Дело № 12-240/2017

РЕШЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 01 августа 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Казалов А. В., 

при секретаре Благовой А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания Феникс» на постановление и. о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ФИО1 от 14.06.2017 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела постановлением и. о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ФИО1 от 14.06.2017 № ООО «Компания Феникс» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в Усинский городской суд Республики Коми, указав, что за данное указанное административное правонарушение должен нести ответственность водитель, поскольку Общество не имело возможности проверить наличие права управления транспортными средствами у водителя, который имел при себе водительское удостоверение на права управления транспортными средствами. Также, по мнению Общества, доказательств тому, что оно не проконтролировало и осуществило выпуск транспортного средства под управлением водителя, лишенного управления транспортными средствами отсутствуют.

Представитель ГИБДД ОМВД России по г. Усинску, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки в суд не представил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник общества в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнив, что при трудоустройстве у ССВ было проверено наличие права управления транспортными средствами, и он ничего не пояснял о том, что лишен указанного права.

Выслушав мнение защитника Общества ФИО2, полагавшего жалобу подлежавшей удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.32. КоАП РФ запрещается допускать к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством. Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, по мнению административного органа, явилось то, что Общество, нарушив п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностях лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выпустило на линию транспортное средство МАЗ О 88РХ/11 с полуприцепом МК7986/11 под управлением ССВ, лишенного права управления транспортными средствами.

В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

На соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Частью 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ предусмотрено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы

Вывод о совершении Обществом правонарушения предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ основан на сведениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении № ... от дд.мм.гггг., в соответствии с которым ССВ будучи лишенным права управление транспортным средством, управлял транспортным средством, МАЗ № с полуприцепом №, исполняя свои трудовые обязанности по перевозке груза в ООО «Компания Феникс» и других материалах дела.

Согласно пояснениям защитника Общества ФИО2 при приеме на работу в качестве водителя ССВ был истребован предусмотренный ТК РФ перечень документов, в том числе водительские права, которые были ССВ представлены работодателю. О том, что он был лишен прав управления транспортным средством при приеме на работу ССВ работодателя не уведомил.

Кроме этого, в представленном материале имеется протокол изъятия вещей и документов, согласно которому у ССВ. водительское удостоверение изъято только 25.04.2017 в 17 часов 30 минут, следовательно, в момент допуска Обществом водителя ФИО3 к управлению транспортным средством МАЗ № с полуприцепом №, у водителя было при себе водительское удостоверение, соответственно, в ходе судебного заседания не установлено, что Обществу не было известно о лишении права управления транспортным средством ССВ и оно при наличии указанных обстоятельств умышленно допустило его к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии состава административного правонарушения

Таким образом, при отсутствии вины у Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, отсутствует состав данного правонарушения, что является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление и. о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ФИО1 от 14.06.2017 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ООО «Компания Феникс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 23.1, 24.5, 26.11, 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Компания Феникс» удовлетворить. 

Постановление и. о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску ФИО1 от 14.06.2017 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9 КоАП РФ в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Копию решения направить ГИБДД ОМВД России по г. Усинску, ООО «Компания Феникс».

Судья А.В. Казалов