Копия

Дело № 5-177/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Чепурнова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего: 

<

адрес> не работающего, не женатого, инвалидности не имеющего, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2019 г., в 01 час 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находящийся по адресу 

<

адрес> нарушил правила пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно данный иностранный гражданин незаконно находится на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1998 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а равно проживает без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в России, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что в течение пяти лет состоит в гражданском браке с гражданкой РФ Ф.Н.П., детей совместных не имеют. Планируют в ближайшее время зарегистрировать брак. Пытается официально трудоустроиться на работу. Пропустил срок окончания регистрации пребывания на территории России, так как собирает документы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации. На территории Республики Узбекистан у него родственников нет, какого-либо жилья не имеет, социальные связи утеряны, так как на протяжении пяти лет проживает в России.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действие по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо признания вины подтверждается материалами административного дела: протоколом № от 17.07.2019 г., копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой, согласно которой принимающей стороной является Ф.Н.П., срок пребывания на территории РФ до 28.05.2019 г.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние в содеянном, признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания судом также учитывается, что ФИО1 к какой-либо ответственности на территории РФ ранее не привлекался. У него оформлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования для оформления документов при трудоустройстве. 

Также учитывается, что на территории иностранного государства, Республики Узбекистан, у него родственных связей не имеется, имущества нет, социальные связи утрачены.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. N3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначает ему административное наказание в виде штрафа и считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области

л/с №

ИНН № УМВД России по Тамбовской области,

КПП №

код ОКТМО №

р/сч №

БИК №

наименование платежа – штраф ОВД,

КБК №

Протокол №

УИН №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ г. Мичуринска, квитанция предоставлена в кабинет № 7 здания Мичуринского районного суда (

<

...>), либо ее надлежащим образом заверенная копия направлена в адрес суда.

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья Чепурнова О.Н.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>