№ 2-143/2025 (2-2231/2024;)

УИД 03RS0065-01-2024-003039-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаева Л.Ш., 

при секретаре Иргалиной Р.Д.

с участием представителя истца прокурора Нуриева Д.А., 

представителя ответчика Администрации сельского поселения Кирябинский сельсовет МР Учалинский район РБ ФИО1

представителя третьего лица Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Кирябинский сельсовет МР Учалинский район РБ об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит обязать администрацию сельского поселения Кирябинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования ограждений контейнерных площадок, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов и расположенных на территории села Кирябинское Учалинского района Республики Башкортостан.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Кирябинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее по тексту – администрация сельского поселения).

Проверкой установлено, что, будучи наделенным полномочиями по осуществлению организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов администрацией сельского поселения не обеспечила соблюдение требований законодательства при эксплуатации объектов накопления твердых коммунальных отходов.

Так, контейнерная площадка, предназначенная для накопления твердых коммунальных отходов и расположенная на территории села Кирябинское Учалинского района надлежащим образом не оборудована и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требования законодательства, поскольку несмотря на наличие подъездного пути, твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение площадки отсутствует.

Ранее, с целью устранения допущенных нарушений 31.05.2024 главе администрации сельского поселения внесено представление.

Однако до настоящего времени нарушения законодательства в анализируемой сфере не устранены.

Представитель истца помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кирябинский сельсовет МР Учалинский район РБ будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание явились, пояснили, что в настоящее время оборудованы два ограждения контейнерных площадок.

Представитель третьего лица Администрация МР Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание явились, в удовлетворении исковых требованиях просили отказать. 

Исследовав письменные материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Кирябинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее по тексту – администрация сельского поселения).

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что под накоплением отходов понимается их складирование на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно части 1 статьи 13.4 вышеуказанного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3 санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений (СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, закреплено, что на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Положениями пункта 2.4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территориях Республики Башкортостан установлено, что бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория, и органы местного самоуправления.

Проверкой установлено, что, будучи наделенным полномочиями по осуществлению организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов администрацией сельского поселения не обеспечила соблюдение требований законодательства при эксплуатации объектов накопления твердых коммунальных отходов.

Так, контейнерная площадка, предназначенная для накопления твердых коммунальных отходов и расположенная на территории села Кирябинское Учалинского района надлежащим образом не оборудована и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требования законодательства, поскольку несмотря на наличие подъездного пути, твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение площадки отсутствует.

Ранее, с целью устранения допущенных нарушений 31.05.2024 главе администрации сельского поселения внесено представление.

Однако до настоящего времени нарушения законодательства в анализируемой сфере не устранены.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах администрацией сельского поселения нарушаются требования законодательства, направленные на обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Сложившаяся ситуация не способствует общему благоустройству в границах населенного пункта, отходы производства и потребления в силу природных и иных факторов распространяются по территории сельского поселения, что нарушает права граждан на проживание в благоприятных условиях.

Указанные факты препятствуют реализации основополагающих принципов законодательства, направленных на обеспечение надлежащей эксплуатации объектов накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 3 статьи 35 настоящего Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 2 ГПК РФ предписано, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учётом изложенного, а также мнения ответчика, согласного с исковыми требованиями, заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора РБ удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Кирябинский сельсовет МР Учалинский район РБ, в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования ограждений контейнерных площадок, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов и расположенных на территории села Кирябинское Учалинского района Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Тутаева Л.Ш. 

Мотивированное решение изготовлено с учетом положений ст.ст. 107-108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 30.01.2024 г.