дело № 12-250/2019

РЕШЕНИЕ

«20» августа 2019 года город Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – заместитель начальника Октябрьский РОСП г. Ростова-на-Дону, административный орган) от 08.02.2019, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на представление судебному приставу-исполнителю разработанной проектной документации в соответствии с решением суда, свидетельствующего о надлежащем и своевременном исполнении исполнительного документа.

Заявитель ФИО1, защитник адвокат Букреев А.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. Суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие стороны.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав сторону, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству от ... г. №, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону ... г. на основании вступившего в законную силу ... г. решения суда по делу № 2-4/2010, предмет исполнения: Обязать ФИО1 разработать проектную документацию с определением перечня работ, необходимых для наращивания дымовой трубы на жилом доме лит. «Б», путем обращения в проектную организацию и выполнить работы в соответствии с разработанной проектной документацией, не исполнила требование, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 05.02.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону от 08.02.2019 ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обращаясь с рассматриваемой жалобой, заявитель указывает на исполнение требований исполнительного листа, представление соответствующей проектной документации.

Однако решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.03.2019, вступившим в законную силу, по административному делу № 2А-1175/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, об оспаривании бездействий, действий, постановлений старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить действия, отказано в удовлетворении административных исковых требований полностью (л.д. 92-97). 

Данным судебным актом установлено отсутствие доказательств исполнения вышеуказанных требований исполнительного документа, а легитимность представленной проектной документации, изготовленной ООО «Брест», поставлена под сомнение. 

При этом, как следует из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 03.06.2019, рассмотревшей апелляционную жалобу ФИО1 на указанное решение суда, представленная административным истцом в службу судебных приставов проектная документация ООО «Брест» от 29.12.2018 не соответствует пунктам 4.1.4, 4.1.8 «ГОСТ Р 21.1101-2013», а также подразделу 19 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в связи с чем, требования исполнительного документа о разработке проектной документации, которая должна содержать перечень работ, необходимых для наращивания трубы на жилом доме взыскателя, должником не исполнены.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены не только совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, но и вступившим в законную силу судебным решением.

Доказательства по настоящему делу об административном правонарушении оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае должностным лицом назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера правонарушения, соответствует конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

В рассматриваемом случае совершенное административное правонарушение не может быть расценено как малозначительное.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административным органом не допущено. Доводы заявителя о нарушении процессуальных норм не нашли своего подтверждения.

С учетом изложенного, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова