Дело № 2-508/2025 (2-4853/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Тесля Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С., 

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО7, третьего лица ФИО8,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УМВД РФ по 

<

адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, о признании неправомерным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановления в очереди для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к УМВД РФ по 

<

адрес> о признании неправомерным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановления в очереди для получения единовременной социальной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе трех человек (указав в качестве членов семьи супругу – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были поставлены на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (учётное дело №), решение о принятии на учёт отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном распоряжением ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учёта в связи с переводом к новому месту службы в УМВД России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен на учете в УМВД России по 

<

адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном распоряжением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р. На основании приказа ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по выслуге лет (выслуга лет на момент увольнения составляла в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 24 дня). 

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией УМВД России по 

<

адрес> было принято решение о снятии истца с очереди на получение единовременной социальной выплаты (далее по тексту - ЕСВ), в соответствии с пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила). Поводом к снятию послужила информация о том, что, якобы, истец и члены его семьи обеспечены жильем на одного члена семьи не менее 15 кв.м., так как согласно учётного дела заявителя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совместно с супругой и дочерью проживали в жилом помещении общей площадью 60,2 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, р-н. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, с 06.0.2010 до ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения являлась ФИО6, - мать супруги заявителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 – сестра супруги заявителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – мать супруги заявителя. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, супруга ФИО3, и дочь ФИО4, вселены в жилое помещение общей площадью 60,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, р-н. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, собственником жилого помещения в указанный момент являлась мать супруги заявителя ФИО6, каких-либо соглашений, определяющих права вселяемых по пользованию предоставляемым для проживания жилым помещением иначе, чем это предусмотрено статьей 31 Жилищного кодекса РФ, с собственником не заключалось, следовательно комиссия пришла к выводу, что заявитель и члены его семьи в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи и приобрели право постоянного пользования данным жилым помещением, равное аналогическому праву собственника. Обеспеченность семьи составляет 60,4 кв.м. : 4 = 15,05 кв.м. > 15 кв.м. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, при условии, что сотрудник является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. 

С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, поскольку на основании пп. «г» п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Однако, с момента постановки на учет жилищные условия семьи не изменились, с 2012 года и до настоящего времени они проживают на съёмном жилье, что подтверждается договором аренды, не имея в собственности жилого помещения.

Как полагает истец, регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения, т.к., согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие такой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательства по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Истец со своей семьей проживал по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес> по договору найма жилого помещения, не имея в собственности квартиры или другого недвижимого имущества для проживания, проживая с собственником не в качестве члена семьи. Регистрация его и его семьи по вышеуказанному адресу носит формальный характер и не даёт право распоряжаться этим имуществом, как собственник. По мнению истца, он и члены его семьи имеют все основания для получения ЕСВ, проработав в органах внутренних дел более 20 лет, своего жилья не имеет и не имел, нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, нуждался и нуждается в жилье.

С учетом изложенного просит суд признать неправомерным решение от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии УМВД России по 

<

адрес> о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановления в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи три человека в соответствии с п.п. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за ФИО2 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи три человека, обязать УМВД России по 

<

адрес> восстановить нарушенное право ФИО2 путем восстановления его на учет с составом семьи три человека с ДД.ММ.ГГГГ для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, указав, что решение жилищной комиссии о снятии истца с учета незаконно, поскольку в обоснование решения ответчик ссылается на регистрацию истца по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес>, полагая, что факт регистрации порождает право пользования жилым помещением. Вместе с тем, регистрация - это административный акт, и не имеет взаимосвязи с правом пользования жилым помещением. Право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес> истцом утрачено в 2016 году, так как он выехал из дома добровольно, не ведет хозяйства с собственником жилого помещения, совместно с собственником не проживает. Поскольку истец не проживает совместно с собственником дома, имеет свою семью, с которой проживает отдельно, то ссылка ответчика на нормы ст. 31 Жилищного кодекса РФ необоснованы. 

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав письменные возражения, дополнив, что представленные истцом документы подтверждают факт вселения семьи заявителя в жилое помещение в качестве членов семьи собственников. Учитывая, что истцом поданы недостоверные сведения при его постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятое решение является законным.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истец длительное время проживал с семьей по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес>, сейчас проживает по адресу: 

<

адрес>, ал. Защитников 35-й батареи, 

<

адрес>, жилые помещение всегда снимал или снимает, заключает договор аренды. Заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, обеспечившего участие своего представителя. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Согласно п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно требованиям статьи 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно части 1 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером МВД России, на основании приказа ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по выслуге лет (выслуга лет на момент увольнения составляла в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 24 дня), дающей право на получение пенсии. 

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой о трудовой деятельности ОМВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ МВД России по 

<

адрес> с заявление о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе трех человек, указав в качестве членов семьи супругу – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что ответчиком не оспаривается и подтверждается указанным заявлением в представленных суду материалах учетного дела.

С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были поставлены на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (учётное дело №), решение о принятии на учёт отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном распоряжением ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учёта в связи с переводом к новому месту службы в УМВД России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен на учете в УМВД России по 

<

адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном распоряжением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р. 

На основании приказа ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по выслуге лет (выслуга лет на момент увольнения составляла в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 24 дня).

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией УМВД России по 

<

адрес> было принято решение о снятии ФИО2, с очереди на получение единовременной социальной выплаты, в соответствии с пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из содержания выписки из протокола следует, что комиссия пришла к выводу, что на момент постановки на учёт по предоставлению единовременной выплаты жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по 

<

адрес> не принято во внимание, что сотрудник и члены его семьи вселены собственником жилого помещения без какого-либо соглашения, определяющих права вселяемых по пользованию предоставляемым для проживания жилым помещением иначе, чем это предусмотрено статьей 31 Жилищного кодекса РФ, при смене собственников жилого помещения, право пользования жилым помещением семьи ФИО2, не прекращалось и не оспаривалось в судебном порядке, что согласно учётного дела заявителя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совместно с супругой и дочерью проживали в жилом помещении общей площадью 60,2 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес>, с 06.0.2010 до ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения являлась ФИО6, - мать супруги заявителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 – сестра супруги заявителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Николавна – мать супруги заявителя. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, супруга ФИО3, и дочь ФИО4, вселены в жилое помещение общей площадью 60,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес>, собственником жилого помещения в указанный момент являлась мать супруги заявителя ФИО6, каких-либо соглашений, определяющих права вселяемых по пользованию предоставляемым для проживания жилым помещением иначе, чем это предусмотрено статьей 31 Жилищного кодекса РФ, с собственником не заключалось, следовательно комиссия считает, что заявитель и члены его семьи в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи и приобрели право постоянного пользования данным жилым помещением, равное аналогическому праву собственника. Обеспеченность семьи составляет 60,4 кв.м. : 4 = 15,05 кв.м. > 15 кв.м. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, при условии, что сотрудник является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

Таким образом, в соответствии с протоколом №, ответчиком достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи имели не прекращенное и не оспоренное в судебном порядке право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 60,2 кв.м., расположенной в 

<

адрес>.

Согласно указанного протокола, комиссией установлено, что в учетном деле заявителя имеется договор найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО5 (сестрой супруги заявителя) сроком до ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий право собственности наймодателя, указано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, которое также имеется в деле.

ФИО5, являлась собственником жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, р-н. Кизильский, 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает невозможность заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5, так как на указанную дату собственником являлось иное лицо, ФИО5 не имела правовых оснований определять право пользования жилым помещением, не принадлежащим ей.

В связи с изложенным, правомерно предполагать, что указанный договор не является соглашением, заключенным между собственником ФИО13 и ФИО2, а составлен исключительно с намерением приобретение право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом в соответствии с поданным заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, к которому было приложено двенадцать документов, указанный договор не прилагался, не указан в поданной заявлении.

В соответствии с протоколом № заседания Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей в составе 3-х человек (супруги ФИО11, дочери ФИО4) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. Представленные ФИО2 документы оценены комиссией, установлено, что иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на правах собственности (доли собственности на жилые помещения) ФИО2, его супруга и дочь не имеет. На учете на улучшение жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы ФИО2 не состоит.

Сведения о том, что после принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты он был обеспечен жилым помещением более 15 кв. м, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем оспариваемое решение жилищной комиссии и распоряжение об утверждении данного решения нельзя признать законными.

Оценив представленные доказательства, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что жилищной комиссией не установлены все факты относительно обеспеченности истца и его семьи жильем, их права пользования другими жилыми помещениями, обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи. 

При таких обстоятельствах, оснований для снятия истца с учета не имелось, решение комиссии неправомерно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить 

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии УМВД России по 

<

адрес> о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденное распоряжением врио начальника УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи три человека.

Обязать УМВД России по г. Севастополю восстановить нарушенное право ФИО2 путем восстановления его на учет с составом семьи три человека с ДД.ММ.ГГГГ для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 21 февраля 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля