Дело №2а-1447/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г. Томск, /________/

Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Травковой Е.Ю.,

при секретаре Барановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

у с т а н о в и л:

Административный истец ИФНС России по г. Томску обратился с исковыми требованиями к административному ответчику ФИО1, указывая, что последняя, 28.07.1997 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 12.03.2009 снята с учета ИП - в связи с принятием им соответствующего решения. 

В соответствии со ст. 174 НК РФ налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 1 кв. 2005 года, подлежащая уплате сумма НДС составила 4686 руб. В установленный п.4 ст. 174 НК РФ срок – не позднее 25 числа первого месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, сумма НДС уплачена не была. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 437,24 руб. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование /________/ со сроком исполнения до 10.07.2005. В установленный срок НДС и пени не уплачены. 

В соответствии с п.1 ст. 346.12 НК РФ в 2004, 2005 году ФИО1 являлась налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения (УСН). Сумма УСН, исчисленная налогоплательщиком и подлежащая уплате за 3,4 кв.2004 года, 1,2,3 кв.2005 года составила 37262 руб., 3582 руб., 9444 руб., 1110 руб., 1110 руб. соответственно. В установленный ст. 346.21 НК РФ срок – за первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года, исчисленный в соответствии с налоговой декларацией, налог на УСН уплачивается непозднее 25 числа первого месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, суммы УСН уплачены не были. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 339,24 руб. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования /________/ со сроком исполнения до 11.12.2004, /________/ со сроком исполнения до 27.05.2005, /________/ со сроком исполнения до 13.09.2005, /________/ со сроком исполнения до 03.02.2005.В установленный срок сумма УСН и пени не уплачены. 

Просят взыскать с ответчика задолженность в размере 31271,48 руб., в том числе НДС в размере 4686 руб., пени по НДС в размере 437,24 руб., УСН в размере 28000 руб., пени по УСН в размере 339,24 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по г. Томску ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена судом надлежащим образом. Представила заявление, в котором указывает на пропуск срока на подачу административного искового заявления, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев заявление административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц предусмотрен статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Анализ данных положений налогового законодательства свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. 

При изучении представленных материалов административного дела, судом установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 самое раннее требование из заявленных в административном исковом заявлении, поданным в суд, а именно требование /________/ об уплате налога (сбора) пени, со сроком исполнения 11.12.2004.

Установленный ч.2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек – 11.06.2005.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Как следует из материалов административного дела административным истцом копия административного искового заявления с документами направлена в адрес административного ответчика ФИО1 06.07.2017, и согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенном на официальном сайте «Почта России», получена ответчиком по адресу ее места жительства не была.

В соответствии с частью второй статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу требований ч.2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административное исковое заявление подано административным истцом, согласно штампа канцелярии Кировского районного суда г. Томска, 17.07.2017. Вместе с тем, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд представлено не было, причины, препятствующие административному истцу, обратиться в суд с указанным административным иском к ФИО1 в сроки, установленные законом, истцом не приведены, соответствующие доказательства не приложены. 

С учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу о том, что данный срок пропущен административным истцом без уважительных причин.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку, судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца ИФНС России по г. Томску о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в полном объеме, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.95, ч.5 ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, оставить без удовлетворения в связи с пропуском предусмотренного законом срока для подачи административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной.

Председательствующий Е.Ю.Травкова