Судья: Передреева Т.Е. Дело № 21-407/2021 (№ 12-139/2021)

64RS0034-01-2021-001214-22

РЕШЕНИЕ

03 августа 2021 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» Галиахметова Р.Я. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 04 июня 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – МУГАДН) ФИО1 № от 15 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ИТЕКО Россия»,

установил:

постановлением государственного инспектора МУГАДН ФИО1 № от 15 апреля 2021 года ООО «ИТЕКО Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 370 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ООО «ИТЕКО Россия» обжаловало его в суд.

Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 04 июня 2021 года постановление по делу об административном правонарушении № от 15 апреля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник ООО «ИТЕКО Россия» Галиахметов Р.Я. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В доводах жалобы указывает, что в акте № от 02 марта 2021 года неверно внесены сведения о превышении допустимого параметра транспортного средства по габаритам по ширине: вместо 17 см неверно указано 23 см, а также не указаны пределы погрешности средств измерения, которыми был произведен габаритный контроль; превышение габарита прицепа по ширине было незначительным, произошло по вине водителя ФИО7 в процессе крепления груза и его перевозки, данное нарушение устранено водителем на месте в присутствии сотрудников ПКП-1 (Саратов), на штрафстоянку транспортное средство не направлялось и после оплаты штрафа водителем за совершение административного правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, он продолжил движение по маршруту. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о поверке и сертификации измерительных приборов – рейки нивелирной VEGA TS5M, рулетки измерительной металлической Р5УЗК и курвиметра дорожного КП-230М РДТ. При проведении досмотра транспортного средства не присутствовали понятые, не производилась видеофиксация правонарушения, в связи с чем полагает, что акт № от 02 марта 2021 года является незаконным и не может служить допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. Перевозимый груз не является крупногабаритным и не требовал получения специального разрешения при его перевозке. В обжалуемом решении судом не дана надлежащая оценка доводам жалобы ООО «ИТЕКО Россия» о наличии основания для переквалификации данного правонарушения с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине – 2,55 м.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2021 года на ПКП-1 (Саратов) 

<

адрес> в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ водитель ФИО7 допустил движение крупногабаритного транспортного средства 

<

данные изъяты>, с п/прицепом-прицепом, государственный номерной знак №, с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства, а именно 2 м 78 см при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 23 см), без специального разрешения. 

Судьей районного суда установлено, что грузоперевозчиком, ответственным за перевозку груза, является ООО «ИТЕКО Россия».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № от 02 марта 2021 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; протоколом по делу об административном правонарушении № от 25 марта 2021 года; постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 марта 2021 года, которым водитель ФИО7 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ; протоколом по делу об административном правонарушении № от 02 марта 2021 года (с учетом определения государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 об исправлении в нем описки от 02 марта 2021 года); протоколом о задержании транспортного средства № от 02 марта 2021 года, транспортной накладной от 26 февраля 2021 года, путевым листом грузового автомобиля, выданным перевозчиком на период с 21 февраля 2021 года по 21 марта 2021 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При этом фактические обстоятельства дела не оспариваются.

Из акта превышения габаритных параметров транспортного средства № от 02 марта 2021 года, следует, что измерение габаритов автомобиля произведено рулеткой измерительной металлической Р5УЗК, заводской № 28, (свидетельство о поверке № 19009130750, действительно до 15 декабря 2021 года); курвиметром дорожным КП-230м РДТ, регистрационный номер 51836-12, заводской (серийный) номер 1809 (свидетельство о поверке № 407612, действительно до 15 ноября 2021 года). Установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 23 см, ширина транспортного средства составила 2 м 78 см. В акте и в протоколе об административном правонарушении водитель ФИО7 расписался, указав, что с выявленными нарушениями согласен. При проведении замеров транспортного средства с грузом водитель ФИО7 не заявлял каких-либо замечаний относительно правильности проведения процедуры.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «ИТЕКО Россия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтвержденной собранными по делу доказательствами, которым судьей вопреки доводам жалобы дана надлежавшая оценка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «ИТЕКО Россия» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы относительно того, что перевозимый груз (деревоплита) не являлся крупногабаритным, установлено, что измерения габаритов транспортного средства производились в присутствии водителя ФИО7, который возражений против установленных габаритов в результате измерения не высказывал. При этом доказательств невозможности соблюдения предусмотренных законом правил и норм, предупредить нарушение водителем габаритов автомобиля, установленных нормативно-правовыми актами и возникших в результате неправильной транспортировки груза, должностному лицу и суду не было представлено.

На основании запроса судьи областного суда 30 июля 2021 года территориальным отделом по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН представлено свидетельство о поверке № 407612 от 16 ноября 2020 года сроком действия по 15 ноября 2021 года на измерительный прибор - курвиметр дорожный КП-230м РДТ, регистрационный номер 51836-12, заводской (серийный) номер 1809.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию ее автором положений действующего законодательства. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание ООО «ИТЕКО Россия» назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, иных обстоятельств, которым как должностным лицом, так и судьёй, при рассмотрении жалобы была дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 04 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ИТЕКО Россия» Галиахметова Р.Я. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева