Дело №5-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

с. Кулунда 19 июня 2018 года 

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

при секретаре Музычко О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ////////// года рождения, уроженца *** гражданина ***, не работающего, постоянно проживающего на территории Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

////////// в 12 час. 30 мин., сотрудником МО МВД России «Кулундинский» на территории Кулундинского района Алтайского края, был выявлен гражданин *** ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - миграционной карты.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что он находясь на территории России утерял миграционную карту, за её восстановлением никуда не обращался. С правонарушением согласен. В период пребывания в России у него был гражданский брак в г. Якутске, где он проживал, с гражданкой +++ ФИО2 Подав заявление в ЗАГС он установил отцовство в отношении ребенка данной женщины и является официальным отцом гражданина +++ н/л, ////////// года рождения. В дальнейшем он разошелся с ФИО2 и в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с другой гражданкой России. У него имеется задолженность по алиментам перед ФИО2 По согласованию с последней, она должна отозвать с исполнения исполнительный лист по алиментам, если он откажется от сына н/л. Он собрался съездить в Узбекистан к матери, которая заболела и после этого вернуться назад и урегулировать вопрос по алиментам с ФИО2 

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от //////////;

- рапортом сотрудника МО МВД России «Кулундинский» от //////////

- копией паспорта гражданина *** ФИО1;

- справкой об административной практике в отношении ФИО1;

- протоколом о доставлении от //////////.;

- копией протокола об административном задержании;

- уведомлением с кпп «Кулунда»;

- копией акта проверки паспорта ФИО1;

- сведениями с базы данных ФССП на ФИО1;

- справкой кпп «Кулунда» на ФИО1;

- заключением об установлении личности ФИО1;

- актом приема-передачи;

- объяснением ФИО1 от //////////

- копией справки о рождении н/л

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они – в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания. 

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1 совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, проживающим на территории РФ, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как ФИО1 будет лишен возможности находиться вместе со своим малолетним ребенком на срок не менее пяти лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ////////// года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД РФ «Кулундинский»), ИНН 

<

***>, КПП 225301001, р/счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880422180200356689.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Новиков