№ 2-3646/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Жумахановой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», третьему лицу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании устранить нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд с иском к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» третьему лицу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании устранить нарушения, указав в иске, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что 15 февраля 2025 года, 21 апреля 2025 года, 11 марта 2025 года, 10 мая 2025 года, 27 мая 2025 года, по адресам: г. Астрахань, ФИО1, 

<

...>, производились работы по устранению аварийных ситуаций на сетях водоснабжения, в результате которых произведено вскрытие асфальтобетонного покрытия. В нарушение требований закона МУП г. Астрахани «Астрводоканал» работы по восстановлению дорожного покрытия, по вышеуказанному адресу до настоящего времени не выполнены. Таким образом, МУП г. Астрахани «Астрводоканал» допущено бездействие, выразившееся в невосстановлении дорожного покрытия по адресам: г. Астрахань, ФИО1, 

<

...>, что существенно нарушает интересы муниципального образования МО «Город Астрахань» и право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения при пользовании указанными дорогами. Просили суд обязать МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия уличной дорожной сети по адресам: г. Астрахань, ФИО1, 

<

...>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Васильева Е.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП г. Астрахани» Астрводоканал» ФИО2 исковые требования признала частично, указав, что МУП г. Астрахани» Астрводоканал» принимает все необходимые меры по направлению своей деятельности в условиях тяжелого материального положения на данный момент.

Представитель третьего лица администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статье 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

Условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог.

В соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации, возложенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань, утвержденные решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 года № 188.

В соответствии с пунктом 6.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 года № 188 осуществление работ, связанных со вскрытием асфальтобетонного покрытия и проведением земляных работ, производится в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Согласно пункту 6.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Астрахань» после завершения работ по вскрытию асфальтобетонного покрытия и земляных работ организация, их выполнявшая, обязана восстановить поврежденное асфальтобетонное покрытие или произвести планировку грунта, а также восстановить элементы благоустройства, в том числе безбарьерной среды, травяной покров на газонах в случае их повреждения в течение срока, определенного в разрешении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения. 

Установлено, что 15 февраля 2025 года, 21 апреля 2025 года, 11 марта 2025 года, 10 мая 2025 года, 27 мая 2025 года, по адресам: г. Астрахань, ФИО1, 

<

...>, производились работы по устранению аварийных ситуаций на сетях водоснабжения, в результате которых произведено вскрытие асфальтобетонного покрытия. 

В нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 6.1, 6.7, Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018 года № 188 МУП г. Астрахани «Астрводоканал» работы по восстановлению дорожного покрытия, по вышеуказанному адресу до настоящего времени не выполнены. 

Поскольку деятельность МУП г. Астрахани «Астрводоканал» осуществляется с нарушением действующего законодательства, в части реконструкции, капитального ремонта дорог местного значения, что в свою очередь существенно нарушает интересы муниципального образования муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и права неопределенного круга лиц на безопасные условия пользования указанными дорогами, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Доводы представителя МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о невозможности восстановления дорожного покрытия в течение месяца после вступления решения суда в законную силу не могут быть приняты во внимание, поскольку в случае невозможности своевременного исполнения решения суда, сторона не лишена важности обратиться в суд с заявлением о предоставлении ей рассрочки по исполнению судебного решения, представив соответствующие документы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л 

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», третьему лицу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по восстановлению покрытия уличной дорожной сети по адресам: г. Астрахань, ФИО1, 

<

...>.

Взыскать с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2025 года.

Судья Н.П.Синельникова