Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Боровинской Д.А., 

с участием прокурора Паученко Т.И., представителя истца Администрации муниципального образования «

<

адрес>» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, просила суд: признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: 142432, 

<

адрес>, пр-д Строителей, 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: администрация муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» является собственником здания общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, право собственности муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации - №. В комнате № указанного общежития с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик в указанной комнате не проживает, личные вещи ответчика в комнате общежития отсутствуют. Данный факт установлен актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления на указанную комнату за жилищно-коммунальные и иные услуги не производятся, что подтверждается справкой управляющей компании. Где именно проживает ответчик на данный момент истцу не известно. Администрация не может в установленном законом порядке распорядиться спорным жилым помещением, поскольку наличие регистрации ответчика в спорной комнате создает препятствия администрации в возможности предоставить ее лицу, нуждающемуся в жилом помещении, что нарушает права истца как собственника.

Представитель истца Администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить, дополнительно указала, что в связи с тем, что в спорном жилом помещении ФИО2 не проживает длительное время, ему закрыт лицевой счет и коммунальные платежи не начисляются. ФИО2 ранее в спорном помещении проживал, заведующая общежитием, работающая в данной должности с 2010 года, ответчика никогда не видела. Документы, обосновывающие вселение ответчика в комнату № в общежитии ни у истца, ни у третьего лица МУП «УЭ» не сохранилось. 

Ответчик ФИО2 в суд не явился, неоднократно извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по адресу места регистрации. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ и действует с ДД.ММ.ГГГГ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Таким образом, ответчик ФИО2 является лицом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, МУП муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» 

<

адрес>» «Управление эксплуатации», МУ МВД России «Ногинское» – в суд не явились, о явке в судебное заседание извещены.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, о явке извещался по адрес места регистрации.

Суд, с учетом мнения представителя истца, прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, представителей третьих лиц МУП «УЭ», МУ МВД России «Ногинское», третьего лица ФИО3

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным требования истца удовлетворить, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР, действующей в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление Эксплуатации научного центра Российской академии наук в 

<

адрес>» с имуществом передано в собственность муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» 

<

адрес> как имущественный комплекс. В перечень имущества Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление Эксплуатации научного центра Российской академии наук в 

<

адрес>» передаваемого собственность муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» 

<

адрес>, в том числе вошло и здание общежития по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН здание общежития по адресу: 

<

адрес>,с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «

<

адрес> Черноголовка» 

<

адрес>», находится на праве хозяйственного управления в МУП «Управление эксплуатации» (л.д.8-9).

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.о. Черноголовка, 

<

адрес>, ком.513., совместно с ответчиком в спорной жилой комнате с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3 (л.д.16).

Поскольку ответчик был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении до передачи его в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что на отношения ответчика по пользованию спорной комнатой № по адресу: 

<

адрес>, распространяются нормы законодательства, регулирующие отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч.3 ст. 83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где в частности разъяснено следующее. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел, доказывание данных обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ возложена на сторону заявившую требования.

Из объяснений представителя истца, искового заявления, усматривается, что ответчик ФИО2 длительное время, как минимум с 2010 года, не проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ком. 513. Длительное отсутствие ответчика по месту регистрации подтверждается ответами на судебные запросы, так согласно справки ФГБУЗ Больница НЙЧ РАН от 16.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обращался за медицинской помощью более 3 лет, согласно справки МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ №-н-6703 ФИО2 по данным информационного центра ГУМВД Росси по Московской обалсти и отделения информационного оеспечнния МУ МВД Росии «Ногинское» не значится (л.юд.32).

Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в комнате № общежития по адресу: 

<

адрес>, находится мебель, которая принадлежит муниципальному общежитию, посуда, бытовая техника, личные вещи, предметы личной гигиены, постельные принадлежности, принадлежащие ФИО2, обнаружены не были (л.д.15).

Из справки МУП УЭ от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО2 действительно не проживает в по адресу: 

<

адрес>, начисления за жилищно-коммунальные и иные услуги не производятся (л.д.16). 

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО4 показала суду, что она с января 2010 года работает заведующей общежитием, в ее обязанности входит поселение, выселение, хоз.деятельность. У нее имеется журнал, где есть сведения по комнатам, также договора на проживающих. ФИО2 она никогда не видела. На 2010 год в комнате № проживали другие люди, был договор на других людей и лицевой счет также был на других людей. Сейчас комната пустая. Лица, проживающие в комнате ФИО2, съехали, у них закончился договор. В общежитии ФИО2 никого не помнит, корреспонденцию на имя ФИО2 не приносят.

Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля, она является очевидцем событий, предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, доказательства тому, что свидетель заинтересована в рассмотрении дела, суду не представлены, а судом не установлены. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. 

Поскольку ответчик ФИО2, факт того, что его не проживание в спорном жилом помещение является вынужденным и что ему чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением не представил, в суд не явился, без уважительных причин, суд, с учетом требований ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, обосновывает свои выводы доказательствами представленными истцами.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что надлежит признать ответчика ФИО2, утратившем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, поскольку ответчик ФИО2 выехал из спорного жилого помещения как минимум до января 2010 года добровольно, в жилом помещении не проживает длительно с 2010 года, намерений вселиться в спорную квартиру не предпринимал, в спорном жилом помещении отсутствуют вещи, принадлежащие ответчику ФИО2, ответчик ФИО2 отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры, как минимум с 2010 года, не исполняет обязанности по оплате за содержание жилого помещения и оплате коммунальных услуг, ответчиком ФИО2 не представлены доказательства тому, что ему чинятся препятствия во вселении и проживании в спорной комнатой, а потому, учитывая длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении, не исполнение им обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что ФИО2 в отношении себя добровольно расторг договор социального найма спорным жилым помещением.

В силу ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку судом признано, что ответчик ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что ответчика ФИО2 подлежит снять с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Иск Администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пр-д Строителей, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для МУ МВД России «Ногинское» для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пр-д Строителей, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: