дело №2а-209/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Чулкова Р.В., 

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Пинчук Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми изначально обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации пропагандирующей подделку официальных документов и их незаконный сбыт, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: http://pravai-moscow.com, http://nvartovsk.sampoexal.com, http://zakazalprava.com, https://avtopravodo.ru/pokupka-voditelskogo-udostovereniya.html, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещена в свободном доступе информация о незаконной реализации водительских удостоверений (прав), указана электронная почта и иные способы для обратной связи, предоставляющие возможность заказа вышеуказанных документов, стоимость оказания противоречащих закону услуг. Доступ к данным сайтам открыт для всех пользователей сети Интернет, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомление с содержанием сайта имеет возможность любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом, законодательством РФ предусмотрены уголовная и административная ответственность за использование и сбыт поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. 

В судебном заседании помощник прокурора Пинчук Д.А. представил суду письменный отказ прокурора от иска в части признания информации запрещенной к распространению на территории РФ, размещенной на интернет-странице по адресу https://avtopravodo.ru/pokupka-voditelskogo-udostovereniya.html. Отдельным определением суда производство в указанной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска. На остальных требованиях представитель прокуратуры настаивал.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном суду отзыве указано, что Управление Роскомнадзора по Республике Коми заявленные прокурором требования поддерживает частично в отношении интернет-страниц: http://pravai-moscow.com, http://nvartovsk.sampoexal.com, http://zakazalprava.com. В остальной части иск не поддерживает, ссылаясь на то, что доступ к остальным интернет-страницам, указанным прокурором в заявлении, не доступен для просмотра. Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п.1 ст.10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Троицко-Печорского района Республики Коми на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайтах по адресам: http://pravai-moscow.com, http://nvartovsk.sampoexal.com, http://zakazalprava.com размещена информация, пропагандирующая подделку официальных документов и их незаконный сбыт, связанная с незаконной реализацией водительских удостоверений (прав). При этом доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На данных сайтах указана электронная почта и иные способы для обратной связи, предоставляющие возможность оформления заказа, а также стоимость оказания противоречащих закону услуг. 

В ходе проверки также установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации, отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование поддельного документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о незаконной реализации водительских удостоверений (прав), за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в РФ. 

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по адресам: http://pravai-moscow.com, http://nvartovsk.sampoexal.com, http://zakazalprava.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей на компьютере и подписана в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 29 июля 2020.

Судья Р.В.Чулков