дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 16 апреля 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Артюховой К.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (далее - ГУ - УПФ РФ) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию, мотивируя требование следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы истца не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 7 месяцев в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 17 дней в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 7 дней в Совместном Таджикско-Американском предприятии ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 10 дней в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день в ООО «. Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным. Работы, выполняемые истцом в спорные периоды, относятся к списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Характер работы истца в спорные периоды подтверждается архивными справками. Считает, что его право на досрочное назначение пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 дней в должности машиниста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 7 месяцев в должности моториста цементировочного агрегата в Нефтеабатском управлении буровых работ Республики Таджикистан, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 17 дней в должности машиниста цементировочного агрегата в ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 7 дней в должности помощника бурильщика », 

- обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором указано, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 24 года 1 месяц 22 дня, а с учетом периодов до ДД.ММ.ГГГГ исчисленных в льготном исчислении с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 26 лет 10 месяцев 27 дней. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 15 лет 7 месяцев 8 дней. Стаж работы по Списку № составляет 4 года 6 месяцев 6 дней, а с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 5 лет 17 дней. В страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж по Списку №, в том числе, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в машинистом цементировочного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в мотористом цементировочного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в машинистом цементировочного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в помощником бурильщика КРС, всего 7 лет 7 месяцев 13 дней. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Справка компетентного органа Республики Таджикистан, содержащая сведения о льготном характере работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, не представлена. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Поскольку в установленный трехмесячный срок ответы по проверке достоверности представленных истцом справок в Пенсионный фонд не поступили, Управление ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказало истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, его возраст составлял 52 года. При наличии необходимого страхового стажа, календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, и стажа на соответствующих видах работ, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении ими 50 лет. У истца отсутствует необходимая продолжительность «северного» стажа (20 лет), что не позволяет произвести суммирование даже при условии полного стажа работы по Списку №. С учетом повышения пенсионного возврата с 2019 года право на установление досрочной страховой пенсии с учетом «северного» стажа возникнет у истца в 57 лет. Просит в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года все лица равны перед судом. 

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумных срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В соответствии со статьей19 КонституцииРоссийской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи1Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту2части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «Оспискахработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список№2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждениисписковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список№2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждениисписковпроизводств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком№2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия «Мотористы цементировочных агрегатов» (код позиции 2130200а-14754), машинисты по цементажу скважин код позиции 2130100а-14050.

В соответствии с позицией 2130200а-11292 подраздела 2а раздела XIIСписка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в должности бурильщика капитального ремонта скважин.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 3, абз. 2 п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31.03.2011 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Справки работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 12Перечнядокументов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30-32Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящегоперечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи30, часть 1 статьи31, пункт 7 части 1 статьи32, статья33Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке примененияСписковпроизводств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренныхСписками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренныхСписками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ в г.Стрежевом Томской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж работы по Списку №2 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 7 месяцев в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 17 дней в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 7 дней в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 10 дней в »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день в ООО , всего 7 лет 10 месяцев 29 дней.

Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 24 года 1 месяц 22 дня. Специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 7 месяцев 8 дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 составляет 4 года 6 месяцев 6 дней.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом цементировочного агрегата в , ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом цементировочного агрегата группы крепления скважин в , ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ДД.ММ.ГГГГ истец принят в порядке перевода машинистом цементировочного агрегата 6 разряда в цех спецтехники , ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом цементировочного агрегата в , работал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в помощником бурильщика капитального ремонта скважин. Уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Факт работы ФИО1 в по Списку № 2, помимо записей в трудовой книжке, подтверждаетсяархивной справкой Межведомственного архива по личному составу Исполнительного органа государственной власти города Исфары Республики Таджикистан, в соответствии с которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переведен учеником моториста с ДД.ММ.ГГГГ в на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к переведен машинистом цементировочного агрегата 3 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 34 КЗОТ Тадж ССР. (л.д.), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой ФИО1 в спорные периоды работал машинистом цементировочного агрегата, работа велась полный рабочий день при полной рабочей неделе, с выполнением нормы рабочего времени в полевых условиях на объектах добычи нефти и газа. Периоды работы относятся к Списку № 2, Раздел XII «Бурение Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» шифр «а» код позиции 2130100а-14050 – машинисты по цементажу скважин, код позиции 2130100а-14754 – мотористы цементировочных агрегатов. (л.д.), а также архивной справкой Межведомственного архива по личному составу Исполнительного органа государственной власти города Исфары Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработка истца в период с (л.д.).

Факт работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой истец на основании приказа № принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в , уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, на основании ст. 35 КЗОТ Республики Таджикистан. Отработана норма рабочих часов, установленная Трудовым кодексом Республики Таджикистан. Вышеуказанная работа относится к Списку № раздела XII, код 2130200а-11292 Бурильщики капитального ремонта скважин. (л.д.).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стаж работы истца по Списку № 2 составляет 12 лет 1 месяц 17 дней. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В подтверждение указанных периодов работы по Списку № 2 истцом представлены следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственного архива по личному составу Исполнительного органа государственной власти города Исфары Республики Таджикистан, в соответствии с которой ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом цементировочного агрегата 6 разряда в цех спец техники с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса в цех спецтехники, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом цементносмесительного агрегата в автоколонну № цеха спецтехники с ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д).

При этом, указанные документы не содержат сведения, подтверждающие характер работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Иных доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется в связи с недоказанностью характера работы истца в данные периоды в особых условиях труда.

Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы по Списку № периодов работы в Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Принимая во внимание отсутствие специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости (12 лет 1 месяц 17 дней), его требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) в части невключения в специальный стаж работы по Списку № периодов работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве машиниста цементировчного агрегата;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве моториста цементировчного агрегата;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кураш Е.Н.