№2-6853/2023 

10RS0011-01-2023-010186-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г.Петрозаводск 

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Тихоновой А.А., с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском по тем основаниям, что в связи с достижением соответствующего возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ г.Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Аскар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совместном Российско-финляндском предприятии «Вела», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Холс» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменил, просит включить периоды работы в АОЗТ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец требования поддержал, указав, что работал в трех предприятиях.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 требования не признала, указала, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие не вело деятельность, заработная плата не выплачивалась. В остальной части решение поддерживает. 

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, трудовую книжку, материалы наблюдательных дел, выплатное дело истца, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 к ФЗ № 400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2019 увеличивается на 24 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к ФЗ № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 56 лет 08 мес. в 2020, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет либо не менее 13 лет 04 мес. в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет при достижении возраста 58 лет 02 мес.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ. застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. Как установил ответчик, страховой стаж истца составил 21 год 03 мес. 25 дней при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях, составил 10 лет 3 месяцев 13 дней, при требуемом стаже – 10 лет, возраст 56 лет 08 мес., что меньше установленного законодательством 58 лет. 02 мес. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, ответчик не включил в соответствующий стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал АОЗТ «Аскар» водителем автомобилей категории В, С.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы. 

Как следует их материалов наблюдательного дела, в справке АОЗТ «Аскар» от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в декабре 1993 года, и в 1 и 2 квартале 1994 года работа не выполнялась, заработная плата работникам за этот период не начислялось Расчетной ведомостью по страховым взносам в пенсионный фонд РФ за 3 квартал 1994 год подтверждается, что начисление взносов производились в июле 1994 года, в августе не производились, начисление заработной платы во втором месяце 3 квартала оплата труда работникам не производилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что деятельность АОЗТ «Аскар» не велась, заработная плата работникам не выплачивалась, указанные периоды не подлежат включению в испрашиваемые стажи, так же как и период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На требованиях о включении этого периода истец не настаивал, требования не поддержал, спор в этой части отсутствует.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1995 работал на совместном Российско-Финляндском предприятии «Вела» водителем автомобилей категории В, С.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС не учтен этот период, запись оформлена с нарушением инструкции, исправления в дате увольнения, дате издания приказа об увольнении не заверены в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Холс» водителем автомобилей категории В, С, Е.

Ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС не учтен этот период, т.к. в это время не начислялись и не уплачивались страховые взносы. 

Оба предприятия находились в 

<

адрес>. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с учетом постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (документ утратил силу с 01.01.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946), г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27-ФЗ и после такой регистрации. 

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке должны производятся согласно «Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 № 162. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, то указанные периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой. 

Пунктом 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что знает, что истец работал с финнами, приезжал с финном, возил лес.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имелось, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дал последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами, пояснениями истца.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, то обстоятельство, что исправления в дате увольнения и дате издания приказа об увольнении не заверены в установленном порядке, не может быть поставлено истцу в вину и лишить его права на учет всего обозначенного периода работы в соответствующий стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности. Также суд учитывает, что сведения об оплате страховых взносах, расчетная ведомость по страховым взносам и как следствие сведения о работниках, в том числе об истце и его периоде работы представлялись непосредственно в фонд работодателем, суд считает, что ответчиком неправомерно не учтен в страховой стаж и в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ именно по ДД.ММ.ГГГГ (как представил работодатель сведения ответчику). Требования в этой части подлежат удовлетворению.

Требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в МКС также подлежат удовлетворению, учитывая материалы наблюдательного дела, которые подтверждают уплату страховых взносов ООО «Холс» за весь спорный период вопреки доводам ответчика. 

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14). 

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ, п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №,ОГРН № учесть ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) возмещение расходов по уплате пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 20.11.2023