Дело № 2-71/17

Изготовлено 03 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

01 февраля 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского округа города Мурманска в интересах ФИО2 и несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 к администрации города Мурманска о понуждении к организации проведения работ по созданию сетей централизованного водоснабжения и водоотведения земельных участков в районе улицы Героев Рыбачьего в городе Мурманске,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского округа города Мурманска обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, являющегося инвалидом 

<

данные изъяты> группы, несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО2 для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Перед предоставлением земельного участка ФИО2 комитетом градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска были получены технические условия ГОУП «Мурманскводоканал», подтверждающие возможность подключения к системам водоснабжения от водопровода, проходящего в районе дома № по 

<

адрес>, к системе централизованного водоотведения - от дома № по 

<

адрес>. ГОУП «Мурманскводоканал» подтверждены технические условия подключения к инженерным коммуникациям, однако, наличие указанных технических условий не свидетельствует о принятии органом местного самоуправления мер, предусмотренных законом, для осуществления фактической возможности подключения объекта индивидуального строительства к ним.

От точки технологического присоединения центрального водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка, предоставленного многодетной семье ФИО2 необходимо провести трубопровод централизованного водоснабжения и водоотведения, после чего осуществить подключение к указанным инженерным системам объекта капитального строительства индивидуального пользования. При этом, согласно предварительным расчетам, ориентировочная протяженность участка водопроводной сети составляет 

<

данные изъяты> метров, расчетная стоимость подключения составляет 

<

данные изъяты>. Протяженность трубы водоотведения от канализационного колодца в районе 

<

адрес> до указанного объекта капитального строительства составляет по кратчайшему расстоянию 

<

данные изъяты> метров, расчетная стоимость 

<

данные изъяты>.

Решением Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Мурманск на 2014 - 2025 годы. 

При этом, перечнем мероприятий программы инвестиционных проектов в водоотведении мероприятий по проведению водопровода к выделенным земельным участкам многодетным семьям в районе 

<

адрес> не предусмотрено.

До настоящего времени водоснабжение и водоотведение земельных участков, предоставленных многодетным семьям в районе 

<

адрес> в г. Мурманске не обеспечено, в связи с чем прокурор считает, что органом местного самоуправления не исполнены требования части 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 4 статьи 13 Устава муниципального образования город Мурманск, а именно обязанность по организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в районе земельного участка, предоставленного многодетной семье.

Просит суд обязать администрацию г. Мурманска организовать и обеспечить проведение работ по созданию сетей централизованного водоснабжения и водоотведения к земельным участкам общей площадью 

<

данные изъяты> га в районе 

<

адрес> в г. Мурманске, предоставленным многодетным семьям на бесплатной основе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского округа г.Мурманска Кобзева Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Лицо, в интересах которого заявлен иск - ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО1, исковые требования прокурора поддержал, полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ФИО3., который достиг к моменту рассмотрения спора совершеннолетия, исковые требования прокурора поддержал, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика – администрации г. Мурманска ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что иск подан прокурором в интересах ФИО2 и его несовершеннолетних детей, однако суть требований сводится к понуждению ответчика организовать и обеспечить проведение работ по созданию сетей централизованного водоснабжения и водоотведения к земельным участкам общей площадью 

<

данные изъяты> га, предоставленным многодетным семьям. Документов, подтверждающие полномочия прокурора представлять интересы других граждан, не имеется. В связи с чем считает, что у прокурора отсутствуют полномочия на подачу заявленного иска. Кроме того, возможность обеспечения возведенного на земельном участке, предоставленным многодетной семье объекта индивидуального строительства водоснабжения подтверждена ГОУП «Мурманскводоканал», являющимся гарантирующим поставщиком данных услуг в г. Мурманске. Земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с требованиями установленным законом МО, а также техническими условиями. Иных требований к предоставлению земельных участков многодетным семьям законодательство МО не содержит. Просит прокурору в удовлетворении требований отказать.

Представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями не согласились, указав, что, учитывая, что документация по планировке территории подготовлена, технические условия запрошены, ГОУП «Мурманскводоканал» не отказывает в возможности подключения земельного участка к системам водоснабжения, органом местного самоуправления выполнены в пределах своих полномочий все обязательства, возложенные федеральным законодательством.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями также не согласилась, указав, что Законом на органы местного самоуправления не возложена обязанность оборудования земельных участков системами водоснабжения и водоотведения. Считает, что администрация города выполнила все обязательства, в пределах имеющихся полномочий.

Представитель третьего лица ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО8 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда. Указал, что предприятием проведены работы по предварительному определению трассы участка сети холодного водоснабжения и трассы участка сети водоотведения. Ориентировочная протяженность участка водопроводной сети составляет 

<

данные изъяты> м.п., ориентировочная протяженность участка сети водоотведения – 

<

данные изъяты> м.п. Общая стоимость подключения указанного в иске участка к указанным сетям составит 

<

данные изъяты>, с учетом НДС. Между тем, в указанном районе администрацией города выделено еще 22 земельных участка для многодетных семей. При подключению всех земельных участков к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, ориентировочная стоимость подключения составит 

<

данные изъяты>, включая строительство 

<

данные изъяты> м.п. водопроводной сети, 

<

данные изъяты> м.п. канализационной сети. Администрация города в адрес предприятия с заявлением о заключении договора о подключении для обеспечения земельных участков водоснабжением и канализацией не обращалась. Инвестиционная программа ГОУП «Мурманскводоканал» согласована, но не утверждена ввиду отсутствия источников финансирования. Программа развития инженерной инфраструктуры в районе 

<

адрес> в г. Мурманске отсутствует. Мероприятия по развитию системы водоснабжения в указанном районе в схему водоснабжения и водоотведения не включены.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, представил в адрес суда письменное мнение, в котором указал, что обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, должно производиться в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями, в рамках инвестиционных программ. В настоящее время в инвестиционных программах ресурсоснабжающих организаций г.Мурманска отсутствуют соответствующие мероприятия по развитию коммунальной инфраструктуры территорий, предоставляемых многодетным семьям. В соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, перед утверждением исполнительным органом власти субъекта РФ в обязательном порядке проходит согласование в соответствующем органе местного самоуправления. Кроме того, в соответствии с требованиями Правил утверждения инвестиционных программ, сетевые организации размещают проекты инвестиционных программ в целях проведения общественного обсуждения. В соответствии с действующим порядком, орган местного самоуправления может влиять на формирование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено право граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым № по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м предоставлен многодетной семье ФИО2 для индивидуального жилищного строительства. 

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №, присвоен адрес: г. Мурманск, 

<

адрес>.

По результатам прокурорской проверки по обращению ФИО2 по вопросу нарушения администрацией г. Мурманска требований законодательства, выразившихся в отсутствии инфраструктуры к предоставленному многодетной семье земельному участку, ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации г. Мурманска вынесено представления об устранении нарушений закона.

Во исполнение требований указанного представления, органом местного самоуправления были приняты меры, направленные на их устранение. 

ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе администрацией города Мурманска размещена закупка на выполнение работ по инженерным изысканиям с целью подготовки проектной документации по обеспечению объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям в 

<

данные изъяты> АО г. Мурманска в районе ул. 

<

адрес>. 

По результатам аукциона, Комитетом градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «Экостройпроект» на выполнение вышеуказанных работ. 

В соответствии с техническим заданием, выполнение комплексных инженерных изысканий включает в себя следующие объекты проектирования: улично-дорожная сеть, дождевая канализация, наружное освещение. За счет бюджетных средств осуществлено строительство блочной комплектной трансформаторной подстанции, проложены кабельные сети КЛ-6 кВ. 

Вместе с тем, по мнению прокурора, вопрос водоснабжения и водоотведения объекта индивидуального строительства, возведенного на земельном участке, до настоящего времени не разрешен.

Разрешая заявленные требования прокурора по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ подключение объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 6, п. п. 8, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет и предоставляет технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обеспечивает правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Плата за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение к которым были выданы технические условия.

Решением Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Мурманск на 2014 - 2025 годы.

При этом, перечнем мероприятий программы инвестиционных проектов в водоотведении (таблица № 4.5) мероприятия по проведению водопровода к выделенным земельным участкам многодетным семьям в районе ул. Героев Рыбачьего не предусмотрены.

Законом Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» установлен Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям, которым регламентированы вопросы учета многодетных семей, формирования земельных участков и их предоставления.

При этом для целей жилищного строительства предоставлению подлежат земельные участки, в отношении которых: определено разрешенное использование такого земельного участка; определены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

Распоряжением Правительства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП утвержден проект планировки и проект межевания земельного участка площадью 4,2 га в районе ул. Героев Рыбачьего Первомайского административного округа города Мурманска.

При разработке проекта планировки и межевания территории в районе 

<

адрес>, ГОУП «Мурманскводоканал» предоставил технические условия, предусматривающие подключение объектов капитального строительства на 

<

данные изъяты> земельных участках к системе централизованного водоснабжения и водоотведения, путем подключения к водопроводу в районе 

<

адрес> в г. Мурманске, водоотведение от 

<

адрес>.

Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска получены технические условия от ГОУП «Мурманскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № на подключение объекта к системам централизованного водоснабжения и водоотведения.

Данные технические условия соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУП «Мурманскводоканал» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей отведение хозяйственно-бытовых сточных вод и холодное водоснабжение на территории муниципального образования город Мурманск.

Таким образом, возможность обеспечения возведенного на земельном участке, предоставленном многодетной семье объекта индивидуального строительства водоснабжением и водоотведением подтверждена ГОУП «Мурманскводоканал», являющимся гарантирующим поставщиком данных услуг в г. Мурманске.

ГОУП «Мурманскводоканал» проведены работы по предварительному определению трассы участка сети холодного водоснабжения и трассы участка сети водоотведения.

Согласно представленным в материалы дела документам, ориентировочная протяженность участка водопроводной сети составляет 

<

данные изъяты> м.п., ориентировочная протяженность участка сети водоотведения составляет 

<

данные изъяты> м.п.

Общая стоимость подключения участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> составит 

<

данные изъяты> с учетом НДС.

Между тем, как установлено, в указанном районе Администрацией города Мурманска выделено еще 

<

данные изъяты> земельных участка для многодетных семей. 

ГОУП «Мурманскводоканал» считает целесообразным выполнить подключение всех земельных участков к централизованной системе водоснабжения и централизованной системе водоотведения. 

При этом, согласно предоставленным суду сведениям, ориентировочная стоимость подключения составит 

<

данные изъяты> с учетом НДС, что включает в себя строительство: 

<

данные изъяты> м.п. водопроводной сети; 

<

данные изъяты> м.п. канализационной сети.

Администрация города Мурманска заявления в адрес ГОУП «Мурманскводоканал» с целью заключения договора о подключении для обеспечения указанных выше участков водоснабжением и канализацией не направляла.

Основная цель местного самоуправления в Российской Федерации - решение вопросов местного значения для обеспечения основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, в рамках которых закрепляются правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение состава вопросов местного значения,

Как указано выше, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 указанного закона к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Обеспечение инженерной инфраструктурой (сети электро-, водо-, тепло-, газоснабжения, водоотведения) земельных участков, предоставленных многодетным семьям, должно производиться в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями, в рамках инвестиционных программ.

Вместе с тем, в настоящее время в инвестиционных программах ресурсоснабжающих организаций г Мурманска отсутствуют соответствующие мероприятия по развитию коммунальной инфраструктуры территорий, предоставляемых многодетным семьям.

В соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, перед утверждением исполнительным органом власти субъекта РФ в обязательном порядке проходят согласование в соответствующем органе местного самоуправления.

В соответствии с требованиями Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевые организации размещают проекты инвестиционных программ в целях проведения общественного обсуждения.

В рамках общественного обсуждения проекта инвестиционной программы сетевой организации лица, прошедшие авторизацию в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», размещают на официальном сайте системы путем заполнения интерактивной формы свои предложения к проекту инвестиционной программы.

Таким образом, в соответствии с действующим порядком орган местного самоуправления может напрямую влиять на формирование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики.

Поскольку законодательством на орган местного самоуправления не возложена обязанность по организации водоснабжения и водоотведения до границ конкретного земельного участка, а также разработка проектов на прокладке водопроводной и канализационной сетей, организация работ по монтажу водопроводных и канализационных сетей от центрального водопровода до границы конкретного земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, оснований усмотреть незаконное бездействие администрации муниципального образования в этой части не имеется.

Как следует из представленной ГОУП «Мурманскводоканал» информации, инвестиционная программа ГОУП «Мурманскводоканал» согласована с главами муниципальных образований, но не утверждена ввиду отсутствия источников финансирования инвестиционной программы.

Программа развития инженерной инфраструктуры в районе улицы Героев Рыбачьего, Крупской в г. Мурманске отсутствует. Мероприятия по развитию системы водоснабжения в указанном районе в Схему водоснабжения и водоотведения не включены.

Кроме того, установлено, что с 2014 года в рамках государственной программы Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» реализуются мероприятия по предоставлению субсидий муниципальным образованиям на планировку территории, формирование земельных участков для предоставления многодетным семьям и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры.

Предоставление региональной поддержки муниципальным образованиям осуществляется ежегодно на основании конкурсного отбора.

По представленной Минстроем МО информации, по результатам конкурсных отборов в 2014-2016 годы администрации города Мурманска на софинансирование указанных мероприятий из областного бюджета была распределена субсидия общим размером – 

<

данные изъяты>.

Анализируя в совокупности нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу юридически значимые обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах многодетной семьи ФИО2.

Земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с требованиями и полном соответствии с условиями, установленными Законом Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области»: с определенным разрешенным видом использованием, а также техническими условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение), а также разделом 15 решения Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, и о признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского округа города Мурманска в интересах ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального образования город Мурманск о понуждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить проведение работ по созданию сетей централизованного водоснабжения и водоотведения земельных участков общей площадью 

<

данные изъяты> га в районе улицы Героев Рыбачьего в городе Мурманске, предоставленным многодетным семьям, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: