Дело № 2-1133/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 22 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, подготовки к профессиональной деятельности, службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, подготовки к профессиональной деятельности, службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика зачесть периоды обучения с 01.09.1981 по 05.07.1984 гг. в ГПТУ №12 г.Воркуты но специальности «Электрогазосварщик»; работы с 17.07.1984 по 18.10.1984 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; период службы в рядах Советской Армии с 26.10.1984 по 16.12.1986 гг., работы с 13.01.1987 по 27.06.1991 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; работы с 08.07.1991 по 31.12.1991гг. в Строительном управлении «Воркутаэнергострой» в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж по Списку №2; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,60 с 28 мая 2016 года и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии; взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 7 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды. Считает, что с учетом спорных периодов ему должен быть произведен перерасчет пенсии с 28.05.2016 года.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в ГПТУ и в армии в специальный стаж. Также спорные периоды работы не включен в специальный стаж по Списку № 2, поскольку истцом не предоставлены льготные справки. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, и представитель ответчика, участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец направил представителя. Представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы искового заявления.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 28.05.2016 г. являлся получателем пенсии по пп.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец работал с 17.07.1984 по 18.10.1984 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 13.01.1987 по 27.06.1991 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 08.07.1991 по 31.12.1991гг. работал в Строительном управлении «Воркутаэнергострой» в качестве газоэлектросварщика.

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки. Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 17.07.1984 по 18.10.1984 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 13.01.1987 по 27.06.1991 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 08.07.1991 по 31.12.1991гг. в Строительном управлении «Воркутаэнергострой» в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 без истребования дополнительных документов (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу, дней без оплаты, простоев, прогулов).

Согласно копии военного билета, имеющейся в материалах пенсионного дела, истец проходил военную службу по призыву с 26.10.1984 года по 16.12.1986 года. По данным диплома и копии трудовой книжки в период с 01.09.1981 по 05.07.1984 гг. истец обучался в ГПТУ №12 г.Воркуты. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 26.10.1984 года по 16.12.1986 года и период обучения в образовательном учреждении исключены ответчиком из специального стажа истца. Периоды работы истца до службы в армии и после нее, а также после учебы в ГПТУ №12 г.Воркуты в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика относится к специальному стажу по Списку №2 и включены настоящим решением в специальный стаж истца по Списку №2.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ №12 г.Воркуты, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в ГПТУ №12 г.Воркуты и службе в армии, периоды работы истца до службы в армии, так и после нее и период работы истца после обучения в ГПТУ №12 г.Воркуты относятся к специальному стажу по Списку №2 и включены настоящим решением в специальный стаж по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды обучения и период службы в армии подлежат зачету в специальный стаж истца, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Следовательно, стаж истца по Списку №2 на 01.01.2002 г. с учетом спорных периодов в календарном исчислении составит более 18 лет. Общий трудовой стаж истца с учетом службы в армии в календарном исчислении и льготном исчислении остальных периодов работы на 01.01.2002 с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г. составляет более 25 лет. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 28.05.2016 года с учетом стажевого коэффициента 0,60, рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов.

Согласно квитанции № 51 от 11.05.2018 г. истец уплатил ИП ФИО1 за ведение дела в суде 7 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО2 период обучения в ГПТУ №12 г. Воркуты с 01.09.1981 по 05.07.1984 гг.; периоды работы с 17.07.1984 по 18.10.1984 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика; период службы в армии с 26.10.1984 по 16.12.1986 гг., периоды работы с 13.01.1987 по 27.06.1991 гг. в СМУ «Шахтомонтаж» в качестве электрогазосварщика, с 08.07.1991 по 31.12.1991гг. в Строительном управлении «Воркутаэнергострой» в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж по Списку №2 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу, дней без оплаты, простоев, прогулов).

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить ФИО2 стажевый коэффициент 0,60 по специальному стажу с 28.05.2016 года и бессрочно, произвести доплату страховой пенсии за период с 28 мая 2016 года по 30 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 г.

Судья Е.А. Бунякина 

...

...

...

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...