№ 2-1359/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А., 

при секретаре Самбетовой Ж.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УЖКХ Администрации г. Орска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.П.Е., к администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска Оренбургской области, в котором просила признать за ней право пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, обязать УЖКХ Администрации г. Орска заключить с ФИО1 договор социального найма трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указала, что трехкомнатная квартира 

<

адрес>, общей площадью 31 кв.м. была предоставлена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. на семью их трех человек: ФИО1, ее сын ФИО3 и ее дочь ФИО5, что подтверждается ордером №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее указанная квартира находилась в ведомстве ЗАО «Южуралмаш», впоследствии была передана в муниципальную собственность.

В квартире истец ФИО1 проживает с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время, зарегистрирована в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи.

В 2017 г. ФИО1 с членами своей семьи решила приватизировать квартиру, для чего обратилась в отдел приватизации, где от нее потребовали договор социального найма.

В УЖКХ Администрации г. Орска ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что количество комнат в ордере от ДД.ММ.ГГГГ г. № не соответствует количеству комнат, указанных в технической характеристике жилого помещения.

Истец ФИО1 считает, что в ордере была допущена опечатка и вместо трех комнат указано две. В момент вселения квартира фактически состояла из 3 комнат, никаких переустройств и перепланировок в квартире не осуществляли. Квартиры, расположенные ниже также состоят из 3 комнат. 

Определением Октябрьского районного суда г. Орска от 30.08.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УЖКХ Администрации г. Орска. 

Определением Октябрьского районного суда г. Орска от 21.09.2017 г. принято уточненное заявление об изменении предмета иска от ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.П.Е. к администрации г. Орска о признании за истцами права пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма. Указанным определением, гражданское дело по правилам исключительной подсудности передано в Ленинский районный суд г. Орска для рассмотрения по существу.

Определением Ленинского районного суда г. Орска от 13.10.2017 г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Орска, УЖКХ администрации г. Орска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма принято к производству.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Представитель ответчика УЖКХ администрации г. Орска Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации г. Орска Оренбургской области, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика УЖКХ Администрации г. Орска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (квартирой) в доме, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона, также не может быть отказано в заключение договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно справке МУП «Центр приватизации жилья г. Орска Оренбургской области» от 19.01.2017 г., что 

<

адрес> общей площадью 32,6 кв.м, количество комнат – 3, не приватизирована, фактически является муниципальной собственностью.

Согласно копии распоряжения Администрации г. Орска Оренбургской области от 29.01.1998 г. №10-р «Об утверждении списка распределения жилой площади дома №26 «а» ул. Богдана Хмельницкого-2» и списка освобождаемого жилья «Южуралмаш», ФИО1, совместно с ФИО6, ФИО3 выдан ордер на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 31 квм.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на семью из 3 человек на право занятия двух комнат площадью 31 кв.м в квартире 

<

адрес> 

Из пояснения истца установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ее семье в ДД.ММ.ГГГГ после чего семья истца их трех человек въехала в квартиру, где и проживает по настоящее время. Квартира изначально была трехкомнатной, перепланировка в квартире не проводилась. 

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы занимали полностью трехкомнатную квартиру, оплачивали коммунальные платежи, содержали жилое помещение. 

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Орское отделение, квартира по адресу, 

<

адрес> является трехкомнатной, жилой площадью 32,6 кв.м., жилая комната 15,9 кв.м. – проходная, две жилые комнаты – 7,4 кв.м., 9,3 кв.м. – изолированные.

Согласно справке ООО «Ленинский коммунальный сервсис-4» в 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт законного вселения истцов в жилое помещение установлен, поскольку доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

За все время проживания в квартире, истцы оплачивали квартирную плату и коммунальные услуги за всю площадь квартиры.

Установленные по делу обстоятельства проживания истцов в жилом помещении непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ, проживания семьи истцов на 1 марта 2005 года в спорном жилом помещении и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении всего жилого помещения в целом, как до 1 марта 2005 года, так и после вступления в силу ЖК РФ, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между истцами и ответчиками отношениях найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, регулируемых статьями 51-54 ЖК РСФСР и ст. 672 ГК РФ в отношении всей квартиры по адресу: 

<

адрес> и о возникновении у истцов на 1 марта 2005 года права пользования жилым помещением в жилищном фонде социального использования на условиях договора социального найма.

Иные лица, имеющие право пользования данным жилым помещением в целом или в части на условиях договора найма, установленных статьей 53 ЖК РСФСР, в указанной квартире не проживали, администрация г. Орска Оренбургской области сведений о таких лицах суду не представила, доводов о наличии иных, кроме истцов, лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не заявляли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы пользовались всей квартирой и между ними и уполномоченным государственным органом был фактически заключен договор найма на всю квартиру 

<

адрес>.

Учитывая, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, с соблюдением требования ст. 70 ЖК РФ, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, суд приходит к выводу, что истец ФИО3, ФИО4, М.П.Е. приобрели права члена семьи нанимателя данного помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении, ответчиками суду не представлено.

Исходя из вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.П.Е., к администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО4, М.П.Е. приобретшими право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, жилой площадью 32,6 кв.м. на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2017 года.

Судья Е.А. Кравцова