Дело № 2-4172/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Крупкиной Е.П., 

при секретаре Шараповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2017 года в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ ДО «Детском пансионе №», периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Указав в обоснование, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, исключив данные периоды из специального стажа. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом вновь исчисленных периодов с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ ДО «Детском пансионе №», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности (л.д.38), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку наименование учреждения, в котором работала истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрено списками. Периоды учебных отпусков не подлежат включению, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Департамент образования Администрации города Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна (л.д.59). 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Из специального стажа истца, исключены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ ДО «Детском пансионе №», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 составил 17 лет 03 мес. 05 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» составил 17 лет 03 мес. 05 дней. Страховой стаж истца составил 26 лет 07 мес. 01 день.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" и Правила применения данного Списка.

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По пункту 13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В п.1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учитель, воспитатель, в п.п. 1.5, 1.8 раздела «Наименования учреждений» - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; начальная школа (школа) - детский сад; школа.

Предметом спора между сторонами является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ ДО «Детском пансионе №», так как наименование «детский пансион» отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята воспитателем в ясли-сад №, ДД.ММ.ГГГГ. на базе ясли-сад № открыт специализированный детский пансион, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена II квалификационная категория по должности воспитатель, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена I квалификационная категория по должности воспитатель, ДД.ММ.ГГГГ. МОУ ДО « Детский пансион №» именовать муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №», которое в последствии ДД.ММ.ГГГГ. было переименовано в МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №», ДД.ММ.ГГГГ. работает по настоящее время (л.д.11-12).

Согласно приказу по городскому отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытии специализированного детского пансиона» открыть на базе ясли-сад № специализированный детский пансион с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46).

Как следует из справки БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №», выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она работала в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №» (л.д.7).

Из справки-переименования от ДД.ММ.ГГГГ. № БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №» следует, что в период с 1982г. по 1992г. БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №» наименовалось как ясли-сад №, в период с 1992г. по 1999г. наименовался как детский пансион №, в период с 1999г. по 2007г. наименовался как МОУ «Начальная школа-детский сад №», с 2007г. наименовался как МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка- детский суд №» (л.д.53).

При исследовании судом письменных доказательств по делу установлено, что детский пансион являлся детским дошкольным учреждением, выполнял функции аналогичные детским садам, где истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается соответствующими уставами (л.д.13-15, 17-19, 20-22). 

В спорный период работы истца при исчислении трудового стажа для назначения пенсии педагогическим работникам действовало постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», а на момент обращения истца за назначением пенсии применяются нормы Постановления Правительства РФ N 781.

Согласно п.п. 4 п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединениях яслях-садах. В последующем действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной деятельности подчиненности учреждений (организаций), а списком предусмотрены должность "воспитатель" и детские учреждения всех типов.

При изложенных обстоятельствах период работы истца в детском пансионе подлежит зачету в специальный стаж.

Соответственно, исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ ДО «Детский пансион №» подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45), копией диплома (л.д.25).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов. 

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, исковые требования истца о включении в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

По правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 17 лет 03 мес. 05 дней. 

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-период работы в должности воспитателя в МОУ ДО «Детский пансион №»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 мес. 05 дней

- период учебного отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 06 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 мес. 01 дней

После ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала свою педагогическую деятельность, что подтверждается справкой формы СЗВ-СТАЖ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.62). В совокупности с продолжительность специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным признать право на досрочное пенсионное обеспечение с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ ДО «Детский пансион №». 

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Возложить на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.П. Крупкина

Решение вступило в законную силу 26.10.2017г. Не обжаловалось