копия

№ 2-448/2025

24RS0005-01-2024-000274-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Чернюк О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к А.И.П. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось с иском к А.И.П. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Заявленные требования обосновывает тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-95 от 06.03.2023 Министерство лесного хозяйства Красноярского края передало А.И.П. в собственность лесные насаждения объемом 70,0 куб.м. на площади 0,35 га, для заготовки древесины, в целях отопления жилого дома, расположенные: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал 299, выдел 8, лесосека 3, деляна 14. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора 06.03.2023 по 05.03.2024. По окончании заготовки древесины в соответствии с п. 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 02.05.2024 участковым лесничим КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1 и государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мельцкое участковое лесничество, квартал №299, выдел 8, лесосека 3, деляна 14. В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубки порубочными остатками на площади 0,006 га., что является нарушением требований пп. «к» п.12 Правил заготовки древесины. 

По результатам осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 02.05.2024, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 02.05.2024, схема расположения лесонарушений. С учетом изложенного, просят обязать А.И.П. провести очистку мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,0060 га в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в квартале №299, выделе №8, лесосеке №3, деляне №14 Таежинского лесничества Мелецкого участкового лесничества.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик А.И.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, до судебного заседания представила чек по операции от 12.05.2025 об оплате суммы 288 руб. в счет оплаты ущерба, причиненного государственному лесному фонду. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИОО.С.Д.6, Н.И.О. о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом по адресам регистрации, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания по делу не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Таежинское лесничество» извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания по делу не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей истца, третьих лиц, ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств в ч.2 ст. 307 ГК РФ указаны в том числе договоры.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

В силу п. п. "к" п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Как следует из п. 26 правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с п.п. «а,в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 06.03.2023 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО3 и Н.И.О., действующим на основании доверенности №24АА 4792767 от 06.03.2023 от имени и в интересах А.И.П. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №47-95, в соответствии с которым продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).

В силу пункта 2 договора местоположение лесных насаждений установлено: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал 299, выдел 8, лесосека 3, деляна № 14.

Согласно пункту 7 договора вывозка древесины осуществляется в срок до 05.03.2024.

Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом: укладкой порубочных остатков на волоках с целью с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 06.03.2023 по 05.03.2024. 

В силу пп. «ж» п. 15 указанного договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

В силу пп. «б» п.17 договора предусмотрено, что за нарушение его условий, а в частности связанных с невыполнением или несвоевременным выполнением работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, а при отсутствии таких нормативов, согласно калькуляции продавца.

Уплата неустоек не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных условиями договора (п.18 договора).

Факт исполнения договора купли-продажи 06.03.2023 со стороны продавца подтверждается актом приема – передачи лесных насаждений от 07.06.2023.

02.05.2024 участковым лесничим Мелецкого участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1, совместно с государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №299 лесотаксационном выделе 8 лесосеке 3 деляне 14 и составлен акт, которым установлены следующие нарушения лесного законодательства: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,0060 га.

Сумма ущерба за указанные нарушения в виде неочистки мест рубок установлена в размере 288 руб., что так же подтверждается справкой-расчетом ущерба.

По результатам осмотра так же составлены схема, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.05.2024, справка-расчет ущерба, схема расположения лесонарушения.

Ответчиком не оспорены вышеприведенные обстоятельства, доказательств, свидетельствующих об очистке данного лесного участка, не представлено.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком А.И.П. произведена оплата суммы ущерба, причиненного лесному фонду при заготовке древесины (очистка мест рубок от порубочных остатков) в размере 288 руб., что подтверждается чеком по операции от 12.05.2025.

Суд учитывает, что требование по настоящему делу заявлено о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушения ответчиком требований лесного законодательства при лесопользовании - невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, выполняемой в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Привлечение к ответственности по возмещению ущерба, в силу положений ст.1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), возможно при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, устанавливает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При этом часть 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде установленные статьей 78 Закона об охране окружающей среды, соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Лес является одним из природных объектов, понятие которых раскрыто в Законе об охране окружающей среды (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (п.1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.4).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 принято постановление №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума №49), которым были даны соответствующие разъяснения.

Так, в пункте 13 постановления Пленума №49 было указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (пункт 17).

Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Поскольку ответчиком А.И.П. произведена оплата суммы ущерба, причиненного лесному фонду при заготовке древесины, в размере 288 руб., что подтверждается чеком по операции от 12.05.2025, таким образом, ответчик возместил причиненный окружающей среде вред в денежном выражении, оплатив денежные средства в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. Размер ущерба, возмещенного ответчиком, был рассчитан КГБУ «Таежинское лесничество» и сторонами не оспаривался.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих что фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды превышают размер денежного возмещения, внесенного ответчиком и рассчитанного в предусмотренном законом порядке.

Суд полагает, что возложение на ответчика обязанности возместить вред в натуре, то есть осуществить фактические мероприятия по лесоочистке, без учета уже возмещенной ответчиком суммы убытков до вынесения решения по настоящему гражданскому делу, не соответствует ч.1 ст.1064 ГК РФ, ч.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды и не способствует целям и функциям юридической ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к А.И.П. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено: 7 ноября 2025 года.

Судья Е.С. Новосельская