Дело № 2-1924/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 20 ноября 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.

при секретаре Мельниченко А.В.

с участием:

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника» о признании противоправными и прекращении бездействия по не доведению информации до потребителей и понуждении к действиям,

У с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника» о признании противоправными и прекращении бездействия по не доведению информации до потребителей и понуждении к действиям (л.д. 2-3). 

Требования мотивированы тем, что Должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе, уполномоченным осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей, в отношении ООО «Ника» на основании обращения П.Е.В. и служебной записки вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от 24.03.2017.

В ходе проведения административного расследования 24.03.2017 установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно:

При осмотре территории, занимаемой ООО «Ника» выявлено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ, зафиксированное фотоматериалами, а также протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б/н от 24.03.2017г.

В павильоне «Снежок», где осуществляет деятельность на основании договора аренды ***/ника от 01.09.2014 ООО «Ника», расположенном по адресу *** (ТЦ «Спутник»), до сведения потребителей не доводится информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), что не соответствует требованиям ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

В павильоне реализуются молочные коктейли и мороженное, при приготовлении которых используются топинги, однако, информации об имеющихся в наличии топингах отсутствует, что не соответствует ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

В павильоне ООО «Ника» отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, что не соответствует п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

Таким образом, ответчиком допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» 10.05.2017 составлен протокол ***, который 19.05.2017 рассмотрен и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Юрге и Юргинском районе ФИО2, вынесено постановление *** и назначен штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» 20.04.2016 составлен протокол ***, который 21.04.2016 рассмотрен и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Юрге и Юргинском районе ФИО2, вынесено постановление *** и назначено наказание в виде предупреждения.

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании п. 1, 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Как предусматривает п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

На основании п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Ника» по продаже товаров с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах.

2. Понудить Общество с ограниченной ответственностью «Ника» прекратить противоправные бездействия по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах путем выполнения следующих мероприятий:

- оборудовать вывеску с указанием о фирменном наименовании организации, места ее нахождения (адреса) в павильоне «Снежок» по адресу *** в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

- разместить на информационном стенде для потребителей в наглядной и доступной форме текст Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

- довести до сведения потребителей информации об имеющихся в наличии топингах, используемых для приготовления коктейлей, в соответствии с требованиями ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ника» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда;

4. Установить обществу с ограниченной ответственностью «Ника» срок для проведения указанных мероприятий.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности (копия на л.д. 72) поддержала в судебном заседании исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, установить срок для исполнения указанных мероприятий - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Ника» в судебное заседание не явился, по месту нахождения юридического лица направлялась судебная корреспонденция с указанием даты, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 74-79), однако вся корреспонденция вернулась в суд с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Неоднократно не явившись в отделение почтовой связи, представитель ответчика ООО «Ника» тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из вышеуказанных норм следует, что сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании п. 1, 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Как предусматривают п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

На основании п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе, уполномоченным осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей, в отношении ООО «Ника» на основании обращения П.Е.В. и служебной записки (копии на л.д. 6-8) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от 24.03.2017 (копия на л.д. 9).

В ходе проведения административного расследования 24.03.2017 установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно:

При осмотре территории, занимаемой ООО «Ника» выявлено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ, зафиксированное фотоматериалами, а также протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б/н от 24.03.2017 (копии на л.д. 10-31).

В павильоне «Снежок», где осуществляет деятельность на основании договора аренды ***/ника от 01.09.2014 ООО «Ника», расположенном по адресу *** (ТЦ «Спутник»), до сведения потребителей не доводится информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе), что не соответствует требованиям ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

В павильоне реализуется товар молочные коктейли и мороженное, при приготовлении которых используются топинги, однако, информации об имеющихся в наличии топингах отсутствует, что не соответствует ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

В павильоне ООО «Ника» отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, что не соответствует п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

Таким образом, ответчиком допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» 10.05.2017 составлен протокол ***, который 19.05.2017 рассмотрен и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Юрге и Юргинском районе ФИО2, вынесено постановление *** и ООО «Ника» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (л.д. 39-40,44-45).

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» 20.04.2016 составлен протокол ***, который 21.04.2016 рассмотрен и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Юрге и Юргинском районе ФИО2, вынесено постановление *** и назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 33-34, 46-47). 

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

На основании вышеуказанных норм права и установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что имеются все основания для признания противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие ООО «Ника», выразившееся в не доведении до потребителей необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах, и обязания ответчика исполнить указанные в исковом заявлении действия. 

Суд полагает, что срок для проведения указанных мероприятий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный представителем истца, является обоснованным и достаточным для исполнения решения суда, поэтому устанавливает ответчику срок для исполнения заявленных истцом мероприятий в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ника», выразившееся в не доведении до потребителей необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ника» прекратить противоправное бездействие по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах путем выполнения следующих мероприятий:

- оборудовать вывеску с указанием фирменного наименования организации, места ее нахождения (адреса) в павильоне «Снежок» по адресу *** соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998;

- разместить на информационном стенде для потребителей в наглядной и доступной форме текст Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998;

- довести до сведения потребителей информацию об имеющихся в наличии топингах, используемых для приготовления коктейлей, в соответствии с требованиями ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2002 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998;

- установить Обществу с ограниченной ответственностью «Ника» срок для проведения указанных мероприятий 10 (десять) дней со дня вступления настоящего решения суда в силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ника» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков 

Решение принято в окончательной форме 01.12.2017 года