Дело № 5-117/2023 

Поступило суд 14.07.2023

УИД 22RS0010-01-2023-000607-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск 01 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска ФИО4 (630015, ..., каб.403), 

с участием:

старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Новосибирска Исаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО5 ... 

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 в период с 14 час. 30 мин. до 15 час. 20 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю было установлено, что в сети «Интернет» в сообществе «П», расположенном по адресу ..., с количеством подписчиков 708,6 тыс., в записях на стене, доступных для просмотра всем желающим, имеется публикация «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб». Количество просмотров данной публикации составляет 42,9 тыс., оставлено 74 комментария, среди которых 19.03.2020 ФИО5, проживавшая по адресу ..., имевшая в сети «Интернет» в социальной сети «В» страницу пользователя «ЕЛ» с адресом ..., разместила свой комментарий: «Лучше бы ФИО6 кто то избил. Или нынешних чиновников били палками при встречи», который выражает значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим, что подтверждается лингвистическим исследованием ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю № И-1120 от 28.04.2023. Таким образом, ФИО5, разместив в сети «Интернет» указанный комментарий, распространила для неопределенного круга лиц информацию, содержащую экстремистскую направленность, которая состоит в длительном, непрекращающемся доступе к комментарию на странице в сети «Интернет» высказываний, содержащих в себе негативную оценку группы лиц по признаку принадлежности к государственным служащим. 

Определением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 20.06.2023 дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 передано на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, – в Дзержинский районный суд г.Новосибирска. 

В судебное заседание ФИО5 не явилась, уведомлялась судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом – телефонограммой, принятой лично, что дает суду право рассмотреть дело в её отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств об отложении дела от ФИО5 не поступало.

Старший помощник прокурора Исаева И.В. в судебном заседании доводы постановления и.о. Каменского межрайонного прокурора поддержала, просила привлечь ФИО5 к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в соответствии с санкцией статьи.

Совершение ФИО5 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2023, вынесенном в отношении ФИО5 по ст.20.3.1 КоАП РФ; 

- актом проверки № 1 от 22.05.2023, составленным Каменским межрайонным прокурором, согласно которому информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «В» в сообществе «П» расположенном по адресу ..., с количеством подписчиков 708,6 тыс., в записях на стене, доступных для просмотра всем желающим, обнаружена публикация «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб». Количество просмотров данной публикации составляет 42,9 тыс., оставлено 74 комментария, среди которых имеется комментарий пользователя «ЕЛ»: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече». Данный комментарий оставлен пользователем «ЕЛ» 19.03.2020. Установлено, что страница пользователя «ЕЛ» с адресом ... принадлежит ФИО5, зарегистрировала, использовав абонентский ... на её имя. На основании проведенного лингвистического исследования ЭКЦ ГУ МВД России по ... № И-1120 от ДД.ММ.ГГГГ, в представленном на исследование тесте (комментарий пользователя «ЕЛ» от 19.03.2020) имеется высказывание, в котором выражено значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим. Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, путем размещения комментария в социальной сети Интернета «В контакте» в сообществе «П», расположенном по адресу ..., осуществляет распространение для неопределённого круга лиц информации, содержащей экстремистскую направленность. В ходе проверки было осмотрено приложение, приобщенное к поступившей информации ЦПЭ, в котором находится протокол сбора образцов для сравнительного исследования, скриншоты к нему, в которых также закреплена указанная выше информация;

- фототаблицей к акту проверки № 1 от 22.05.2023, согласно которой представлены скрин-шоты страницы сообщества «П» в социальной сети «...», вид на публикацию «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель…», вид на комментарий пользователя «ЕЛ» «Лучше бы ФИО6 кто то избил. Или нынешних чиновников били палками при встречи» за 19.03.2020;

- объяснениями ФИО5 о том, что проживает по адресу ... супругом и двумя несовершеннолетними детьми, она зарегистрирована в социальной сети «...» длительный период времени, адрес страницы под именем «ЕЛ» принадлежит мне, зарегистрирован на её номер телефона ..., пользовалась указанной социальной сетью «...» с указанного выше адреса до 2022 года каждый день, после 2022 года заходит периодически, выход осуществляет через персональный компьютер. 19.03.2020 через личный аккаунт, указанный выше, она лично оставила комментарий в сообществе «П» по адресу ... под публикацией «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб» следующего содержания: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече». Точно, по какой причине она оставила данный комментарий, не помнит. Признает, что данный комментарий выражает значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим. Комментарий был размещен в открытой группе, доступен для неопределенного круга лиц. Были ли какие-то реакции на данные комментарии от других пользователей, ей не известно. В социальную сеть при размещении данных комментариев она заходила при помощи персонального компьютера, в какое время я оставляла данные комментарии и по какому адресу находилась во время их размещения, в настоящее время не помнит за давностью событий, может пояснить, что находилась в Алтайском крае г.Камень-на-Оби. С заключением лингвистического исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю согласна, вину в совершении административного правонарушения по ст.20.3.1 КоАП РФ признает;

- справкой оперуполномоченного по особо важным делам ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от 28.04.2023 о том, что 30.01.2023 в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен пользователь «В» под никнеймом «ЕЛ», имеющей адрес ..., которая 19.03.2020 на ресурсах интернет-сообщества «П» к интернет-публикации «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб» разместила комментарий следующего содержания: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече», имеющий электронный адрес: ...-.... Согласно справки об исследовании № И-1120, комментарий пользователя «ЕЛ» «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече» содержит высказывание, в котором выражено значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим. Установлено, что страница с адресом ... под никнеймом «ЕЛ» принадлежит ФИО5, зарегистрированной по адресу .... Данную страницу в социальной сети «В Контакте» ФИО5 зарегистрировала, использовав абонентский ... на её имя;

- ответом ООО «В», согласно которому ЕЛ ..., e-mail ..., телефон ..., IP регистрации .... Данные на стене ... была опубликована 19.03.2020 в 12:25:21 пользователем ... (ЕЛ), IP не сохранился;

- справкой об исследовании № И-1120 от 28.04.2023, согласно которой в представленном тексте (комментарий пользователя «ЕЛ» от 19.03.2020, начинающемся словами: «Лучше бы ФИО6 кто избил»), имеется высказывание, в котором выражено значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим;

- объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 30.01.2023 о том, что в их присутствии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были отобраны образцы для сравнительного исследования с помощью персонального компьютера инв...., расположенного в кабинете 202 здания ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу ..., через страницу «В» с именем «Д» с электронным адресом ... осуществлен переход в интернет-сообщество «П» по адресу ..., количество подписчиков 703244, страница открыта для свободного посещения, в ходе просмотра новостной ленты путем прокуручивания колесика мыши вниз просмотрены публикации, размещенные в сообществе «П», найдена публикация «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб» от 16.03.2020, расположенную по адресу .... Под данной публикацией оставлено 74 комментария, обнаружен комментарий, размещенный 19.03.20220 пользователем «ЕЛ» (...) следующего содержания: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече», имеющий электронный адрес: ..., сделаны скрин-шоты страниц;

- протоколом сбора образцов для сравнительного исследования от 30.01.2023, согласно которому в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в присутствии незаинтересованных лиц произведен сбор образцов для сравнительного исследования с помощью персонального компьютера инв...., расположенного в кабинете 202 здания ГУ МВД России по ... по адресу ..., через страницу «В» с именем «Д» с электронным адресом ... осуществлен переход в интернет-сообщество «П» по адресу ..., количество подписчиков 703244, страница открыта для свободного посещения, в ходе просмотра новостной ленты путем прокручивания колесика мыши вниз просмотрены публикации, размещенные в сообществе «П», найдена публикация «Возле гаражей пермяки нашли мешок, в котором находился сильно избитый спаниель. Неравнодушные прохожие отвезли его в ветеринарную клинику. Там ему оказали помощь, но он все равно ещё слаб» от 16.03.2020, расположенная по адресу ... Под данной публикацией оставлено 74 комментария, обнаружен комментарий, размещенный 19.03.20220 пользователем «ЕЛ» ...) следующего содержания: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече», имеющий электронный адрес: ...-... сделаны скрин-шоты страниц.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения. 

В ч.2 ст.19 Конституции РФ закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Частью 6 ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч.1 ст.63 УК РФ; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В ст.3 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

По правилам ст.12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Анализируя совокупность представленных доказательств, основываясь на указанных нормах права, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлена виновность ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения, а именно, в сети «Интернет» в сообществе «... социальной сети «В» ФИО5 разместила свой комментарий: «Лучше бы ФИО6 кто избил. Или нынешних чиновников били палками при встрече», который доступен для неопределенного круга лиц и который содержит негативную оценку группы лиц по признаку принадлежности к государственным служащим. Данные обстоятельства подтверждаются изложенными выше протоколом сбора образцов для сравнительного исследования с высказываниями пользователя «ЕЛ», находящимися на открытой странице для свободного посещения, протоколом сбора образцов для сравнительного исследования и объяснениями незаинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3, в присутствии которых производился сбор образцов в интернет-сообществе для сравнительного исследования, сведениями ООО «В» с указанием наименования пользователя, id-адреса, адреса e-mail, номера телефона, IP-адреса страницы, даты и времени размещения указанных комментариев, справкой оперуполномоченного, установившего, что под никнеймом «ЕЛ» именно ФИО5 разместила вышеуказанный комментарий, а также объяснениями самой ФИО5, не отрицавшей, что именно она в социальной сети «В» разместила названный комментарий. Тем самым ФИО5 публично, с использованием сети "Интернет", совершила действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по признаку принадлежности к определенной социальной группе - государственным служащим (чиновникам).

В действиях ФИО5 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния. 

То обстоятельство, что в постановлении и.о. Каменского межрайонного прокурора от 22.05.2023 указано, что ФИО5 в сети "Интернет" разметила комментарий, содержащий в себе негативную оценку группы лиц по признаку принадлежности к Нижней палате Федерального собрания Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии в деянии ФИО5 состава правонарушения, поскольку из Справки о лингвистическом исследовании следует, что в комментарии пользователя «ЕЛ» от 19.03.2020, начинающемся словами: «Лучше бы ФИО6 кто избил», имеется высказывание, в котором выражено значение желательности совершения враждебных (насильственных, связанных с нанесением побоев) действий по отношению к лицу, обозначенному как «Путин», а также в отношении группы лиц на основании их принадлежности к государственным служащим. Таким образом, в данной части объективная сторона правонарушения подлежит уточнению. 

В постановлении и.о. Каменского межрайонного прокурора от 22.05.2023 указано, что датой и временем обнаружения длящегося административного правонарушения является 12.05.2023 в 14 час. 35 мин., однако указанные дата и время не являются днем выявления административного правонарушения, поскольку рассматриваемое правонарушение было выявлено 30.01.2023 в период с 14 час. 30 мин. до 15 час. 20 мин., что подтверждается протоколом сбора образцов для сравнительного исследования, и указанные дата и время будут являться временем совершения административного правонарушения.

В постановлении и.о. Каменского межрайонного прокурора от 22.05.2023 указано, что местом совершения административного правонарушения является Алтайский край, г.Камень-на-Оби, более точно место не установлено, однако из пояснений ФИО5 следует, что она проживала с супругом и детьми по адресу ..., следовательно, указанный адрес и будет являться местом совершения административного правонарушения.

Приобщенный в судебном заседании старшим помощником прокурора протокол сбора образцов для сравнительного исследования от 30.01.2023 судьей оценивается по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и принимается как относимое и допустимое доказательство, поскольку действующий КоАП РФ не содержит запретов на предоставление доказательств в любой стадии производства по делу. 

На основании вышеизложенного, действия ФИО5 судья квалифицирует по ст.20.3.1 КоАП РФ – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения ФИО5 к ответственности за административное правонарушение по ст.20.3.1 КоАП РФ составляет 1 год с момента выявления (с 30.01.2023) и к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО5, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, и для её освобождения от административной ответственности судом не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность ФИО5, судьей учитывается признание вины, наличие на ....

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО5, судьей не установлено.

Санкция ст.20.3.1 КоАП РФ предусматривает назначение гражданам альтернативного административного наказания в виде административного штрафа от 10000 руб. до 20000 руб., или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что ФИО5 впервые совершила указанное административное правонарушение, ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельства правонарушения не оспаривала. По материалам дела следует, что ФИО5 является совершеннолетней и трудоспособной. Судья, с учетом обстоятельств правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, полагает, что ФИО5 должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Такой вид наказания будет являться справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для назначения более строгого наказания в виде обязательных работ либо административного ареста судья не находит. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 

Реквизиты для уплаты штрафа: ... 

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд ... (каб.110). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .