Дело № 2-3623/2023

29RS0023-01-2023-002381-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черняевой О.В., 

при секретаре Снытко П.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» об оспаривании приказа от 02.02.2023 № 19-од, об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 ФИО11. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» (далее – ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО») об оспаривании локального нормативного правового акта.

В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает у ответчика в должности юрисконсульта. ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» издан приказ .....-од, утвердивший Положение о контрактной службе, согласно которому истец является заместителем руководителя контрактной службы. С данным приказом истец не согласилась, полагает, что возложенные на нее обязанности противоречат условиям трудового договора. 

ФИО1 ФИО12. обратилась в суд с иском к ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ приказом .....-л она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение требований ст. 21 Трудового кодекса РФ, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, а именно непредоставление ежемесячного плана работы контрактной службы, а также ежедневных отчетов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить приказ .....-л от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 ФИО13. требования в части оспаривания приказ .....-од от ДД.ММ.ГГГГ уточнила, просила признать недействительными пункты 2, 5, 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, Приложение ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, пункт 4.2 Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, также просила отменить приказ .....-л от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО14 работает в ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» в должности юрисконсульта на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; принята в отделение срочного социального обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в структурное подразделение «административно-управленческий персонал».

Согласно условиям трудового договора, заключенного с ФИО1 ФИО15 работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего договора: разрабатывать и принимать участие в разработке документов правового характера, осуществлять методическое руководство правовой работой в учреждении и оказывать правовую помощь его структурным подразделениям в оформлении различного рода правовых документов., участвовать в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий. Представлять интересы учреждения в суде; участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, трудовой дисциплины, обеспечению сохранности собственности учреждения, по борьбе с растратами и хищениями; в соответствии с установленным порядком оформлять документы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности; проводить изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практику заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшений хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; принимать участие в работе по заключению договоров, подготовке заключений об их юридической обоснованности; подготавливать совместно с другими отделениями предложения об изменении действующих или утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных в учреждении; вести работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий вычислительных средств; осуществляет информирование работников учреждения о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц учреждения с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности; консультировать работников по организационно-правовым и другим юридическим вопросам; оказывать юридические консультации и правовую помощь клиентам учреждения; другие обязанности, предусмотренные должностными инструкциями и настоящим трудовым договором. 

Приказом директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од в учреждении создана контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения (далее – контрактная служба) с целью осуществления закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения.

Пунктом 2 данного приказа утвержден состав контрактной службы согласно приложению ..... к настоящему приказу, в соответствии с которым в состав контрактной службы вошли: руководитель контрактной службы – ФИО5, заместитель директора, заместитель руководителя контрактной службы – ФИО2, юрисконсульт, работник контрактной службы – ФИО6, главный бухгалтер, работник контрактной службы – ФИО7, бухгалтер. 

Приказом утверждено Положение о контрактной службе согласно приложению ..... к настоящему приказу (пункт 3), установлено, что контрактная служба действует на основании настоящего приказа и положения о контрактной службе с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктами 5, 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ .....-од установлено, что на период отсутствия заместителя руководителя контрактной службы ФИО2 временное исполнение обязанностей возложить на работника контрактной службы ФИО7 Заместителю руководителя контрактной службы ФИО2 ежедневно в рабочие дни с 16 часов 00 минут, в пятницу – в 14 часов 00 минут представлять руководителю контрактной службы ФИО5 отчет о закупочной деятельности в письменном и устном виде, до 1 числа каждого месяца предоставлять ежемесячный план работы контрактной службы.

В соответствии с п.4.2 Положения о контрактной службе (приложению ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ) установлены следующие обязанности заместителя контрактной службы: 

1) формирует ежемесячный план работы контрактной служб и предоставляет его на рассмотрение руководителю контрактной службы;

2) ежедневно предоставляет в устном и письменном виде информацию об осуществлении закупочной деятельности, любой закупки на любой стадии;

3) предоставляет в письменном виде руководителю контрактной службы ежемесячный и ежегодный отчет об осуществлении закупок в срок до 01 числа следующего за отчетным периодом;

4) разрабатывает план-график закупок, осуществляет подготовку изменений в план-график; 

5) размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

6) обрабатывает и анализирует информацию о ценах на товары, работы, услуги; 

7) подготавливает и направляет приглашения к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в письменном и электронном виде;

8) обрабатывает, формирует и хранит данные, информацию, документы в то числе от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупочной деятельности;

9) согласовывает выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) согласовывает требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе начальным (максимальным) ценам) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчика и публичное их размещение;

11) формирует начальную (максимальную) цену контракта или начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную цену таких единиц, максимальное значение цены контракта;

12) формирует описание объекта закупки;

13) формирует требования, предъявляемые к участнику закупки;

14) формирует порядок оценки участников;

15) формирует проект контракта;

16) составляет закупочную документацию;

17) подготавливает и публично размещает извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контракта;

18) осуществляет проверку необходимой {документации для проведения закупочной процедуры;

19) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности закупочных комиссий;

20) осуществляет мониторинг в сфере закупок;

21) ведет сбор и анализ поступивших заявок;

22) обрабатывает заявки, проверяет банковские гарантия, оценивает результаты и подводит итоги закупочной процедуры и представляет информацию на согласование работникам контактной службы;

23) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок

24) публично размещает полученные результаты;

25) направляет приглашения для заключения контрактов;

26) осуществляет проверку необходимой документации для заключения контрактов;

27) организует и контролирует разработку проектов контрактов, условий контрактов;

28) осуществляет процедуры подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

29) взаимодействует с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при изменении, расторжении контракта;

30) публично размещает отчеты, информацию о неисполнений контракта, о санкциях, об изменении или о расторжении контракта;

31) организует процедуру приемки исполнения контракта;

32) подготавливает документ о приемке результатов исполнения контракта;

33) осуществляет проверку соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта;

34) осуществляет проверки соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных контрактов, условиям контракта;

35) организует осуществление оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;

36) организует осуществление уплаты денежных сумм по независимой гарантии в предусмотренных случаях;

37) согласовывает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов; 

38) составляет и публично размещает в установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации сроки отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

39) составляет отчетную документацию;

40) осуществляет подготовку материалов, для рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и для выполнения претензионной работы; 

41) осуществляет анализ и оценивает результаты закупок, достижения целей закупок;

42) принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учетом информации, предоставленной Заказчику согласно ч. 23 ст. 34 Закона № 44-ФЗ;

43) в период временного отсутствия руководителя контрактной службы без издания приказа директора исполняет обязанности руководителя контрактной службы;

44) выполняет другие функции, необходимые при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей),заключении, исполнении, изменении, расторжении контракта.

В судебном заседании истец заявила о несогласии с указанными пунктами, поскольку в данном случае имеет место одностороннее изменений работодателем условий договора. Полагает, что трудовые функции работника контрактной службы не входят в содержание трудового договора юрисконсультом, а также в его должностную функцию. 

В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Дополнительная работа по другой профессии (должности) может поручаться специалисту только путем совмещения профессий (должностей), как того требует ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ.

Право изменять условия трудового договора закреплено за работодателем в ст. 72 ТК РФ. Данная корректировка возможна, если прежние условия труда нельзя сохранить вследствие изменения организационных или технологических условий труда.

Однако положения ст. 72 ТК РФ допускают изменение работодателем любых организационных или технологических условий труда, за исключением изменения трудовой функции работника. Трудовые функции закреплены в соответствующем Профстандарте.

С ДД.ММ.ГГГГ введены самостоятельные профессии, касающиеся закупочной деятельности. Они узаконены Профстандартом, в них прописаны все трудовые функции, которые работодатель может возложить на представителей этих профессий.

Стандарт «Специалист в сфере закупок» включает в себя четыре обобщенные трудовые функции: 1) обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд; 2) осуществление этих закупок; 3) экспертиза результатов закупок, приемка контракта; 4) контроль в сфере закупок. Первые три функции могут относиться к таким должностям, как «работник контрактной службы» и «контрактный управляющий», а третья функция - к должности «руководитель контрактной службы».

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч. 5 ст. 39 указанного Закона заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 мая 2012 года N 694-О указал, что ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса РФ установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).

Такое правовое регулирование имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N 1165-О-О).

В силу положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств, изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Между тем, из материалов дела следует, что стороной работодателя истцу вменены обязанности, которые не связаны с его трудовой функцией, не представлены доказательства необходимости изменения существенных условий труда работника, нарушен срок уведомления о предстоящих изменениях

Доводы ответчика о том, что ранее до издания оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 выполняла обязанности заместителя руководителя контрактной службы в соответствии с Положением о контрактной службе, утвержденным приказом директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о согласии продолжать исполнение обязанностей заместителя руководителя контрактной службы, поскольку из анализа содержания п. 2 раздела 4 Распределение обязанностей между работниками контрактной службы Положения о контрактной службе, утвержденным приказом директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ и п.4.2 Положения о контрактной службе, утвержденного приказом директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объем обязанностей заместителя руководителя контрактной службы значительно расширен, в том числе были добавлены обязанности, предусматривающие ведение отчетной документации.

К показаниям свидетеля Канашевой ФИО17 о согласовании с истцом включения ее в состав контрактной службы в качестве заместителя руководителя и возложении дополнительных обязанностей суд относится критически, поскольку сам факт ведения переговоров относительно изменения трудовой функции не подтверждает согласие работника на изменение трудовой функции. Отсутствие согласия ФИО1 ФИО18 на изменение трудовой функции подтверждается в том числе обращением в суд с настоящим исковым заявлением. 

Доводы представителя ответчика о том, что возложение на Родионову ФИО19 обязанностей заместителя руководителя контрактной службы не противоречит должностной инструкции юрисконсульта, судом отклоняются. 

Согласно п. 2.8 должностной инструкции юрисконсульта, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, юрисконсульт участвует в подготовке и разработке документов для закупочной деятельности учреждения по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

Таким образом, исходя из должностных обязанностей юрисконсульт может входить в состав контрактной службы, а именно являться работником контрактной службы, но возложение на работника организационно-распорядительных функций, возложение обязанностей по ведению отчетной документации в сфере закупок входит в противоречие с должностными обязанностями юрисконсульта. 

При этом выплата работодателем ФИО1 ФИО20 компенсации за осуществление функций заместителя руководителя контрактной службы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг также не подтверждает наличие согласия работника на выполнение дополнительных обязанностей, не предусмотренных трудовым договором. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными пункта 2 приказа директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од и Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од в части включения ФИО1 ФИО21 в состав контрактной службы в качестве заместителя руководителя контрактной службы, пунктов 5, 6 приказа директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для отмены пункта 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ .....-од и Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од в остальной части, поскольку, как указывалось выше, ФИО1 ФИО22 соответствии с должностной инструкцией подлежала включению в состав контрактной службы в качестве работника контрактной службы, кроме того включение в состав контрактной службы иных лиц не нарушает права истца. 

Пунктом 4.2 Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од «Положения о контрактной службе» установлены обязанности заместителя руководителя контрактной службы, вместе с тем, в связи с отсутствием оснований для возложения обязанностей заместителя руководителя контрактной службы на Родионову ФИО23., в настоящее время данный пункт к ФИО1 ФИО24. применению не подлежит, данным пунктом ее права не затрагиваются, обязанности заместителя руководителя контрактной службы с соблюдением требований трудового законодательства могут быть возложены работодателем на иного работника, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены пункта 4.2 Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од. 

Приказом директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-л к ФИО1 ФИО25 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Как следует из приказа, замечание объявлено за недобросовестное исполнение должностных обязанностей, в частности, непредоставление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного плана работы контрактной службы, а также ежедневных отчетов за 03 и ДД.ММ.ГГГГ, необходимость предоставления которых закреплена в п. 6 приказа директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, а также в. 4.2 Положения о контрактной службе, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ .....-од. 

В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Учитывая, что оснований для возложения на Родионову ФИО26 обязанностей заместителя руководителя не имелось и, как следствие, не имелось оснований для возложения на нее обязанностей по предоставлению ежемесячных планов работы и ежедневных отчетов, суд приходит к выводу о том, что работником не было допущено ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей, в связи с чем оснований для применения к работнику дисциплинарного взыскания не имелось.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что, учитывая дату издания приказа о создании контрактной службы (ДД.ММ.ГГГГ), срок сдачи ежемесячного отчет о закупочной деятельности, представление которого было предусмотрено до 01 числа каждого месяца, на момент вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания не наступил. 

При таких обстоятельствах у работодателя отсутствовали основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания, в связи с чем приказ директора ГБУ ФИО3 «Северодвинский КЦСО» от ДД.ММ.ГГГГ .....-л не может быть признан законным.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчиком было допущено нарушение прав работника, что выразилось в необоснованном применении дисциплинарного взыскания, суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда. 

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей и взыскивает указанную сумму с ответчика.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО27 (.....) к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» (ОГРН 1022900839378) об оспаривании пунктов 2, 5, 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, пункта 4.2 Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од, об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить пункт 2 приказа директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од и Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од в части включения ФИО1 ФИО28 в состав контрактной службы в качестве заместителя руководителя контрактной службы, пункты 5, 6 приказа директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» от ДД.ММ.ГГГГ .....-од.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО29 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» об оспаривании пункта 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ .....-од и Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од в остальной части, а также об оспаривании пункта 4.2 Приложения ..... к приказу от ДД.ММ.ГГГГ .....-од «Положения о контрактной службе» отказать.

Признать незаконным приказ директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» от ДД.ММ.ГГГГ .....-л о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 ФИО30.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинский комплексный центр социального обслуживания «Забота» в пользу ФИО1 ФИО31 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Черняева 

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023