Дело №5-212/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 11 марта 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «Маркос-3», адрес местонахождения: 127081, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, -

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2024 года в 00 час. 01 мин., по адресу: 

<

...> юридическое лицо ООО «Маркос-3» не уведомило в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, с даты фактического допуска к работе, в качестве подсобного рабочего по адресу: 

<

...> – 22 октября 2024 года, с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, юридическое лицо ООО «Маркос-3» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание явились защитники Василенко А.В. и Столяров К.В., которые пояснили, что общество не согласно с вменяемым правонарушением. Выявленные в ходе проверки иностранные граждане являлись сотрудники ООО «Айкон» по заключенному договору субподряда.

Изучив также материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «Маркос-3» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2024 года, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом ведущего специалиста отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- протоколом осмотра территории от 24 октября 2024 года по адресу: 

<

...> согласно которому вблизи здания с указанным адресным ориентиром ведутся дорожные работы по замене бордюра. Трудовая деятельность ведется с привлечением иностранных граждан;

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому он осуществляет трудовую деятельность, связанную с земельными работами для последующей укладки брусчатки при благоустройстве территории, с 22 октября 2024 года, с фотофиксацией;

- сведениями базы ГИСМУ в отношении ФИО1;

- сообщением и.о. главы управы района Бибирево г. Москвы, согласно которому балансосодержателем и осуществляющим хозяйственное ведение (управление) объектом, расположенным по адресу: 

<

...> является ООО «Маркос-3» и ООО «Гуава»;

- договором подряда №10/10-24 от 20 октября 2024 года, заключенным между ООО «Маркос-3» и ООО «Гуава» на выполнение работ по благоустройству объекта, расположенного по адресу: 

<

...> территория ТЦ «Маркос Молл»; 

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки и актом проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Маркос-3»; иными материалами.

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Перечисленными выше доказательствами, достоверно подтверждается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 фактически был к допущен к работе в качестве подсобного рабочего при проведении работ по благоустройству по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе д.70 стр.1, где собственником здания ТЦ «Маркос Молл», его балансосодержателем является ООО «Маркос-3».

Поскольку ООО «Маркос-3» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом объективных данных, свидетельствующих о подаче обществом в течение 3-х рабочих дней с даты фактического допуска к трудовой деятельности иностранного гражданина уведомления в органы УФМС материалы дела не содержат, за нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия ООО «Маркос-3» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы защитников о том, что иностранные граждане были допущены к осуществлению трудовой деятельности субподрядной организацией, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Представленный договор, заключенный между ООО «Гуава» и ООО «Айкон», не подтвержден никакими финансовыми документами, свидетельствующими о его реальности. Кроме того, суд обращает внимание на то, что при составлении протокола об административном правонарушении, защитник не указывал на привлечение к работе по благоустройству территории субподрядчиков. Доводы защитника об осуществлении работ силами ООО «Гуава» мотивировано отклонены рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве.

Кроме того, ООО "Маркос-3" как собственник и балансосодержатель здания, расположенного по адресу: 

<

...> несет ответственность за находящихся иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности по благоустройству территории.

 Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Маркос-3» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и ООО «Маркос-3» не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Действия ООО «Маркос-3» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 п.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течение трех рабочих дней о допущении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить ООО «Маркос-3» наказание в размере штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Маркос-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, ИНН 

<

***> КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 кор. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377240006899964.  

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

 СудьяЛ.И. Воронина