РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.09.2024 город Саянск 

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием ст.помощника прокурора г.Саянска Хамируевой О.С., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-682/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 21.07.2014г. был осужден Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы.

26.04.2024г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление,- по истечении десяти лет после отбытия наказания, ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, был освобожден из мест лишения свободы 26.04.2024 г. по отбытии наказания таким образом, срок погашения судимости - 26.04.2034 г.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Саянского городского суда Иркутской области от 18 марта 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; 2. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

27.04.2024г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по 27.04.2027 г.

При постановке на профилактический учет поднадзорному ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 18.05.2024г. в 23 час. 20 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» от 23.05.2024 г. по делу об административном правонарушении № 404524- (1820) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.06.2024 г.

20.06.2024г. в 00 час. 33 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 24.07.2024 г. по делу № 5-401/2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 04.08.2024 г.

28.06.2024г. в 22 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 24.07.2024 г. по делу № 5-402/2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 04.08.2024 г.

Из характеристики УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» Е.А. следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес изъят>, с матерью. По вышеуказанному адресу со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Замечаний и жалоб со стороны соседей в адрес ФИО2 не поступало. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 35 абзац 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, и имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, а также руководствуясь ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г., главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных отношений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, административный истец МО МВД России «Зиминский» просил продлить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28.04.2027 г. на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 18.03.2024 г. административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании административного иска ответчиком, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считавшегося возможным принять признание иска ответчиком, суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ФИО2 21.07.2014г. был осужден Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы.

26.04.2024г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление,- по истечении десяти лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, был освобожден из мест лишения свободы 26.04.2024 г. по отбытии наказания таким образом, срок погашения судимости - 26.04.2034 г.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Саянского городского суда Иркутской области от 18 марта 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: 1.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; 2. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

27.04.2024г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по 27.04.2027 г.

При постановке на профилактический учет поднадзорному ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 18.05.2024г. в 23 час. 20 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» от 23.05.2024 г. по делу об административном правонарушении № 404524- (1820) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.06.2024 г.

20.06.2024г. в 00 час. 33 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 24.07.2024 г. по делу № 5-401/2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 04.08.2024 г.

28.06.2024г. в 22 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не находился по месту жительства по адресу: 

<

адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 24.07.2024 г. по делу № 5-402/2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 04.08.2024 г.

Из характеристики УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» Л.Е. следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес изъят>, с матерью. По вышеуказанному адресу со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Замечаний и жалоб со стороны соседей в адрес ФИО2 не поступало. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28.04.2027 г. на 6 (шесть) месяцев. 

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В случае допустимости совершения соответствующих распорядительных действий по данной категории административных дел, в силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишение свободы" по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить полностью.

Продлить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28.04.2027 г. на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 18.03.2024 г. административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан