11RS0002-01-2021-002228-98

Именем 

Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 29 июня 2021г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1673/2021 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанностей установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, выплатить задолженность по заработной плате и взыскании денежной компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее по тексту - ООО «Водоканал»), заявив требования об обязании установить с 1 июля 2020 г. ей (оператору дистанционного пульта управления 3 разряда) тарифную ставку (оклад) в размере 17086 руб., а с 1 января 2021г. в размере 17734, 86 руб., произвести перерасчёт заработной платы с 1 июля 2020 г., отпускных за 2020 год, выплатить задолженность по заработной плате с 1 июля 2020 г. в сроки, установленные для получения заработной платы и о денежной компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб. Иск обоснован тем, что она работает в должности оператора дистанционного пульта управления 3 разряда) в ООО «Водоканал», с 1 января 2020 г. работодателем ей установлен оклад в размере 6743,00 руб. 8 декабря 2016 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее по тексту ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.» (далее по тексту ОТС), которое вступило в законную силу 1 января 2017г. ООО «Водоканал» в течение 30 календарных дней не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к ОТС, следовательно, оно распространяется на него с 18 марта 2017 г. по 31 декабря 2022 г. В ООО «Водоканал» нет коллективного договора. 

Локальным актом работодателя (приказом) ...т от 31 декабря 2013г. «Об утверждении тарифной сетки с 1 января 2014г.» утверждена тарифная сетка по оплате труда работников ООО «Водоканал», согласно которой тарифный коэффициент для 3 разряда составляет 1,59.

Однако ответчик в нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) и ОТС при расчете заработной платы отказывается применять как тарифную сетку, указанную в Приложении №3 к ОТС, так и свой локальный акт ...т от 31 декабря 2013г. 

Исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2020г. 10746,00 руб. х на тарифный коэффициент для определения тарифных ставок работника 3 разряда (приложение №1 с приказу ...т) 1,59 её оклад должен составлять на 1 января 2020г. 17086,14 руб., а с 1 января 2021г.- 17734, 86 руб., однако согласно трудовому договору составляет 6 743,00 руб., что существенно ниже, чем установлено ОТС. 

Ответчик представил отзыв на иск, в котором фактически согласился с требованиями истца в части установления оклада, указав, что повышение заработной платы работников предприятия осуществляется за счёт его собственных средств посредством включения затрат в тарифы на оказываемые услуги. У ООО «Водоканал» отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы работников без включения соответствующих затрат в тарифы. ООО «Водоканал» не является членом ОООР ЖКК, а также членом региональных объединений работодателей, которые в свою очередь являются членами ОООР ЖКК, не уполномочивало ОООР ЖКК от своего имени заключить ОТС, однако после официального предложения ОООР ЖКК присоединиться к ОТС в тридцатидневный срок мотивированный отказ от присоединения к нему в Минтруд России не представило. ООО «Водоканал» официального предложения от ОООР ЖКК подписать соглашение о присоединении к ОТС со счётом на оплату целевого взноса не получало, оплата целевого взноса им не производилась, персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС не направлялось, соглашение о присоединении к ОТС не подписывалось, следовательно, оно не может быть включено в реестр участников федерального ОТС, из чего следует, что право предъявления для учёта в ценах и тарифах экономически обоснованных расходов на содержание персонала, рассчитанных в соответствии с ОТС у него отсутствует. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 9 августа 2018 г. ООО «Водоканал» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При отсутствии возможности оплачивать ежегодно целевые взносы в размере 200 000,00 руб., включить в тарифы расходы по заработной плате с учётом минимальных месячных тарифных ставок, предусмотренных ОТС, установление истцу оклада исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда возможно только при наличии соответствующего судебного решения. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в локальных актах. Приказом от 31 декабря 2013 г. ...т «Об утверждении тарифной сетки с 1 января 2014 г.» утверждена схема тарифных коэффициентов на основании 18-ти разрядной тарифной сетки. Истец занимает должность оператора дистанционного пульта управления 3 разряда. Согласно приказу от 31 декабря 2013г. ...т для 3 разряда установлен тарифный коэффициент 1,59. С учетом ОТС и указанного выше приказа оклад истца должен составлять: 

с 1 июля 2020г. -17086,14 руб.;

с 1 января 2021г- 17734,86 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направил. Сведениями о причинах неявки представителя ответчика суд не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, им не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

8 декабря 2016 г. ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», действие которого продлено по 31 декабря 2022 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, что свидетельствует о том, что ООО «Водоканал» относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ ООО «Водоканал» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы», опубликованного в Российской газете 17 февраля 2017 г., Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017 г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению в отношении ООО «Водоканал» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора от 1 декабря 2009г. ..., приказа о приёме на работу от 5 декабря 2009г. ...-л/с следует, что ФИО1 принята на работу в ООО «Водоканал» на должность машиниста насосных установок 3 разряда в Усинский цех водопроводных насосных станций и сетей ... с тарифной ставкой (окладом) 4134,00 руб. в месяц, с компенсацией за молоко 2,25, с месячной премией в размере до 15% от заработной платы с учётом всех доплат, а также другими вознаграждениями предусмотренными коллективным договором, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %. 

Приказом от 8 февраля 2010г. ...-л/с ФИО1 переведена на должность оператора дистанционного пульта управления ВКХ 3 разряда с тарифной ставкой (окладом) 4134,00 руб. в месяц.

В период трудовых отношений сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении условий труда (л.д. 24-26). Так, дополнительным соглашением от 1 января 2020г. с 1 января 2020г. оклад истца был установлен в размере 6502 руб. Дополнительным соглашением от 11 января 2021г. ФИО1 с 1 января 2021г. установлен оклад в размере 6743 руб. 

Из представленных расчетных листков за 2020г., следует, что в 2020г. истцу отпуск предоставлен, в том числе после июля 2020г.

Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. ...т утверждена и введена в действие с 1 января 2014 г. схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст.134 ТК РФ и коллективным договором.

С 2020г. в ООО «Водоканал» коллективный договор отсутствует.

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал, с которым ФИО1 ознакомлена 8 февраля 2020 г., с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно п. 1.8 ОТС оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счёт собственных средств. В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в Организациях, на которые оно распространено и присоединившихся к нему в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

В соответствии с пунктом 2.3. ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г., в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10 303,00 руб.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

С учётом изложенного, положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Таким образом, поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда работников ООО «Водоканал» размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2019 г. должна составлять 10 303,00 руб. 

Согласно пункту 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС, рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14 марта 2019 г. совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 г. не ниже 10 746,00 руб., с 1 января 2021 г. – 11 154 руб. и с 1 января 2022 г. – 11 600,00 руб. 

При таких обстоятельствах, довод о том, что ответчик обязан с 1 июля 2020 г. при установлении истцу тарифной ставки (оклада) исходить из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 10 746,00 руб. с учётом индексации на 2020 г., а с 1 января 2021 с учетом индексации на 2021г. - 11154 руб. является обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Руководствуясь ч.2 ст. 68 ГПК РФ, с учетом позиции ответчика, который признает, что к должности истца подлежит применению утвержденная схема тарифных коэффициентов на основании 18-ти разрядной тарифной сетки согласно приказу от 31 декабря 2013г. ...т ( для 3 разряда установлен тарифный коэффициент 1,59), суд считает, что с 1 июля 2020 истцу следует установить тарифную ставку (оклад) в размере 1786 руб. (10746руб.х1,59), а с 1 января 2021г. – 17734, 86 руб. (11154 руб.х1,59).

Поскольку заработная плата ФИО1 с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. выплачивалась исходя из оклада 6502 руб., с 1 января 2021 г. - из оклада 6743 руб., исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность по заработной плате с 1 июля 2020 г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, учитывая объём и характер причинённых нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, с учетом отсутствия со стороны истца обоснования нравственных и физических страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5 000,00 руб.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанностей установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, выплатить задолженность по заработной плате и взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 с 1 июля 2020 г. тарифную ставку (оклад) 17086 руб., а с 1 января 2021г. - 17734 руб. 86 коп., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных с 1 июля 2020 г. и выплатить задолженность по заработной плате с 1 июля 2020 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (6 июля 2021 г.).

Председательствующий подпись А.Г.Гюлумян