Дело № 2-5397/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 09 ноября 2017 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сочи о сохранении в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, нежилого здания расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). С возложением обязанности на кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), изготовить технический план по внесению изменений в здание; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения.

Мотивированны исковые требования тем, что истец ФИО1 является собственником всех нежилых помещений здания, помещения (1-22), назначение нежилое, общей площадью: 379,4 кв.м., этаж 1, кадастровый номер (Номер); нежилые помещения (23-38), назначение нежилое, общей площадью: 358,7 кв.м., этаж 2, кадастровый номер (Номер); нежилые помещения (39-62), назначение нежилое, общей площадью: 351,4 кв.м., этаж 3, кадастровый номер (Номер). Помещения расположены по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Кадастровый номер здания, в котором расположены помещения (Номер). Право собственности на помещения в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделаны записи регистрации (Номер), (Номер), (Номер). Нежилое здание с кадастровым номером (Номер), с расположенными в нем нежилыми помещениями с кадастровыми номерами (Номер), (Номер), (Номер), расположено на земельном участке, площадью 2485 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для обеспечения эксплуатации нежилого здания – учебно-производственного корпуса литер А, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), кадастровый номер земельного участка (Номер).

Для улучшения эксплуатационных качеств нежилого здания, с расположенными в нем нежилыми помещениями, и приведению к единому архитектурному облику в соответствии с типовыми требованиями и эскизным предложением, было произведено переустройство, перепланирование и реконструкция нежилого здания, по (Адрес), в п. Дагомыс, Лазаревского района, города Сочи. В результате реконструкции нежилого здания, технические изменения, произошедшие при переустройстве, перепланировании и реконструкции привели к увеличению этажности, увеличению общей площади с 1089,5 кв.м на 1541,1 кв.м.

ФИО1 предпринимал меры к получению разрешительной документации на ведение работ по переустройству, перепланированию и реконструкции нежилого здания, в частности обращался в «Архитектурно-конструкторское бюро» за изготовлением проекта перепланировки и переустройства не жилого здания по адресу: город Сочи, (Адрес). Обращался в департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого здания на территории муниципального образования город-курорт.

Департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, согласован проект модернизации внешнего вида и цветового решения.

Истец обращался в МФЦ с заявлением «Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в отношении нежилых помещений №1-62 по (Адрес) в Лазаревском районе города Сочи, но было отказано, сославшись на Положение утвержденное постановлением администрации города Сочи от 27.07.2013 №1366, согласно которого – решение о возможности согласования администрацией города Сочи перепланировки принимается межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи. Вопрос о согласовании самовольно выполненной перепланировки указанных помещений относится к компетенции межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи. 

При обращении в межведомственную комиссию по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых/нежилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи, было разъяснено, что комиссия более не существует и расформирована, рассмотреть вопрос о возможности согласования реконструкции не представляется возможным. 

Истец обращался в администрацию города Сочи через МФЦ с целью получения акта ввода на перепланированные и переоборудованные нежилые помещения, писал заявление с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО3, сдавал его в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию помещений по существу. На что было отказано и рекомендовано обратиться с полным пакетом документов в МФЦ, куда ранее истец уже обращался. 

Истец обращался к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), обеспечили изготовление технического плана по внесению изменений по зданию в Едином государственном реестр недвижимости с кадастровым номером (Номер). Далее, с целью привести в соответствие с действующим законодательством фактическое пользование с документальным, истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (Номер). Однако, при сдачи документов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, органом кадастрового учета было отказано в приеме документов т.к. по мнению Росреестра осуществлять постановку на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений как самостоятельных объектов недвижимости является неверным, и сослались на письмо от 18.11.2014 №14-15724/14. Специалистом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, было разъяснено, что можете обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В подтверждение того, что выполненное переустройство, перепланирование и реконструкция не нарушило прав и законных интересов третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, а так же иных имеющих юридическое значение, истцом предоставлено строительно-техническое заключение, результатам обследования здания и перепланированных нежилых помещений №1-62, выполненное экспертом ФГБУ «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» СОЧИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, по результатам обследования здания и перепланированных нежилых помещений №1-62 в нежилом здании учебно-производственного корпуса по адресу: Россия, (Адрес), эксперт пришел к следующим основным выводам: перепланировка представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения; при перепланировке и реконструкции нежилых помещений в нежилом здании учебно-производственного корпуса не были затронуты несущие конструкции здания не создает препятствия иным лицам, в том числе нанимателям (собственникам) соседних помещений, в пользовании своими помещениями; не создана угроза жизни и здоровью граждан, поскольку работы по перепланировке и реконструкции выполнены в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»; помещения расположены в пределах нежилого здания, нежилое здание учебно-производственного корпуса находится в границах земельного участка с кадастровым номером (Номер). 

Переустройство, перепланирование и реконструкция осуществлена без разрешения соответствующих органов. Переустройство, переоборудование и реконструкция осуществлялась за счет личных сил и денежных средств истца. Сложившейся ситуацией создано препятствие владению, пользованию и распоряжению нежилым зданием, нарушаются права собственника ФИО1 В настоящее время истец не может воспользоваться данным правом.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Сложившейся ситуацией создано препятствие владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом, нарушаются права собственника ФИО1

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель истца по доверенности - просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объёме, поддержал правовую позицию, изложенную в иске. 

Представитель ответчика - Администрации города Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы истца, изложенные в иске, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании оставил вопрос на усмотрения суда.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, истец ФИО1 является собственником всех нежилых помещений здания, помещения (1-22), назначение нежилое, общей площадью: 379,4 кв.м., этаж 1, кадастровый номер (Номер); нежилых помещений (23-38), назначение нежилое, общей площадью: 358,7 кв.м., этаж 2, кадастровый номер (Номер); нежилых помещений (39-62), назначение нежилое, общей площадью: 351,4 кв.м., этаж 3, кадастровый номер (Номер). Помещения расположены по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес). Кадастровый номер здания, в котором расположены помещения (Номер). Право собственности на помещения в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделаны записи регистрации (Номер), (Номер), (Номер). Нежилое здание с кадастровым номером (Номер), с расположенными в нем нежилыми помещениями с кадастровыми номерами (Номер), (Номер), (Номер), расположено на земельном участке, площадью 2485 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для обеспечения эксплуатации нежилого здания – учебно-производственного корпуса литер А, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), кадастровый номер земельного участка (Номер).

Для улучшения эксплуатационных качеств нежилого здания, с расположенными в нем нежилыми помещениями, и приведению к единому архитектурному облику в соответствии с типовыми требованиями и эскизным предложением, было произведено переустройство, перепланирование и реконструкция нежилого здания, по (Адрес), в п. Дагомыс, Лазаревского района, города Сочи. В результате реконструкции нежилого здания, технические изменения, произошедшие при переустройстве, перепланировании и реконструкции привели к увеличению этажности, увеличению общей площади с 1089,5 кв.м на 1541,1 кв.м.

ФИО1 предпринимал меры к получению разрешительной документации на ведение работ по переустройству, перепланированию и реконструкции нежилого здания, в частности обращался в «Архитектурно-конструкторское бюро» за изготовлением проекта перепланировки и переустройства не жилого здания по адресу: город Сочи, (Адрес). Обращался в департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого здания на территории муниципального образования город-курорт.

Департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, согласован проект модернизации внешнего вида и цветового решения.

Истец обращался в МФЦ с заявлением «Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в отношении нежилых помещений №1-62 по (Адрес) в (Адрес) города Сочи, но было отказано, сославшись на Положение утвержденное постановлением администрации города Сочи от 27.07.2013 №1366, согласно которого – решение о возможности согласования администрацией города Сочи перепланировки принимается межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи. Вопрос о согласовании самовольно выполненной перепланировки указанных помещений относится к компетенции межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи. 

При обращении в межведомственную комиссию по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых/нежилых домах и многоквартирных домах на территории города Сочи, было разъяснено, что комиссия более не существует и расформирована, рассмотреть вопрос о возможности согласования реконструкции не представляется возможным. 

Истец обращался в администрацию города Сочи через МФЦ с целью получения акта ввода на перепланированные и переоборудованные нежилые помещения, писал заявление с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО3, сдавал его в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию помещений по существу. На что было отказано и рекомендовано обратиться с полным пакетом документов в МФЦ, куда ранее истец уже обращался. 

Истец обращался к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), обеспечили изготовление технического плана по внесению изменений по зданию в Едином государственном реестр недвижимости с кадастровым номером (Номер). Далее, с целью привести в соответствие с действующим законодательством фактическое пользование с документальным, истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (Номер). Однако, при сдачи документов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, органом кадастрового учета было отказано в приеме документов т.к. по мнению Росреестра осуществлять постановку на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений как самостоятельных объектов недвижимости является неверным, и сослались на письмо от 18.11.2014 №14-15724/14. Специалистом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, было разъяснено, что можете обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Переустройство, перепланирование и реконструкция осуществлена без разрешения соответствующих органов. Переустройство, переоборудование и реконструкция осуществлялась за счет личных сил и денежных средств истца. Сложившейся ситуацией создано препятствие владению, пользованию и распоряжению нежилым зданием, нарушаются права собственника ФИО1 В настоящее время истец не может воспользоваться данным правом.

Согласно, строительно-технического заключения, по результатам обследования здания и перепланированных нежилых помещений №1-62 в нежилом здании учебно-производственного корпуса по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), эксперт ФГБУ «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» СОЧИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, пришел к следующим основным выводам:

Нежилые помещения, которые находятся в здании учебно-производственного корпуса принадлежат на основании договора дарения недвижимого имущества от 02.12.2015 г. ФИО1. Имеются свидетельства о государственной регистрации права № (Номер), №(Номер), №(Номер) от (Дата) ФИО1. С момента регистрации права собственности по настоящее время собственником указанных помещений в целях улучшения условий была произведена перепланировка и реконструкция помещений. Перепланировка квартиры (помещений) представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. С целью улучшения условий собственником помещения выполнена перепланировка и реконструкция. Перепланировка и реконструкция заключается в следующем:

1-й этаж: 

- демонтированы перегородки между помещениями №20 и 19, №19 и 18, №18 и 17, №17 и 16(до перепланировки), в результате образовано одно помещение №14, площадью 66,9 кв. м, столовая,

- демонтированы перегородки между помещениями №15 и 14, №14 и 13 (до перепланировки), образовано одно помещение №12, площадью 36,9 кв. м., кухня,

- в помещение №12 (до перепланировки) возведены кирпичные перегородки, в результате образованы помещения №13 – санузел и №10 – подсобное,

- демонтированы перегородки между помещениями №9 и 8, №8 и 7, №7 и 6 (до перепланировки) и возведены перегородки из кирпича, в результате образованы помещения №6 – комната, №7 – санузел, помещение №4 – комната, №5 – санузел, и №1 – фойе,

- заложены дверные проемы между помещениями №22 и 8, №22 и 7 (до перепланировки),

- возведены перегородки в помещение №2 (до перепланировки), образовано №19 – санузел и №18 – комната, 

- возведены перегородки из кирпича в помещение №3 (до перепланировки) образованы №21 – санузел, и №20 – комната,

2-й этаж:

- демонтированы перегородки между помещениями №27 и 28, №28 и 30, №30 и 29, №27 и 29 (до перепланировки), и возведены новые перегородки из кирпича, в результате образовано два помещения №38а и №38,

- возведены перегородки в №31 (до перепланировки), образовано три помещения: №25, 25а, 26а, 26,

- также при демонтаже и возведению перегородок в помещениях №23, 24, 25, 26, образованы 14 новых помещений.

- при возведении и демонтаже перегородок в помещениях №32,33,34,35,36,37, образованы 12 новых помещений,

3-й этаж:

- демонтаж и возведение третьего этажа выполнено аналогично 2 –му этажу.

Мансардный этаж:- в результате реконструкции чердака был образован мансардный этаж, и образовано шесть подсобных помещений и лестничная клетка, общей площадью 387,9 кв.м. высота этажа 2,35 м. В результате перепланировки и реконструкции общая площадь нежилого здания учебно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), увеличилась и составляет 1541,1 кв. м. Выполненная перепланировка и реконструкция не затрагивает несущие конструкции в перепланированном и реконструированном нежилом здании учебно-производственного корпуса, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), не снижает прочность и устойчивость конструктивных элементов нежилого здания.

При перепланировке и реконструкции нежилых помещений в нежилом здании учебно-производственного корпуса не были затронуты несущие конструкции здания, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), следовательно, нежилое здание, как и прежде соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП II -7-81*. Перепланированные и реконструированные нежилые помещения в нежилом здании учебно-производственного корпуса по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», в том числе противопожарным и санитарно - эпидемиологическим, предъявляемым Законодательством РФ к нежилому помещению. Исходная сейсмостойкость нежилого здания перепланировкой и реконструкцией нежилых помещений не нарушается. Необходимость в проверке объекта исследования, на соответствие отдельным нормам и требованиям СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» отсутствует. Общая площадь нежилых помещений в нежилом здании, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), составляет 1541,1 кв. м, в том числе:

-основная – 631,8 кв. м

- вспомогательная – 909,3 кв. м.

Поэтажный план и экспликации в техническом паспорте, составленном по состоянию на 23 октября 2017 год и в приложении к заключению специалиста. Перепланированные и реконструированные нежилые помещение в нежилом здании учебно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) соответствуют сейсмическим, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, и иным требованиям, предъявленным к соответствующему помещению.

Перепланировка и реконструкция нежилых помещений в нежилом здании, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), не привела к созданию нового объекта недвижимости, поскольку работы по перепланировке проведены в пределах указанных помещений.

Перепланировка и реконструкция нежилых помещений в нежилом здании учебно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), не создает препятствия иным лицам, в том числе нанимателям (собственникам) соседних помещений, в пользовании своими помещениями. Не создана угроза жизни и здоровью граждан, поскольку работы по перепланировке и реконструкции выполнены в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», в пределах нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес).

Согласно, выписке из ЕГРН на нежилое здание от (Дата) (Номер) и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером (Номер), площадью 2485 кв. м. от (Дата) (Номер) (находящийся в собственности у муниципального образования город-курорт Сочи), экспертом установлено, что нежилое здание учебно-производственного корпуса находится в границах земельного участка с кадастровым номером (Номер). Согласно, технического и кадастрового паспорта нежилого здания, назначение нежилое и сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи по состоянию на 2017 год, здание находится в границах земельного участка и не выходит за его пределы, не нарушает градостроительных и строительных норм и правел. В результате перепланировки помещений, улучшены эксплуатационные качества здания, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних помещений и зданий, не нарушены права и законные интересы граждан.

Суд, давая оценку названному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как заключение проведено в установленном ГПК РФ порядке. У суда нет оснований для недоверия выводам специалиста и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как проведено в соответствии с действующим законодательством РФ. Заключение проводилось с выходом, осмотром и замерами спорных помещений и земельного участка, а, кроме того, выводы специалиста объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами; о назначении повторной или дополнительной экспертизы ходатайств не заявлено. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы исследовательской части и выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.

Переустроенные, перепланированные и реконструированные помещения в здании, расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), соответствуют единому архитектурному облику зданий и строений г.Сочи, что подтверждается справкой Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Сторонами по делу не оспаривается тот факт, что вышеуказанное переустройство и перепланирование выполнялось за денежные средства истцов и для собственных нужд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства; отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что реконструкция помещений, принадлежащего на праве собственности истцу, проводилась на правомерном земельном участке, отведённом для целей: для обеспечения эксплуатации нежилого здания – учебно-производственного корпуса литер А.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что спорная реконструкция здания не нарушает права иных граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд учитывает, что реконструированное здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), соответствует единому архитектурному облику зданий и строений г.Сочи, что подтверждается справкой Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

Так, согласно требованиям ст. 1 ЖК РФ, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как устанавливает п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Кроме того, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» этих сведений в Государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта.

При этом действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможность внесения в ЕГРН соответствующих изменений на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества (его представителя) и прилагаемого кадастрового паспорта (выписки) такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Данная позиция изложена в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 мая 2010 года № 14-3932-ГЕ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание положения ст.218 ГК РФ, полагает возможным сохранить в реконструированном состоянии здание, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), собственником которых является ФИО1

Суд, приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы и по указанным основаниям подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии нежилого здания, назначение нежилое с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес) в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

Обязать кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), на основании настоящего судебного акта выполнить технический план по внесению изменений в нежилое здание с кадастровым номером (Номер), в части общей площади с 1089,5 кв.м на 1541,1 кв.м., и этажности с 3 на 4, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), на земельном участке с кадастровым номером (Номер).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в нежилое здание, назначение: нежилое с кадастровым номером (Номер), в части общей площади с 1089,5 кв.м на 1541,1 кв.м., и этажности с 3 на 4, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), на земельном участке с кадастровым номером (Номер), согласно технического плана здания подготовленного кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), на основании настоящего судебного акта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись о праве собственности на помещения первого, второго, третьего этажей с кадастровыми номерами (Номер), (Номер), (Номер), в нежилом здании с кадастровым номером (Номер), а так же зарегистрировать право собственности за ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером (Номер), с внесенными в данное здание изменениями, общей площадью 1541,1 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), на земельном участке с кадастровым номером (Номер).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части.

Мотивировочное решение составлено 09 ноября 2017 года. 

Председательствующий: