Дело №2-4944/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Павловой И.М.,

при секретаре Лариной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Центральная Россия Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») о возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, 

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Центральная Россия Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») о возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 182 900,00 руб.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика: расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 858,00 руб.; расходы за составление акта экспертного исследования в размере 4 000,00 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 50 000,00 руб.; расходы по оплате почтовых отправлений в размере 792,00 руб.; расходы по оплате услуг по распечатке в размере 1 530,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

24.01.2021 года в 14 часов 15 минут ФИО1, управляя автомобилем ТС1, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по шоссе Энтузиастов (Московская обл., Балашиха, трасса Волга М7 со стороны Владимирской обл. в сторону Москвы) на 22км + 050м, проезжая под надземным пешеходным переходом, ощутил сильный удар по крыше автомобиля – произошло падение снега и льда с надземного пешеходного перехода, в результате чего автомобиль истца получил механические повреждения.

Определением инспектора 5 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 24.01.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Факт повреждения указанного выше автомобиля, принадлежащего ФИО1 подтверждается схемой ДТП, фотографиями с места ДТП, сделанными истцом, объяснениями истца, письменными объяснениями ФИО2

На данном участке дороги также установлены камеры фото/видео-фиксации правонарушений АвтоУраган № AS 5000701 и АвтоУраган №R44D01085.

Согласно акту экспертного исследования ООО «Независимая экспертная оценка Вега» № 12.02.2021 от 12.02.2021 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля ТС1, поврежденного в результате происшествия от 24.01.2021 года, рассчитанная на основании данных о средних ценах, составляет 182 900 руб.

Письмом от 19.03.2021 года № 04-01/2917 ответчик в ответ на претензию истца сообщил о том, что ФКУ в настоящее время проводит процедуру определения подрядной организации по содержанию надземного пешеходного перехода на указанном участке трассы.

Истец – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ответчика ФКУ «Центравтомагистраль» - ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, согласно которому с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях, и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.01.2021 года в 14 часов 15 минут ФИО1, управляя автомобилем ТС1, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по шоссе Энтузиастов (Московская обл., Балашиха, трасса Волга М7 со стороны Владимирской обл. в сторону Москвы) на 22км + 050м, проезжая под надземным пешеходным переходом, ощутил сильный удар по крыше автомобиля – произошло падение снега и льда с надземного пешеходного перехода, в результате чего автомобиль истца получил механические повреждения.

Определением инспектора 5 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 24.01.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно акту экспертного исследования ООО «Независимая экспертная оценка Вега» № 12.02.2021 от 12.02.2021 года, проведенному по заданию истца стоимость восстановительного ремонта автомобиля ТС1, поврежденного в результате происшествия от 24.01.2021 года, рассчитанная на основании данных о средних ценах, составляет 182 900 руб.

Письмом от 19.03.2021 года № 04-01/2917 ответчик в ответ на претензию истца сообщил о том, что ФКУ в настоящее время проводит процедуру определения подрядной организации по содержанию надземного пешеходного перехода на указанном участке трассы.

ФКУ «Центравтомагистраль» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 3.2 Устава ФКУ «Центравтомагистраль» предметом деятельности Учреждения является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальном ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, искусственными сооружениями, закрепленными за ним, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

18.06.2018 года между Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород) и ООО «Дорожно-ремонтное строительное управление – 17» был заключен государственный контракт №229 по содержанию искусственных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования федерального назначения. Автомобильная дорога «Волга» Москва –Владимир –Нижний Новгород – Казань –Уфа на участке км 15+600км – 94+052. Срок исполнения обязательств по контракту с 00:00 час 01.07.2018 года по 24:00 час. 31.12.2020 года. Акт оказания услуг был подписан 30.12.2021.

На основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 11.11.2020 №3450-р автомобильная дорога общего пользования федерального назначения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, км 15+600-км 94+052 закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Центравтомагистраль».

Непосредственно ФКУ «Центравтомагистраль» не располагает работниками и техникой для содержания и ремонта автомобильных дорог, в связи с чем, для достижения целей и реализации предмета деятельности Учреждение заключает государственные контракты с победителями торгов в пределах лимитов бюджетных средств, утверждает в установленном порядке и в пределах компетенции технические здания на разработку проектной документации, осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.

В связи с истечением срока исполнения контракта №229 от 18.06.2018 года возникла необходимость в заключении нового государственного контракта на оказание услуг по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге М-7 «Волга».

В соответствии с законодательством о контрактной системе, заключение государственного контракта, запрос лимитов бюджетных обязательств или включение объекта закупки в план-график невозможно пока есть действующий контракт по тому де объекту закупки, так как это приведет к дополнительному необоснованному расходованию бюджетных средств. Таким образом, возможность непосредственного заключения нового контракта возникла после истечения срока предыдущего.

Ввиду длительности проведения процедуры закупки (около 30 дней) на момент возникновения ДТП содержание данных искусственных сооружений не могло быть должным образом осуществлено в силу объективных обстоятельств.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо признается невиновным за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, ФКУ «Центравтомагистраль» были предприняты все зависящие от него меры для реализации проведения закупки и заключения контракта. Таким образом, отсутствует вина Учреждения в причинении вреда.

Кроме того, отсутствует Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (Приложение 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в области соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 №380), обязательный к составлении в подобных случаях. Согласно п.86, п.87.1 Административного регламента, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт, лицу, осуществляющему содержание автомобильных дорог, выдается предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог с указанием мероприятий, необходимых для введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам. 

Пункт 21 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 07.03.2018) также закрепляет обязанность выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог.

В связи с отсутствием данных материалов, суд приходит к выводу о том, что состояние участка автомобильной дороги М-7 «Волга» на км 22+050 на момент происшествия соответствовало установленным требованиям технических регламентов и обеспечивало сохранность автомобильной дороги, организацию дорожного движения, в том числе безопасности условий такого движении, что также исключает противоправность действий Учреждения и его вину.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, требования о взыскании судебных расходов в силу ст.98 ГПК РФ также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Центральная Россия Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») о возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, ОТКАЗАТЬ.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов – ОТКАЗАТЬ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2021г.

Судья: