Дело № 1-110/2025

УИД 28RS0006-01-2025-000786-68

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сердюк М.В.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием:

государственного обвинителя Бондарь Н.Е., 

защитника - адвоката Шулегина Г.Б.,

подсудимой ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с высшим образованием, в зарегистрированном браке не состоящей, работающей начальником территориального отдела пгт.Талакан МКУ Управление жизнеобеспечения Бурейского МО, невоеннообязанной, не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, Бурейский МО, пгт.Талакан, 

<

адрес>; в порядке статей 91, 92 УПК РФ не задерживалась, избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении, копию обвинительного заключения получившей ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено на территории Бурейского МО 

<

адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ между главой пгт.

<

адрес> ФИО16 и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения № о предоставлении для проживания ей и членам ее семьи – ФИО7 и ФИО1, находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт.Талакан, 

<

адрес>, общей площадью 41,12 м?. ДД.ММ.ГГГГ по причине пожара в указанном доме, главой пгт.

<

адрес> ФИО8 с ФИО9 заключен договор найма жилого помещения № о предоставлении для проживания ей и членам ее семьи – ФИО7 и ФИО1 находящегося в муниципальной собственности иного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт.Талакан, 

<

адрес>, общей площадью 41,12 м?. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО1 расторгли брак и стали проживать раздельно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 изменила фамилию на ФИО19 №1 по причине заключения брака.

На основании решения Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 избрана главой муниципального образования рабочий поселок (пгт) 

<

адрес> (далее по тексту – пгт.Талакан). На основании распоряжения главы пгт.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО2 вступила в должность главы МО пгт.Талакан с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании устава МО пгт.Талакан, принятого решением сессии Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, глава пгт.Талакан от имени указанного муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает без доверенности в суде (ч.1 ст.7), администрация пгт.Талакан является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций (ч.2 ст.7). 

К вопросам местного значения пгт.Талакан относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт.Талакан (ч.3 ст.10), обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (ч.6 ст.10).

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию (ч.1 ст.49). Глава поселения является должностным лицом муниципального образования, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим уставом (ч.5 ст.49). Глава поселения обладает следующими полномочиями: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>, руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия (ч.1 ст.51). Местная администрация – администрация поселения, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>. Местной администрацией руководит глава поселения Талакан на принципах единоначалия (ч.1 ст.55). К компетенции администрации поселения Талакан относится исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения пгт.Талакан в соответствии с федеральными законами, законами 

<

адрес>, уставом, нормативными актами поселкового Совета народных депутатов, постановлениями местной администрации и распоряжениями местной администрации; исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Талакан федеральными законами и законами 

<

адрес>; управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами представительного органа поселения (ч.4 ст.55). Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации пгт.Талакан осуществляется главой поселка Талакан (ч.1 ст.56). Таким образом, глава пгт.Талакан ФИО2 в силу возложенных на нее Уставом муниципального образования обязанностей осуществляла функции представителя власти, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом. В своей деятельности на должности главы пгт.Талакан ФИО2 обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, 

<

адрес>, законы 

<

адрес>, Устав муниципального образования пгт.Талакан и иные нормативно правовые акты органов местного самоуправления пгт.Талакан.

Постановлением главы поселка городского типа Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования пгт 

<

адрес> в 2019-2025 гг.», на основании которого ФИО2 возложила на себя обязанности по контролю за исполнением муниципальной программы, одним из основных мероприятий которой является предоставление жилых помещений переселяемым гражданам.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», на основании в которой, в том числе, подлежали переселению жильцы 

<

адрес> пгт.

<

адрес> по причине его аварийности. Исполнителями основных мероприятий программы являются муниципальные образования 

<

адрес> - участники программы. Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> – был признан аварийным и непригодным для проживания.

На основании договора безвозмездной передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг администрация 

<

адрес>, действующая от имени муниципального образования Бурейский муниципальный район, осуществляя полномочия по вопросам местного значения при реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, передала в собственность муниципального образования пгт.

<

адрес> жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?.

ФИО2, в обязанности которой входило расселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с ч.3 ст.10 Устава МО пгт.Талакан и постановления главы пгт.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении администрации пгт.Талакан, расположенного по адресу: 

<

адрес> пгт.

<

адрес> устно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, уведомила ФИО19 №1, являющуюся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт.Талакан, 

<

адрес>, подлежащую переселению из аварийного жилого фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности предоставления ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в пгт.

<

адрес> у ФИО2, находящейся в пгт.

<

адрес>, являющейся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном казенном учреждении, из иной личной заинтересованности, обусловленной личным желанием быстрее и любым путем избавиться от бремени возложенных на нее служебных задач по реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», то есть из ложно понятых интересов службы, а также стремлением повышения своего социального статуса и укрепления авторитета в глазах ФИО19 №1 и лиц, входящих в круг ее общения, по просьбе последней о не включении в договор ФИО1, также имеющего право переселения из аварийного жилого помещения, у ФИО3 возник умысел на использование своих должностных полномочий вопреки интересам службы. С этой целью, ДД.ММ.ГГГГ в пгт.

<

адрес> ФИО2, в соответствии с уставом муниципального образования пгт.Талакан выступая от имени возглавляемого ею муниципального образования, осуществляя полномочия по решению вопросов местного значения и возглавляя местную администрацию, осуществляя руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия, представляя интересы населения пгт.Талакан, представляя муниципальное образование в отношении с гражданами, подписывая договора от имени муниципального образования, осуществляя владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом пгт.Талакан, осуществляя в соответствии с жилищным законодательством полномочия органов местного самоуправления по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществляя руководство исполнительной и административной деятельностью администрации пгт.Талакан, являясь исполнителем основных мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действуя из иной личной заинтересованности, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов гражданина ФИО1, нуждающегося в переселении из аварийного жилья, а также неустановленного круга лиц, из числа граждан, проживающих на территории Бурейского муниципального округа 

<

адрес> и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в подрыве у жителей пгт.

<

адрес> авторитета органов местного самоуправления, и желая их наступления, понимая незаконность своих действий, совершаемых в нарушение ч.1 ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1,85,87,89 ЖК РФ, умышленно издала и подписала постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «о распределении жилой площади (квартир) в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории пгт.

<

адрес> в 2019-2025 годы», а также заключила со ФИО19 №1 договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых нанимателю в лице ФИО19 №1 и ее дочери ФИО13 передано в бессрочное владение жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?, не включив в указанный договор в качестве лица, нуждающегося в переселении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в пгт.

<

адрес> глава ФИО2 на основании указанного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключила с ФИО13 договор № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, безвозмездно передав в собственность ФИО13, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?. ФИО1, в 2022 году узнав о предоставлении жилого помещения ФИО19 №1 и ФИО13 и лишении его права на жилище, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Бурейский районный суд с иском к администрации Бурейского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению ему жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, на администрацию Бурейского муниципального округа возложено обязательство по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма в границах пгт.Талакан Бурейского муниципального округа 

<

адрес>, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 м?.

ДД.ММ.ГГГГ глава Бурейского муниципального округа ФИО11, действуя во исполнение вышеуказанного судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление № о заключении договора социального найма с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального округа (далее по тексту - МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа) и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование для проживания находящееся в муниципальной собственности жилое помещение общей площадью 43,1 м?, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа и ФИО1 на основании вышеуказанного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым учреждение безвозмездно передало в собственность ФИО1 находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>, общей площадью 43,1 м?.

В результате вышеуказанных противоправных действий ФИО2 при распределении квартиры, предназначенной для переселения граждан из аварийного фонда существенно нарушены права и законные интересы ФИО1, нуждающегося в переселении из аварийного жилья-с ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт.Талакан, 

<

адрес>, поскольку он был лишен права на жилище, закрепленное ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в результате вышеуказанных действий ФИО2 существенно нарушены права и законные интересы неустановленного круга лиц, из числа граждан, проживающих на территории Бурейского муниципального округа 

<

адрес> и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, которым на законных основаниях могло быть предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>, общей площадью 43,1 м?, а также нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве у жителей Бурейского муниципального округа 

<

адрес> авторитета органов местного самоуправления.

Гражданский иск не заявлен.

В судебном заседании подсудимая ФИО2, после изложения государственным обвинителем существа предъявленного обвинения свою вину в предъявленном ей обвинении по ч.2 ст.285 УК РФ признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, воспользовавшись правом ст.51 Конституции РФ и п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ от дачи показаний отказалась, пояснив, что она полностью подтверждает показания, данные в ходе предварительного следствия, в качестве подозреваемой и обвиняемой.

В связи с отказом подсудимой ФИО2 от дачи показаний в судебном заседании по существу предъявленного ей обвинения, судом в порядке п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, по ходатайству стороны обвинения, с согласия стороны защиты, оглашены и исследованы показания ФИО2 данные на предварительном следствии.

Так, согласно показаниям ФИО2, допрошенной в качестве подозреваемой и обвиняемой, установлено, что в период с 2017 по декабрь 2021 года она занимала должность главы поселка 

<

адрес>. По факту ее непосредственного участия при реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, может сообщить следующие в 2020 году к ней обратилась ФИО19 №1 (ФИО22) М.П., участница программы переселения граждан, с которой ранее администрацией 

<

адрес> был заключен договор социального найма на 

<

адрес> пгт.Талакан, который был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а жильцы подлежали переселению по региональной программе. По договору социального найма в указанной квартире совместно с ФИО9 числились жильцами её супруг ФИО1 и ее дочь ФИО4. То есть для реализации программы она была обязана предоставить им аналогичную по площади квартиру на 3х человек, но так как к ней обратилась ФИО19 №1 (ФИО22) М.П., которая являлась основным нанимателем и сообщила, что развелась со своим супругом и планируется приватизация новой квартиры, а ее бывший муж может этому помешать, поэтому попросила в новый договор социального найма, который будет с ней заключен на новую квартиру, не вписывать ее бывшего мужа, а вписать только ее дочь. При этом ФИО19 №1 (ФИО22) М.П. предоставила ей справку из управляющей компании о том, что она проживает вместе со своей дочерью, а ФИО1 в качестве члена ее семьи не указан. Указанная встреча со ФИО19 №1 (ФИО22) М.П. проходила осенью 2020 года в администрации 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>. Указала, что она каких-либо письменных разъяснений в адрес ФИО19 №1 по поводу предоставления недвижимости не направляла, все их общение было в устной форме. Она, понимая, что на ее возложенные обязанности по переселению граждан из аварийного жилого фонда, с целью скорейшей реализации планов программы переселения граждане, а также полагая, что ФИО1, отбывавший наказание в местах лишения свободы, в администрацию в качестве нуждающегося в предоставлении жилья не обращался, каких-либо жалоб по поводу расселения не подавал, в поле ее зрения на территории 

<

адрес> не попадал, она полагала, что он может находиться за пределами муниципального образования и больше в 

<

адрес> не вернется и на жилье претендовать не будет, в отличии от ФИО19 №1 (ФИО22) ФИО5 она предложила ей вариант с получением квартиры на территории пгт.

<

адрес>ю 35.9 квадратных метров, ФИО19 №1 (ФИО9), дала свое согласие на получение указанной квартиры и она заключила с ней договор социального найма, в который в качестве члена семьи внесла только ее дочь, а ФИО1 не указывала по вышеуказанным причинам, стараясь быстрее реализовать условия программы переселения и не искать ФИО1 В 2023 году ФИО1 обратился в суд с иском о предоставлении ему жилья и восстановлении прав, в ходе рассмотрения дела судом его жилищные права были восстановлены и муниципалитет предоставил ему отдельную квартиру. Она понимает, что ее действия не имели законных обоснований, но она действовала не из корыстной заинтересованности, а хотела лишь помочь людям в решении их жилищной проблемы.

(т.15 л.д.28-31; л.д.53-56)

После оглашения стороной обвинения показаний подсудимой ФИО2 данными в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемой и подозреваемой, подтвердила их правильность, суду пояснила, что, достоверность показаний, изложенных в оглашенных протоколах допроса, является верной и дополнений к изложенным и оглашенным показаниям не имеется. Показания даны ФИО2 в присутствии защитника, без оказания какого-либо давления. Квалификацию инкриминируемого деяния не оспаривает, вину в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ признаёт, в содеянном раскаивается. 

Кроме полного признания своей вины, вина ФИО2 в полном объеме предъявленного ей обвинения подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями потерпевших, свидетеля, протоколами осмотра, и иными собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оглашенными показаниями потерпевшего ФИО1 данными в ходе предварительного следствия, и исследованными в судебном заседании с согласия сторон, в порядке ст.281 УПК РФ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы и приехал в 

<

адрес>, где трудоустроился в ООО «Коршаков» на должность разнорабочего, познакомился с ФИО10, и переехал жить к ФИО10, которая к тому времени проживала совместно со своей дочерью ФИО13 по адресу: 

<

адрес>, где она его ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО10, заключили брак и она сменила свою фамилию на ФИО22. Указанная квартира располагалась в двухэтажном деревянном доме и находилась в муниципальной собственности, то есть была предоставлена по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом он был осужден к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Пока он отбывал наказание, в 

<

адрес> произошел пожар и его супруге и ее дочери предоставили для проживания 

<

адрес>. Квартира находилась в таком же двухэтажном деревянном доме, как и предыдущая квартира. В указанном договоре социального найма он также был включен в состав семьи ответственного нанимателя жилого помещения. После его возвращения к месту жительства он некоторое время жил в 

<

адрес>. В августе 2014 года, брак был расторгнут. Все его вещи хранились в вышеуказанной квартире, иного жилья он не имел для проживания. 

<

адрес> так же был признан аварийным, проживание представляло угрозу для жизни, условия были не соответствующие, в связи, с чем его бывшая супруга с дочерью переехали на съемное жилье и ожидали предоставление жилья в 

<

адрес>. Он стал проживать у знакомого и ожидал, что им всем предоставят жилье в связи с переселением из аварийного жилья, так как 

<

адрес> стал участником региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2022 году он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> был снесен и его бывшей супруге и её дочери ДД.ММ.ГГГГ предоставили по договору социального найма жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: пгт.Новобурейский 

<

адрес>. Он в члены семьи ответственного нанимателя (супруги) жилья администрацией по не известной ему причине включен не был. От бывшей супруги он узнал, что осенью 2020 года ей позвонила, мэр 

<

адрес> ФИО2 и предложила квартиру им с дочерью с условием, что они соглашаются на указанную квартиру, а иначе ей придется ждать новое жилье неопределенное количество времени. Бывшая супруга согласилась. Когда представители администрации 

<

адрес> спросили о нем у ФИО19 №1 она сказала, что, так как он уже не был членом её семьи, то и её не волновало его право на получение жилья взамен аварийного, поскольку она считала, что он, таким образом, в дальнейшем не будет претендовать на переданную им квартиру. Ну а ФИО2, как он понимает, было проще быстрее предоставить квартиру ФИО19 №1 и ее дочери и не искать его для выяснения его позиции относительно включения в договор социального найма, чтобы отчитаться о реализации программы переселения. Узнав об указанных обстоятельствах, он принял решение отстоять свои нарушенные права, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Бурейский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением, в котором простил обязать администрацию Бурейского муниципального округа предоставить ему по договору социального найма жилое помещение в черте 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. Решением Бурейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования были удовлетворены в полном объеме. МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа, передало ему квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, 

<

адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрировался в указанной квартире, после ДД.ММ.ГГГГ он указанную квартиру приватизировал, то есть с МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан. Квартиру он не продавал, в настоящее время она находится у него в собственности и он её использует в своих личных целях. Считает, что глава 

<

адрес> ФИО2 в 2020 году при передаче квартиры по договору социального найма его бывшей супруге ФИО19 №1 (ФИО22) М.П. умышленно нарушила его право на жилище, поэтому её необходимо привлечь к уголовной ответственности, так как в последующем он восстановил свое право на жилище лишь по решению Бурейского районного суда, а до этого времени был вынужден скитаться по съемным квартирам и жить у знакомых.

(т.15 л.д.81-84)

Оглашенными показаниями потерпевшей Потерпевший №2 данными в ходе предварительного следствия, и исследованными в судебном заседании с согласия сторон, в порядке ст.281 УПК РФ, из которых следует, что в должности ведущего специалиста МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа она работает с ДД.ММ.ГГГГ. В ее основные должностные обязанности входит, юридическое сопровождение и представление интересов МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа в учреждениях и организациях всех форм собственности, в том числе судах и правоохранительных органах. По роду ее деятельности ей известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Бурейский районный суд 

<

адрес> с требованием о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма жилое помещение, в границах пгт Талакан Бурейского муниципального округа 

<

адрес> благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Бурейский районный суд 

<

адрес> удовлетворил требования ФИО1 и возложил обязанность на администрацию Бурейского муниципального округа предоставить ему по договору социального найма жилое помещение в границах пгт.Талакан Бурейского муниципального округа 

<

адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.. На основании указанного решения МКУ КУМИ было вынуждено предоставить по договору социального найма жилое помещение, в связи, с чем между МКУ КУМИ и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездную передачу квартиры в собственность, общей площадью 43.1 кв. м., по адресу: пгт.Талакан, 

<

адрес>. Указанное решение судом мотивировано на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации пгт. Талакан ФИО2 издала постановление №, а также заключила со ФИО19 №1 договор социального найма жилого помещения №, на основании которых нанимателю в лице ФИО19 №1 и ее дочери ФИО13 передано в бессрочное владение жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?. При этом ФИО2 незаконно не включила ФИО1 в указанный договор в качестве лица, переселяемого вместе со ФИО19 №1 и ее дочерью ФИО13 Именно поэтому на основании судебного решения МКУ КУМИ в последующем было вынуждено предоставить ФИО1 отдельное жилое помещение, хотя в правильном случае, указанную квартиру могли предоставить кому-либо из граждан, проживающих на территории Бурейского муниципального округа 

<

адрес> и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В частности, указанное жилье может быть предоставлено на основании договора социального найма или в качестве жилья маневренного фонда либо по договору служебного или коммерческого или специализированного найма. В настоящее время утверждать, что вместо ФИО1 муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>, общей площадью 43,1 м?, должно было быть предоставлено конкретному лицу, не представляется возможным, поскольку указанное решение может быть принято по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии с учетом конкретной ситуации и категории лица, подлежащего переселению. Кроме того, она считает, что в результате совершения вышеназванных противоправных действий ФИО2 у жителей Бурейского муниципального округа 

<

адрес> подорван авторитет органов местного самоуправления. Более по данному поводу ей добавить нечего.

(т.15 л.д.90-92)

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО19 №1, данными в ходе предварительного следствия, и исследованными в судебном заседании с согласия сторон, в порядке ст.281 УПК РФ, из которых следует, что на вопрос следователя, что Вы можете рассказать о ваших взаимоотношениях с ФИО1, а также об обстоятельствах получения 

<

адрес>А по 

<

адрес> пгт.

<

адрес> по договору социального найма осенью 2020 года, свидетель ФИО12 ответила, что в 2001 году она познакомилась с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они тогда работали на территории пгт.Талакан, в то время ей была предоставлена квартира по договору социального найма, которая располагалась по адресу: пгт.Талакан, 

<

адрес>, после того как они начали сожительствовать с ФИО1 Она в ноябре 2002 года его зарегистрировала в указанной квартире, также совместно с ними проживала ее дочь от первого брака ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Позже ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО1 зарегистрировали их брак. В 2007 году ФИО1 получил срок и по приговору суда был отправлен в места лишения свободы, они проживали в вышеуказанной квартире совместно с дочерью, до 2012 года, до момента пока в доме не произошел пожар. После пожара ей как ответственному нанимателю жилого помещения и членам ее семьи по договору социального найма, а именно ФИО1 и ФИО13 была предоставлена другая квартира, расположенная по адресу: пгт.Талакан, 

<

адрес>. То есть был заключен новый договор социального найма, в который вписали ее как ответственного наниматель, а также моет дочь ФИО13 и ФИО1. Затем после переселения ее супруг ФИО1 вышел из мест лишения свободы и вернулся домой, но совместная жизнь у них не заладилась и поэтому они с ним в скором времени разошлись, а в 2014 году они официально расторгли свой брачный союз по личным обстоятельствам. Она перестала поддерживать с ФИО1, какое-либо общение и не интересовалась его судьбой. В связи с тем, что 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, он вошел в региональную программу переселения на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвердившего региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов». Осенью 2020 года ей позвонила ФИО2, которая пригласила ее в администрацию для обсуждения вопроса о переселении. В начале октября 2020 года она пришла к ФИО2 она ей указала, что для ее переселения имеется квартира по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, при этом ФИО2 пояснила, что вместе с ней в договор социального найма на указанную квартиру нужно включить моет дочь ФИО13 и ФИО1, которые были указаны в предыдущем договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Она сообщила, что проживает вместе с ФИО13, однако о месте нахождения ФИО1 с которым она была уже разведена и он по факту не являлся членом ее семьи, ей не было известно, как с ним можно связаться и где его искать она также не знала. ФИО2 сказала, что ей нужно побыстрее реализовать программу переселения из аварийного жилья на территории пгт. Талакан. В тот момент, поскольку она со своей дочерью действительно нуждалась в новом жилище в рамках указанной программы, а дальнейшая судьба ФИО1 ей была безразлична, она сказала ФИО2, что хочет получить вышеуказанную квартиру в 

<

адрес> по договору социального найма на нее и моет дочь ФИО13 без ФИО1 Который как она тогда полагала мог препятствовать реализации ее дочерью права на приватизацию указанного жилья. Свое желание она мотивировала положениями договора социального найма, а именно тем, что она является основным нанимателем в представленном договоре, а ФИО1 был указан лишь в качестве члена ее семьи, коем он на 2020 году уже не являлся и проживал с ней раздельно. Полагает, что ФИО2 пошла ей на встретит и не включила в договор социального найма ФИО1, поскольку просто хотела побыстрее исполнить условия программы по расселению аварийных домов в пгт.Талакан. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ между ней и МКУ Администрация рабочего поселка Талакан в лице главы администрации пгт.Талакан ФИО2 на основании постановления № был заключен договор социального найма жилого помещения № на 

<

адрес>А по 

<

адрес>. После этого ее дочь ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ заключила с МКУ Администрация рабочего поселка Талакан договор № о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, безвозмездно получив в собственность находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,9 м?., которую ее дочь в последующем продала. При этом она какую-либо материальную благодарность ФИО2 или иным сотрудникам МКУ Администрация рабочего поселка Талакан не предлагала, они от нее никаких ценностей не требовали. О том, что указанные действия ФИО2 являются преступными она не знала, поскольку не обладает соответствующими познаниями в области юриспруденции и так как предыдущий договор социального найма был заключен с ней, где она была основным нанимателем, а не с ФИО1 она думала, что все было правомерно.

(т.15 л.д.100-103)

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность, согласно которого ФИО2 назначена на должность заместителя начальника Управления-начальником территориального отдела 

<

адрес> МКУ Управления жизнеобеспечения Бурейского МО.

(т.14 л.д.2) 

Решением Талаканского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №/к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО2 избрана главой муниципального образования рп(пгт) 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ вступила в данную. должность.

(т.14 л.д.42,43)

Уставом МО рп(пгт) 

<

адрес> в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вопросы местного значения пгт.Талакан; права и обязанности главы птг.Талакан.

(т.14 л.д.129-140)

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе производства выемки в помещении служебного кабинета Бурейского МСО СУ СК России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: пгт.Новобурейский Бурейского муниципального округа 

<

адрес> участвующей ФИО14 были изъяты бумажная папка скоросшиватель в которой находятся документы о переселении ФИО19 №1 (ФИО22) М.П., полимерный файл содержащего документы о предоставлении 

<

адрес> пгт.Новобурейский и полимерный файла содержащий документы о предоставлении жилого помещения из категории социального найма ФИО1

(т.13 л.д.173-174; 175-179) 

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе производства выемки в помещении архива Бурейского муниципального округа, расположенного по адресу: пгт.Новобурейский Бурейского муниципального округа 

<

адрес> у участвующей ФИО15 изъято постановление главы пгт.Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему.

(т.15 л.д.109; 110-118)

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в служебном кабинете Бурейского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> осмотрено постановление главы пгт.Талакан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на одном листе формата «А4» о «Распределении жилой площади (квартир) в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории пгт.

<

адрес> в 201-2025 года» и приложения к нему на двух листах формата «А4». Осмотренные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства.

(т.15 л.д.119-126;127)

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о «распределении жилой площади (квартир) в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории пгт.

<

адрес> в 2019-2025 годы», согласно которого подтверждается, что в рамках реализации указанной программы глава пгт.Талакан ФИО2 внесла в список как лиц нуждающихся в переселении ФИО19 №1, и ее дочь ФИО13; ФИО1 в списке не значится; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанный документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства.

(т.15 л.д.124-126;127)

Постановлением главы пгт.Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена муниципальная адресная программа «переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилого строительства на территории МО рп (пгт.) 

<

адрес> в 2019-2025 года.

(т.15 л.д.129-140)

Договором найма жилого помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель в лице главы 

<

адрес> ФИО16 передал во владение и пользование ФИО10, и членам ее семьи ФИО13, ФИО17 жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>.

(т.13 л.д.83-86)

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены акты о признании жилых домов непригодными для проживания на территории 

<

адрес>, в число которых вошел 

<

адрес>, квартира в котором по договору социального найма передана ФИО19 №1 (ФИО20) и членам ее семьи – ФИО20, ФИО22.

(т.13 л.д.87-95)

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным контрактом №, договором купли-продажи №Б 19НБГЭС ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми ФИО2 как глава рп.Талакан передала в бессрочное пользование ФИО19 №1 и члену ее семьи –дочери ФИО13 жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>А 

<

адрес>.

(т.13 л.д.8; 205-214)

Ответом ио. главы администрации округа-ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии согласно которым, ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения в виду того, что он был включен в состав семьи ответственного нанимателя и жилое помещение предоставлялось.

(т.13 л.д.110,111)

Решением Бурейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором № года от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, удовлетворены исковые требования ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, и ему предоставлено безвозмездно жилое помещение расположенное в 

<

адрес> МО, 

<

адрес>.

(т.13 л.д.150-169; 227-232; 285-288,289)

Заявлением ФИО13 о передаче в ее собственность квартиры, согласно которого квартира предоставленная главой рп.Талакан ФИО2 по договору социального найма ФИО19 №1 и членам ее семьи, передана в порядке приватизации в собственность члену семьи ответственного нанимателя ФИО19 №1 – ФИО13.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве следственных действий, направленных на получение и фиксацию доказательств по настоящему уголовному делу при производстве предварительного расследования допущено не было.

Изложенные доказательства, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.88 УК РФ, суд приходит к выводу, что вина подсудимой ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части приговора, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, а доказательства обвинения, изложенные в приговоре и подтверждающие вину подсудимой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего уголовного дела и установления причастности подсудимой к совершению инкриминируемого преступления.

К таким выводам суд приходит исходя из анализа собранных по уголовному делу доказательств - вышеприведенных показаний подсудимой ФИО2, потерпевших ФИО1, Потерпевший №2, свидетеля ФИО19 №1 об известных им обстоятельствах по делу, в части не противоречащей установленным судом фактическим обстоятельствам, при которых ФИО2 являясь главой органа местного самоуправления, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, кроме того, данных, зафиксированных в протоколах осмотров предметов (документов), и иными доказательствами, исследованными судом.

При этом, показания потерпевших и свидетеля, суд признает достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам уголовного дела, так как потерпевшие, свидетель предупреждались на предварительном следствии об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ. 

Их показания относительно значимых для уголовного дела обстоятельств последовательны, согласуются с иными доказательствами, собранными по делу - протоколами осмотров предметов (документов), и иными письменными доказательствами, исследованными судом.

До совершения данного преступления подсудимая и свидетели, потерпевшие неприязненных отношений не имели, что исключает основания для оговора подсудимой. 

Показания свидетеля по делу подтверждаются письменными доказательствами, изложенными выше.

Оценивая оглашенные показания ФИО2 на предварительном следствии в качестве подозреваемой и обвиняемой суд признает их достоверными и правдивыми, и принимает их в качестве доказательств по делу, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуальных и конституционных норм. 

Перед началом допросов в качестве подозреваемой и обвиняемой ФИО2 в присутствии защитника разъяснялись права, предусмотренные ст.47 УПК РФ, так и положения ст.51 Конституции РФ, а именно право не давать показания против самой себя, она предупреждалась, что в случае последующего отказа от показаний, ее показания могут быть использованы как доказательства по делу, о чем свидетельствуют подписи ФИО2 протоколы ею прочитаны лично, замечаний к протоколам, а также заявлений об искажении ее показаний, ни от нее, ни от защитника не поступало, данные следственные действия проведены в соответствии с требованиями УПК РФ, допрос произведен надлежащим лицом.

Данные показания ФИО2 в качестве подозреваемой и обвиняемой заслуживают доверия, поскольку данные показания последовательны и логичны, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты, совпадающие во многих существенных деталях, имеющих значение для оценки доказанности вины подсудимой. 

Данные показания детализированы, подсудимая описала обстоятельства произошедшего. Достоверность изложенных данных в протоколах допросов ФИО2 удостоверена также подписями ее защитника, и иными, участвующими при проведении следственных действий, лицами. 

Заявлений, сообщений в иной форме об оказании на допрашиваемое лицо незаконного воздействия, а также невозможности давать показания в силу болезненного состояния, как во время проведения допросов, так и в иное время, в протоколах допросов не отражено. 

Допрашивалась ФИО2 в присутствии защитника, то есть, в условиях, исключающих какое-либо воздействие со стороны следственных органов.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при получении показаний ФИО2 в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, нарушений процессуального законодательства, ограничивающих ее право на защиту и касающихся порядка закрепления показаний, допущено не было, в связи с чем, суд признает эти показания достоверными, в части не противоречащей иным доказательствам по делу, допустимыми, и принимает их в качестве доказательств виновности подсудимой. Оснований для самооговора подсудимой судом не установлено.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам по делу, поскольку все они соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, составлены уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, согласуются с признанными судом достоверными показаниями потерпевших, свидетелей.

Судом не установлено нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий, направленных на получение и фиксацию доказательств по настоящему уголовному делу, при производстве предварительного расследования, в связи с чем, эти доказательства являются допустимыми и суд полагает их в основу приговора.

Решая вопрос о квалификации действий подсудимой, суд приходит к следующим выводам.

В статье 285 УК РФ злоупотребление должностными полномочиями определяется как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ, являются общественные отношения, регулирующие отдельные сферы деятельности аппарата государственной власти, его правильную работу, работу его звеньев, отдельных учреждений и органов федеральной, региональной и местной власти. 

В качестве дополнительного, или факультативного, объекта данного деяния выступают права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства. 

Исходя из разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", лица, злоупотребляющие должностными полномочиями либо превышающие свои должностные полномочия, посягают на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, в результате чего существенно нарушаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства". 

Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями характеризуется тремя обязательными признаками: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; наступление в результате этого общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; наличие причинной связи между использованием служебного положения и указанными вредными последствиями. 

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы понимается реализация им юридических и фактических возможностей, совершаемая вопреки целям, задачам и интересам законной служебной деятельности, т.е. совершение таких действий, которые хотя и находятся в пределах его служебных полномочий, но в конкретном случае реализуются незаконно, либо умышленное несовершение действий, которые должностное лицо обязано было совершить в силу своего служебного положения. 

Использование полномочий имеет место тогда, когда решения и действия должностного лица осуществляются в рамках его служебной компетенции, совершаются в момент исполнения им своих функций от имени конкретного государственного органа или органа местного самоуправления. Иными словами, использование служебных полномочий есть исполнение непосредственно предоставленных должностному лицу в силу его служебного положения и рода служебной деятельности прав и обязанностей. 

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» разъяснено, о необходимости, наряду с другими обстоятельствами дела, устанавливать, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, государственных и муниципальных органов, характер и размер понесенного материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда. 

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. 

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ.

Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. 

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и в банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Статьей 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится указанное помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, переселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление социального жилья в нарушение порядка, предусмотренного ЖК РФ, существенно нарушают гарантированные ст.40 Конституции Российской Федерации права и законные интересы малоимущих граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, а также лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Таким образом, приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Статьями 49,51 Устава МО пгт.Талакан, принятого решением сессии Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены полномочия главы муниципального образования (глава рп.Талакан), вытекающие из его статуса. 

Согласно ч.ч.1,5 ст.49 Устава глава муниципального образования является высшим должностным лицом МО, наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию; глава поселения является должностным лицом МО, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с данным уставом; без доверенности действует от имени МО, подписывает договора и соглашения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>.

Согласно ст.10 указанного Устава к вопросам местного значения в частности относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт.Талакан; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением главы пгт.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО2 избрана главой муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) 

<

адрес> и вступила в должность главы МО пгт.Талакан ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом - главой муниципального образования, в силу занимаемой должности и предоставленных полномочий является представителем власти наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления.

С учетом объема предоставленных ФИО2 как главе администрации местного самоуправления прав и обязанностей, ее должностной компетенции, которая закрепляется в различных нормативно-правовых и иных актах, приведенных выше, суд приходит к выводу о злоупотреблении ФИО2 должностными полномочиями, повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Частью 2 статьи 8, частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, соблюдать принцип равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, обеспечивать сохранность жилищного фонда.

Таким образом, законодательством Российской Федерации подтверждено, что общество, интересы которого представляет, в том числе муниципальное образование пгт.Талакан, заинтересовано в соблюдении права муниципальной собственности, прав соответствующих категорий граждан на получение во временное пользование муниципальных жилых помещений, режима законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранности жилищного фонда.

Из исследованных судом Постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора безвозмездной передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы пгт.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что представленное ФИО19 №1 и членам ее семьи ФИО20, ФИО22 по договору социального найма жилое помещение- 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес>, признана аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем они подлежали переселению в рамках утверждённой на территории 

<

адрес> региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 годов», реализация которой на территории пгт.Талакан освоена посредствам утверждения ДД.ММ.ГГГГ главой птг.Талакан ФИО2 муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования пгт.

<

адрес> в 2019-2025 гг.» №.

В соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного в перечне, установленном Правительством Российской Федерации, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Кроме того, этими же нормами, установлен перечень документов для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включает: 1) заявление гражданина (заявителя) о принятии на учет. Заявление от лица недееспособного гражданина подается его законным представителем. Заявление представляется в орган местного самоуправления по месту жительства заявителя либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр); 2) документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие состав его семьи (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); 3) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении: а) документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет (паспорт, договор найма (поднайма), договор социального найма, договор безвозмездного пользования, договор аренды, трудовой договор или трудовая книжка, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет); б) правоустанавливающие документы на жилое помещение, право заявителя и членов его семьи на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя и всех членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет; д) решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения), занимаемого заявителем, непригодным для проживания (при необходимости); е) справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при необходимости); ж) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при необходимости); з) справка медицинской организации, подтверждающая, что в составе семьи заявителя имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при необходимости); 4) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным малоимущим: а) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, в соответствии с положением "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"; б) справка органов службы занятости населения о признании заявителя и членов его семьи в установленном порядке безработными; в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества; г) справка органов государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи транспортных средств, подлежащих налогообложению; д) документы о кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, выдаваемые органом, осуществляющим государственный кадастровый учет; ж) документы о рыночной стоимости транспортного средства, находящегося в собственности у заявителя и членов его семьи, выдаваемые организациями и специалистами, осуществляющими оценку транспортных средств.

Согласно ст.ст.6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом достоверно установлено, что ФИО19 №1 и члены ее семьи, ФИО20 и ФИО22, в силу закона регламентирующего жилищные правоотношения, были отнесены к категории граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставляемым по договору социального найма, с внесением в указанный договор в качестве лиц нуждающихся в переселении, а именно ФИО19 №1, как основного нанимателя и членов ее семьи, ФИО13, и ФИО1, которые были раннее включены в 2010 году в договор жилого помещения как члены семьи ответственного нанимателя ФИО19 №1, на тот момент ФИО20 (ФИО22), тем самым также имеющие равнозначное право переселения из аварийного жилого помещения, в рамках реализации региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025 г.

Таким образом, ФИО19 №1 (ответственный наниматель), ФИО13 и ФИО1, (члены семьи нанимателя) сохраняли при реализации указанной программы, равнозначные жилищные права на получение жилья, закрепленные в Жилищном Кодексе РФ и охраняемые Конституцией РФ, соблюдение которых в силу занимаемой должности, Устава МО пгт.Талакан и постановления главы пгт.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № входило в обязанности ФИО2 как главы рп. Талакан.

Вместе с тем, как установлено материалами дела ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ имея исключительное право, в соответствии с Уставом подписывать договора и соглашения, в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную повышением своего социального статуса и укрепления авторитета в глазах ФИО19 №1 и лиц, входящих в круг ее общения, решила использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы.

Так, ФИО2 являясь главой МО пгт.Талакан, выполняющая организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции действуя с прямым умыслом из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении скорейшей и беспрепятственной реализации регионально адресной программы «переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории 

<

адрес> на период 2019-2025, осуществляя в силу занимаемой должности функции представителя власти, реализуя свой прямой умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность своих действий, совершая входящие в круг ее должностных полномочий действия, не вызванные служебной необходимостью и объективно противоречащие как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя умышленно, в нарушение ч.1 ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1,85,87,89 ЖК РФ, издала и подписала постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «о распределении жилой площади (квартир) в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории пгт.

<

адрес> в 2019-2025 гг., а также заключила со ФИО19 №1 договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых нанимателю в лице ФИО19 №1 и ее дочери ФИО13 передано в бессрочное владение жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новобурейский, 

<

адрес>, не включив в указанный договор в качестве лица, нуждающегося в переселении ФИО1, который был раннее включен в 2010 году в договор жилого помещения как член семьи ответственного нанимателя ФИО19 №1, на тот момент ФИО20 (ФИО22), тем самым также имеющего право переселения из аварийного жилого помещения.

В результате указанных неправомерных действий главы рп.Талакан ФИО2 потерпевший ФИО1 в виду прямого нарушения его права на жилище, охраняемого Конституцией РФ, был вынужден восстановить нарушенное право в судебном порядке, по средствам обращения исковых требований к Администрации Бурейского МО о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ нарушенные права ФИО22 были восстановлены, итоговым судебным актом на Администрацию Бурейского МО возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения. 

На основании постановления Главы Бурейского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу исполнения указанного вступившего в законную силу решения суда, потерпевшему ФИО1 предоставлено жилое помещение –

<

адрес> пгт.Талакан Бурейского МО.

Таким образом, вследствие незаконных действий ФИО2 были существенно нарушены охраняемые государством интересы, отраженные в основополагающих конституционных принципах, существенно нарушены права и законные интересы гражданина ФИО1, выразившиеся в нарушении конституционных прав на жилище, предусмотренные ст.40 Конституции Российской Федерации, для которого наступили тяжкие последствия в виде лишения его жилого помещения, вследствие чего существенно были нарушены права и законные интересы неустановленного круга лиц, из числа граждан, проживающих на территории Бурейского муниципального округа 

<

адрес> и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в неочереди, которым на законных основаниях могло быть предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бурейский муниципальный округ, пгт.Талакан, 

<

адрес>, кроме того, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве у жителей Бурейского муниципального округа 

<

адрес> авторитета органов местного самоуправления.

ФИО2 как должностным лицом, совершены действия, которые явно противоречили действующему законодательству и в частности Федеральному закону РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который закрепляя в частности компетенцию органов местного самоуправления, относит организацию условий для реализации конституционных социально значимых прав граждан, тем самым дискредитировала орган местного самоуправления в части реализации предоставленных ей полномочий, поскольку ею совершены умышленные действия, вопреки интересам службы, заключавшиеся в совершении входящих в круг ее должностных полномочий действий, не вызванных служебной необходимостью и объективно противоречащих как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и целям и задачам, для достижения которых она была наделена должностными полномочиями.

Факт действия ФИО2 с прямым умыслом на совершение преступления из иной личной заинтересованности нашёл свое подтверждение в ходе исследования представленных сторонами доказательств как письменными, так и показаниями самой подсудимой, подтвердившей, что в результате устного обращения ФИО19 №1 и с целью скорейшего освоения региональной программы она, при установленных судом обстоятельствах не включила потерпевшего ФИО1 в договор социального найма жилого помещения, предоставленного ФИО19 №1 и ее дочери ФИО20 в рамках реализации указанной выше региональной программы переселения из аварийного жилого фонда.

При этом, ФИО2 осознавала общественную опасность своих действий и предвидела, что ее действия повлекут существенное нарушение конституционных прав гражданина ФИО1 в получении жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также охраняемых законом интересов общества и государства, подрыве авторитета органов местного самоуправления и органов власти в целом, создании общественного мнения о неспособности органов местного самоуправления реализовать права, свободы и законные интересы граждан, умалив при этом положение органов местного самоуправления перед обществом, и тем самым, формировании и подтверждении негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах местного самоуправления, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу местного самоуправления, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Установленные в результате противоправных действий подсудимой ФИО2 выше нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства судом оцениваются как существенные, поскольку не достигнуто обеспечение органом местного самоуправления реализации конституционных прав граждан в частности на получение жилья по договорам социального найма.

В соответствии с законом, под существенным нарушением прав и законных интересов гражданина понимаются последствия, связанные с причинением морального, физического или имущественного вреда личности, нарушением конституционных прав гражданина.

Указанные последствия, связанные с нарушением прав и интересов граждан, состоящих на очереди на выделение социального жилья в рамках соответствующей программы, суд считает существенными нарушениями прав граждан, поскольку они связаны с нарушением конституционных прав граждан.

Иная личная заинтересованность продиктована соображениями корпоративности и протекционизма как в отношении подчиненных ФИО2 сотрудников - работников администрации пгт.Талакан, так и в отношении ФИО19 №1, и лиц, входящих в круг её общения, с которыми она был знакома лично в виде получения ими имущественных выгод, вызванным желанием оказать покровительство и поддержку в решении жилищных вопросов.

Учитывая, что местное самоуправление - это форма осуществления народом своей власти, как населением непосредственно, так и через органы местного самоуправления, у суда не возникает сомнения в том, что исполнение служебных обязанностей должностным лицом местного самоуправления в рамках закона отвечает интересам общества и государства, а в противном случае - наносит вред.

Под существенным нарушением охраняемых закон интересов общества и государства в результате злоупотребления подсудимой должностными полномочиями, суд понимает подрыв авторитета и дискредитацию властных полномочий органов местного самоуправления, органов исполнительной власти муниципального образования, посредством формирования у населения пгт. Талакан убеждения в том, что служебные полномочия главы органа местного самоуправления используются вопреки требованиям действующего законодательства, не по прямому назначению, а для обеспечения выгоды знакомых.

Наряду с установленным, преступные действия подсудимой повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, относящихся к категории нуждающихся в социальной защите, в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования пгт. Талакан.

Вышеуказанные существенные нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, как последствия преступления, инкриминируемого подсудимой, состоят в причинной связи с ее действиями, обусловленные не внесением ФИО2, умышленно, в договор социального найма потерпевшего ФИО1 в качестве члена семьи ответственного нанимателя ФИО19 №1.

Суд, исследовав все доказательства, представленные стороной обвинения и защиты, приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, и содеянное ею суд квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ.

Принимая во внимание выше изложенное и поведение подсудимой ФИО2 непосредственно в судебном заседании, отсутствие в материалах дела информации о наличии у нее психического расстройства, её ориентированности во времени и пространстве, судебно-следственной ситуации, суд, в силу ст.19 УК РФ признает её вменяемой и подлежащей уголовной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении наказания подсудимой, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое, в силу ст.15 УК РФ, относятся к категории тяжких.

Суд также принимает во внимание данные о личности виновной, влияние назначаемого наказания на исправление осужденной, и на условия жизни ее семьи.

Исследованными данными о личности ФИО2 установлено, что она не судима, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, имеет постоянный источник дохода, трудоустроена, в браке не состоит, детей не имеет.

В период с 2017 по 2025 годы неоднократно обращена к благодарностям, отмечена грамотами и почетными дипломами, в результате проявленного профессионализма, добросовестного и безупречного исполнения своих должностных обязанностей, участия в общественной жизни муниципального образования и жителей пгт. Талакан, осуществление благотворительности и меценатства (т.15 л.д.57-74).

Из справки-характеристики УУП и ПДН ПП «Талаканский» МО МВД России «Бурейский» следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, трудоустроена, жалоб от соседей и жителей поселка не поступало.

Изучив данные о личности, с которыми подсудимая согласилась в полном объеме, суд, пришел к выводу, что оснований ставить их под сомнение не имеется, приведенные сведения оцениваются судом в совокупности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2 суд признает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в ее участии в следственно-процессуальных действиях на стадии предварительного расследования, направленных на сбор и закрепление доказательств по делу путем дачи последовательных признательных показаний об обстоятельствах совершения преступления, бесконфликтную признательную позицию в период предварительного и судебного следствия; в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ в качестве иных смягчающих наказание обстоятельств суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном; отсутствие сведений компрометирующего характера; наличие исключительно положительных характеризующих данных; привлечение впервые к уголовной ответственности; обращение к ряду благодарностей за эффективную деятельность в сфере муниципального управления различных его направлениях, благодарственных писем за участие в волонтерской, благотворительной деятельности и иной общественной деятельности, почетных грамот за высокую профессиональную деятельность, обусловленную качественным выполнением возложенных на нее обязанностей, и активной общественной позицией.

Иных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, не имеется, в то же время признание в качестве таковых обстоятельств, не закрепленных данной нормой, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ является правом суда, а не его обязанностью. Суд, обсудив данный вопрос, не находит оснований для отнесения к смягчающим иных, кроме перечисленных выше обстоятельств. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено. 

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений.

При определении вида и размера наказания подсудимой ФИО2 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновной, ее трудоспособный возраст; семейное, социальное и материальное положение; наличие постоянного места жительства, где она характеризуется положительно, отсутствие судимости, и приходит к убеждению, что наказание ФИО2 должно быть назначено в пределах санкции ч.2 ст.285 УК РФ. 

Учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности, поведение подсудимой до и после совершения преступления, наличие данных положительно характеризующих личность ФИО21 по месту жительства и работы, которая вину признала, не судима, преступление совершила впервые; характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, направленного против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на ее исправление, с учетом влияния назначенного наказания на исправление подсудимой и для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимой новых преступлений, с учетом требования об индивидуализации уголовного наказания, которое должно соответствовать принципам законности, справедливости и гуманизма, суд не усматривает достаточных оснований для назначения ФИО2 самого строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного санкцией ч.2 ст.285 УК РФ, а также его альтернативы в виде принудительных работ, считая, что целей наказания возможно достичь путем назначения ФИО2 наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.285 УК РФ, так как приходит к выводу, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное им и цели наказания - восстановление социальной справедливости, исправление подсудимой и предупреждение совершения новых преступлений - будут достигнуты, а также данный вид наказания окажет на нее должное исправительное воздействие, и ее исправление возможно без изоляции от общества.

Кроме того, при назначении штрафа в качестве наказания за совершение преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ судом учитываются положения статьи 46 данного Кодекса, согласно которым размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода; с учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет. Определяя размер штрафа и обсуждая вопрос о рассрочке его выплаты, суд учитывает характер и степень общественной опасности, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой, возможность получения заработной платы, осуществление трудовой деятельности, трудоспособный возраст подсудимой, законный, постоянный источник дохода, отсутствие иждивенцев у подсудимой, возраст и состояние здоровья ФИО21, не препятствующие ей в осуществлении трудовой деятельности и полагает возможным определить размер штрафа в пределах санкции статьи без применения положений о рассрочке его выплаты предусмотренные ч.3 ст.46 УК РФ.

В силу положений действующего уголовного законодательства (ч.2 ст.285 УК РФ), применение дополнительного наказания в соответствии со ст.47 УК РФ является правом суда, а не обязанностью. 

Рассматривая вопрос о применении дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать должности, заниматься деятельностью в органах местного самоуправления, предложенного государственным обвинителем в порядке предусмотренном ч.3 ст.47 УК РФ, суд, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, которая характеризуется положительно, в частности с учетом наличия многочисленных поощрений за заслуги, связанные с осуществлением профессиональной деятельности в органах местного самоуправления; а также с учетом, что в настоящее время она не занимает должность главы местного самоуправления, тем самым исключена возможность повторного совершения аналогичных преступлений, что санкция ч.2 ст.285 УК РФ не предусматривает при назначении подсудимой наказания в виде штрафа назначение дополнительного наказания, в связи с чем, а также принимая во внимание положения ст.47 УК РФ, суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 дополнительного вида наказания в виде запрета заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, полагая, что основное наказание достигнет своего должного исправительного воздействия.

Оснований для назначения наказания с учетом положения ч.1 ст.62 УК РФ не имеется, поскольку наказание в виде штрафа не является наиболее строгим, предусмотренным санкцией ч.2 ст.285 УК РФ.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО2 положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую.

Оснований для применения ст.64 УК РФ судом не установлено, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением вовремя или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, из материалов дела не установлено.

Меру пресечения в виде подписке о не выезде и надлежащем поведении ФИО2, суд полагает оставить прежней, сохранив ее применение до вступления приговора в законную силу.

Граждански иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд определяет в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Вопрос о судебных издержках судом не обсуждался в виду их отсутствия по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. 

Назначенная ФИО2 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: 

УИН 41700000000013698887;

Наименование организации: следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области;

Юридический адрес: 675000, 

<

...>;

Получатель: УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>);

ИНН/КПП: 

<

***>/280101001;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ/УФК по Амурской области г. Благовещенск;

БИК: 041012001;

ОКТМО 10701000;

Расчетный счёт:03100643000000012300;

кор.счет 40102810245370000015;

КБК 417 116 03130 01 9000 140.

Назначение платежа: указывается номер уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя и отчество осужденной.

Разъяснить ФИО2, о необходимости в соответствии с ч.1 ст.31 УИК РФ уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу и о необходимости предоставления платежного документа в суд, постановивший судебный акт.

Разъяснить осужденной, что, в соответствие с ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием.

Меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:

-бумажную папку скоросшиватель с документами о переселении ФИО19 №1 (ФИО22) М.П.; полимерный файл содержащий документы о предоставлении 

<

адрес> пгт.Новобурейский; полимерный файл, содержащий документы о предоставлении жилого помещения из категории социального найма ФИО1 – хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Бурейского МСО СУ СК России по 

<

адрес>, передать по принадлежности в МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа;

-постановление главы пгт.Талакан №134 от 02 октября 2020 года на одном листе формата «А4» изъятое входе выемки в помещении архива Бурейского муниципального округа, приложение к постановлению главы пгт.Талакан №134 от 02 октября 2020 года - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Бурейского МСО СУ СК России по Амурской области, передать по принадлежности в архив Бурейского муниципального округа.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд Амурской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в порядке установленном главой 47.1 УПК РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Бурейский районный суд Амурской области, в течение шести месяцев со дня вступления приговора в законную силу, а для осужденного содержащегося под стражей, в тот же срок со дня вручения ей копии приговора, вступившего в законную силу, в кассационном порядке, предусмотренном ч.2 ст.401.3, ст.401.7, 401.8 УПК РФ при условии, что данный приговор был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. 

В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также, если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции кассационная жалоба подается непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч.3 ст.401.3, ст. 401.10 - 401.12 УПК РФ.

Судья М.В. Сердюк 

Копия верна

Судья М.В. Сердюк