Дело № 2-239/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Локтионовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

В производстве Орловского районного суда Орловской области находится гражданское дело по иску администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, в обосновании иска истец указал, в обосновании иска указав, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от Дата N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 209 от 11.03.1997 года «Об утверждении уточнений земельной доли в ТОО «Новоселовское». Указанным постановлением утверждена усредненная площадь земельного пая, выделяемого в ТОО «Новоселовское» бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,8 га с/х угодий (пашня 5,7 га) с оценкой 166 баллогектаров. Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, площадью 3114000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес>, Неполодское сельское поселение, бывшее ТОО «Новоселовское». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии ОРО-10 № ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля, размером 6,8 га, на основании списка собственников земельных долей в ТОО « Новоселовское». ФИО2 до настоящего времени своей земельной долей не распорядилась, не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Ввиду указанных обстоятельств, истец просит признать за муниципальным образованием «Неполодское сельское поселение 

<

адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,8 га или 68 000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Неполодское, ТОО «Новоселовское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО2.

Представитель истца - администрации Неполодского сельского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного судопроизводства..

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ - заочного производства по имеющимся в деле материалам в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Неполодского сельского поселения 

<

адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от Дата «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации 

<

адрес> было вынесено постановление № от Дата «Об утверждении уточнений земельной доли в ТОО «Новоселовское».

Указанным постановлением утверждена усредненная площадь выделяемого в ТОО «Новоселовское» бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,8 га с/х угодий ( пашни 5,7 га) с оценкой 166 баллогектаров. 

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от Дата N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, площадью 6760941+/-32000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес>, Неполодское сельское поселение, ОАО «Орловские Просторы», СП « Новоселовское» (бывшее ТОО «Новоселовское» )

Согласно записи акта о смерти № от Дата, ФИО2 умерла Дата.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ - ХVIII ОРО-10 № ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, размером 6,8 га на основании списка собственников земельных долей в ТОО «Новоселовское».

Нотариусом Орловского нотариального округа 

<

адрес> ФИО3 Дата в адрес суда было направлено наследственное дело № года, открытое после смерти ФИО2, из которого видно, что наследником в имуществу умершей является ее внучка- ФИО1, которая наследство в виде спорной земельной доли, принадлежащей ФИО2, до настоящего времени не приняла.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Неполодского сельского поселения 

<

адрес> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Неполодского сельского поселения информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Неполодского сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата №), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим, администрация Неполодского сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

В указанный список была включена ФИО2.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

При таких обстоятельствах администрация Неполодского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198,ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Неполодское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,8 га или 68 000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Неполодское, ТОО «Новоселовское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО2, умершей Дата. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Полный текст мотивированного заочного решения будет изготовлен Дата 

Председательствующий 

судья А.В.Найденов