Дело № 2а-460/2021

УИД 33RS0018-01-2021-000754-18

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М., 

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области административное дело по административному иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ и ее отображение информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Роскомнадзор по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой Судогодского района мониторинга исполнения законодательства при размещении информации на Интернет-ресурсах был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ инструкции неопределенному кругу лиц по покупке наркотических средств и психотропных веществ DMT (диметилтриптамин), Ketamin (кетамин), LSD (лсд), MDMA (мефедрон, экстази), MESCALINE (месклин), Psilocibin (псилоцибин). При этом, информация на указанном сайте размещена таким образом и в таком формате, чтобы максимально привлечь к названной тематике подростков (несовершеннолетних).

Между тем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Размещенная на указанном интернет-сайтеинформация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения наркотических средств и психотропных веществ, что противоречит правам и законным интересам граждан.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Вход на сайт свободный, в том числе, и для несовершеннолетних граждан. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области (далее Управление Роскомнадзора по Владимирской области), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного в адрес суда письменного заявления следует, что доступ к указанному в административном иске сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось (л.д. 21). 

Заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ). 

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статья 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Согласно статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Судогодского района проверки было установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет–ресурсе с доменным именем https://onlinepsychedelicsstore.com/размещена инструкция неопределенному кругу лиц по покупке наркотических средств и психотропных веществ: DMT (диметилтриптамин), Ketamin (кетамин), LSD (лсд), MDMA (мефедрон, экстази), MESCALINE (месклин), Psilocibin (псилоцибин) (л.д. 12-13).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 12-13).

Согласно выписки из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет–ресурс с доменным именем https://onlinepsychedelicsstore.com/ в реестр не внесен (л.д. 22-24). 

Установить владельца сайта не представляется возможным (л.д. 14).

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 1Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

- наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

- психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона от «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в том числе в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФзапрещенв соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» LSD, MDMA, амфетамин,гашиш, кокаин, кристаллы A-PVP (производное от N- метилэфедрон), марихуана шишки, метадон, метамфетамин, мефедрон, СК кристаллы (соли) включен в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрензапретна распространениеинформациипропагандирующей употребление, культивирование и распространение наркотических средств.

Между тем, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта, не требуется.

Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

На основании статьи 6.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статье231Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии со статьями 228и228.1Уголовного кодекса Российской Федерации РФ также установлена уголовная ответственность за деятельность связанную с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.

Следовательно, размещенная по сетевому адресу https://onlinepsychedelicsstore.com/ информация является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Между тем, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта, не требуется.

Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние.

При этом размещенные на сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, относительно допустимости приобретения, храпения и употребления наркотических средств и психотропных веществ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенных круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такойинформации, содержащейся винформационнойпродукции.

В данном случае, обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к указаннойинформации, наносит вред нравственному и духовному развитию общества, а также формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей, и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указаннойинформациипредставляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указаннойинформациипротиворечит политике государства по противодействию обороту наркотических средств и психотропных веществ, и идет вразрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения отинформации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ является запрещенной, вследствие чего доступ у ней необходимо ограничить путем признания содержащуюся на нихинформациюзапрещеннойк распространению и подлежащей внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено. 

В силу статьи 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Поскольку вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Судогодского района, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте https://onlinepsychedelicsstore.com/ и ее отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова 

Мотивированное решение по делу составлено 02 августа 2021 года.