судья Гончарова Ю.С. дело №12-674/2020

№ 7-627/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 08 октября 2021 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: Чабыкиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2021 года по делу о привлечении администрации муниципального образования «Город Астрахань» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника отделения межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 28 июня 2021 года ФИО2 администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением Кировского районного суда города Астрахани от 29 июля 2021 года постановление от 28 июня 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного решения, постановления административного органа, и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса). 

Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем решение вынесено 29 июля 2021 года, копия указанного решения получена 09 августа 2021 года. С жалобой в суд на указанное решение администрация города Астрахани первоначально обратилась 20 августа 2021 года. 27 августа 2021 года районный суд письмом возвратил жалобу заявителю, в связи с истечением срока обжалования, которое получено администрацией 07 сентября 2021 года. Вновь с жалобой в суд на решение суда от 29 июля 2021 года администрация города Астрахани обратилась 10 сентября 2021 года. Одновременно с жалобой поступило ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного судебного акта. Учитывая данные обстоятельства, что процессуальный срок обжалования решения суда пропущен, в связи, с чем подлежит восстановлению. 

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань», представитель МОСП и ОИП УФССП России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом.

Доложив дело, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда города Астрахани от 28 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 03 марта 2021 года, на администрацию города Астрахани возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 и ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 35,2 кв.м.

Требование судебного пристава-исполнителя №-ИП от 26 мая 2021 года об исполнении судебного решения до 15 июня 2021 года, получено должником - администрацией города Астрахани 26 мая 2021 года. Также администрация города Астрахани в указанный срок обязалась сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении решения суда. В установленный срок должник - администрация города Астрахани об исполнении решения суда судебному приставу-исполнителю не сообщила. Доказательств тому не представлено. Судебное решение по состоянию на дату привлечения к административной ответственности не исполнено. В этой связи, 18 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Астрахани составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28 июня 2021 года вынесено обжалуемое постановление.

Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не предусматривает каких-либо исключений для органов государственной власти или местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела подтверждено, что все действия, направленные на исполнение судебного решения, администрацией города Астрахани предприняты после привлечения к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, на момент привлечения к административной ответственности не представлено. 

Постановление о привлечении администрации города Астрахани вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда города Астрахани от 29 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева