Гражданское дело №2-3130/2025

УИД - 09RS0001-01-2024-005827-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Черкесск КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Боташевой М.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на садовый 

<

адрес>, общей площадью 13,9 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, тер. СНТ «Садовод».

В обоснование исковых требований истец указала, что решением исполкома Черкесского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих» выделены городские земли в пойме реки Кубань, площадью 3 га, для освоения под коллективное садоводство на 40 семей рабочих и служащих Специализированному дорожному управлению.10 марта 1998 года в члены садоводческого товарищества «Садовод» при Черкесском специализированном дорожном управлении Ремстройтреста № была принята ФИО4 и ей был выделен земельный участок№. В 29 мая 2012 года было создано Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод».Осенью 2012 года ФИО4 вышла из членов товарищества и передала свой земельный участок истице в пользование Она, ФИО1, с 2012 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», пользуется садовым земельным участком № на котором за свой счёт и своими силами в 2022 году построила садовый дом общей площадью 13,9 кв.м.В отношении земельного участка № было проведено межевание. Согласно межевому плану от 30 августа 2024 года, площадь земельного участка составила 388 кв.м.Спора в отношении садового дома и границ земельного участка нет. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на садовый дом, но она не может это сделать во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Зарегистрировать право собственности на садовый дом в упрощённом порядке невозможно, так как кроме членской книжки и справки председателя СНТ «Садовод» у неё никаких документов нет. Перед обращением в суд она обратилась в РГБУ «Техническая инвентаризация» для постановки на инвентаризационной учёт и получила технический паспорт. Открыто владея садовым домом, она не нарушает чьих-либо прав и интересов.Решение суда о признании за ней права собственности на недвижимое имущество в виде садового дома будет являться основанием для регистрации права собственности на это имущество в ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела, определением от 07.08.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска.

Также определением от 02.09.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

В настоящее судебное заседание истица ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно искового заявления и со слов представителя истца, о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в её отсутствие. 

Иные участники процесса, третьи лица представители Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управления Росреестра по КЧР, а также ФИО4, председатель СНТ «Садовод», в судебное заседание не явились, о нем надлежаще уведомлены, представитель СНТ «Садовод» ФИО6, согласно телефонограммы от 18.11.2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, иные участники о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, согласно почтового идентификатора, получили почтовые уведомления. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО3 возражал против удовлетворения требований истца, поскольку истцом документа о принятии его в члены товарищества и иных документов о предоставлении земельного участка не представлено, кроме того, садовый дом не соответствует техническим характеристикам. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

СНТ «Садовод» по данным ЕГРЮЛ от 07.08.2025 года, зарегистрировано в качестве юридического лица с 21.02.2025 года.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, согласно архивной выписки из протокола № 21 заседания исполкома Черкесского городского Совета депутатов трудящихся КЧАО, Ставропольского края от 01.08.1973 г. № 274 «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих» коллективу рабочих и служащих завода «Каскад» (на 20 семей площадью 1,5 га), редакции газеты «Ленина Иолы» (на 10 семей площадью 0,7 га), специализированному дорожному управлению Тарного завода (на 40 семей площадью 3 га), были выделены неиспользованные земли на склоне горы Червонной и в пойме реки Кубани под коллективное садоводство рабочих и служащих указанных предприятий и организаций в урочище «Червонная гора». 

Согласно справки от 22.10.2024 года, выданной истцу председателем СНТ «Садовод» ФИО5, с 2012 года ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», и ей принадлежит земельный участок №, площадью 388 кв.м., с расположенным на нем домом. Задолженности по вносам и платежам не имеется. 

ФИО4 с 10.09.1998 года выдана членская книжка (дубликат), затем 15.09.2012 года ФИО1 по земельному участку №, и следует, что оплата членских взносов производила ФИО4 с 1998 года по 2011 год, ФИО1 с 2012 года по 2024 год.

Согласно отзыва председателя ТСН СНТ «Садовод» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить протокол решения общего собрания членов СНТ «Садовод» о принятии в члены ФИО1 и выделении ей земельного участка № не представляется возможным, поскольку основная часть документов садоводческого товарищества, в том числе архивных была уничтожена при пожаре на территории СНТ «Садовод», произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт был исследован и подтвержден вступившим в законную силу решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В 1984 году был утвержден Устав садоводческого товарищества «Садовод» (в настоящее время ТСН СНТ «Садовод»), согласно которому это товарищество является добровольным объединением граждан - владельцев садовых земельных участков, предоставленных или приобретённых ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей. В соответствии с решением правления садоводческое товарищество выделяет рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.08.2025 года, ТСН СНТ «Садовод» действует на основании устава, утвержденного протоколом № 1 от 10.02.2025 года.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 

Спорный участок на кадастровом учете не состоит.

Согласно доводам иска, истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» с 2012 года, владеет участком № № на нем им выстроен садовый дом площадью 13,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого садового дома, выполненного РГБУ «Техинвентаризация» 22.10.2024 года.

Согласно межевому плану от 30.08.2024 года, составленному кадастровым инженером ФИО8 ООО «Кадастровое бюро г. Черкесска», площадь земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Садовод», составляет 388 кв. м., земельный участок находится на землях населенного пункта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вид разрешенного использования - прочерк. 

Как видно из технического паспорта жилого садового дома, выполненного РГБУ «Техническая инвентаризация» 22.10.2024 года, садовый дом, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок №, имеет площадь 13,9 кв.м., год постройки 2022, материал стен- панельные, площадь застройки 16,9 кв.м.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также -ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст. 218 ГК РФ член кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, квартиру, дачу, иное помещение приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 01.01.2019 года, учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ч. 5 указанной статьи каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ, который подтверждает членство в соответствующем объединении.

Согласно п. 3 и 4 ст. 14 данного закона № 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

В деле нет доказательств тому, что земельный участок № в садоводческом некоммерческом товариществе«Садовод» в указанном порядке поступил в собственность ФИО1 как члена данного садоводства.

Из представленной членской книжки от 10.09.1998 года усматривается, что она была выдана ФИО4, которая также приобрела участок, без предоставления сведений, когда именно и у кого именно. Какой либо список к предполагаемому постановлению Главы администрации города Черкесска «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность бесплатно под садоводство» в материалы дела не предоставлен и судом не установлен.

Согласно приложению к постановлению Главы администрации города Черкесска №250 от 07.02.1994 г. ФИО9 был предоставлен земельный участок площадью 512 кв.м., а не 600 кв.м.

На титульном листе членской книжки, изготовленной в 1986 году, произведена запись без даты –дубликат.

Как указано выше, согласно справке председателя СНТ «Садовод» ФИО6 от 22.10.2024 года истец с 2012 года является членом садоводческого товарищества, своевременно и в полном размере оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, ей принадлежит участок №, подписью председателя справка не заверена. 

Между тем, в соответствии положениями подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 01.01.2019 года, прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Подп. 9 п. 1 ст. 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Между тем указанные документы сами по себе не являются решением о предоставлении земельного участка СНТ Садовод, не содержат данные документы и сведений о местоположении земельного участка, на котором должны производиться проектно-изыскательские работы.

Представленная истцом членская книжка садовода не подтверждает членство истца в СНТ Садовод с 2012 года, а также принадлежность товариществу спорного земельного участка.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольной передаче имеющегося у ФИО4 в пользовании, и ранее неустановленного иного лица, права пользования земельным участком истцу, о прекращении своего членства в данном садоводстве в силу прямого указания закона, не представлены протоколы об исключении их из членов товарищества и принятии истца в члены товарищества вместо выбывшего лица.

Представленная справка председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» от 22.10.2024 года не может быть признана надлежащим доказательством членства истца в товариществе в виду отсутствия полномочий указанного в ней в качестве председателя лица. 

Кроме того, сама по себе членская книжка правоустанавливающим документом не является.

Так, в силу положений ст. ст. 131, 219ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Основанием для осуществления государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, среди которых членская книжка не указана.

Таким образом, представленные истцом документы основаниями для признания права собственности ФИО1 на садовый дом не является.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 6, 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Несмотря на то, что исходя из действующего законодательства, полного тождества между понятиями "объект капитального строительства" и "объект недвижимости" не существует, сооружения относятся к объектам недвижимого имущества (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса) и объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является в том числе технический план (пункт 7.3 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В данном случае, технический паспорт в отношении спорного садового домика был подготовлен 22.10.2024 года и представлен в материалы дела, в то же время материал стен указанный в техническом плане (панельные стены), не соответствует материалам стен, зафиксированных на представленных суду стороной истца фотографиям. Кроме того, по представленным фото невозможно установить адрес строения и его привязанность к местности. В связи с чем, кпредставленным фотографиям суд относится критически.

Кроме того, судом учитываются представленный стороной ответчика ортофотоплан за 2015 года и 2022 год, из которого следует, что ранее на земельном участке находилось строение, в 2022 году у строения, как минимум, отсутствует крыша.

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. При этом в связи с отсутствием у вещи качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от 23.01.2015 г. N 305-ЭС14-7970 по делу N А40-94643/13).

Кроме того, для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 г. N А27-18141/2014 по делу N 304-ЭС15-11476).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела надлежащих доказательств юридически значимых обстоятельств стороной истца не представлено. Судом не установлено возникновение права собственности на спорную постройку у истца как члена садоводческого товарищества, выплатившего паевой взнос за дачу, в связи с отсутствием документального подтверждения факта предоставления и закрепления за истцом земельного участка, разрешение возведения на нем садового дома. Доказательств возведения истцом постройки, документы о приобретении строительных материалов, использование строительной техники и т.д., не представлено.

Заявляя о своих правах на спорный объект, истец ссылается, что земельный участок № ей предоставлен в качестве члена СНТ взамен выбывшего члена СНТ ФИО4, право собственности она приобрела, купив у последней участок.

Согласно ч. 1 ст.549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В ст.550 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, в порядке определенном п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Применительно к настоящему спору договор купли-продажи между истцом и ФИО4 не составлялся. 

Доказательства наличия утвержденной документации по планировке территории садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Положения ст. 6 ЗК РФ определяют, что без установления границ земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1 статьи 22 Закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Законом.

Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относит, в том числе, распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 17) и наделяет общее собрание правом принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи (часть 1.1 статьи 17).

В соответствии со статьей 22 этого же Федерального закона распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Между тем такое решение органа местного самоуправления в материалах дела отсутствует, сведений о его принятии не имеется, в связи с чем заявление данного иска фактически направлено на обход установленной законом административной процедуры приватизации земельного участка.

В материалах дела отсутствует протокол общего собрания членов СНТ «Садовод», на котором рассматривался вопрос о принятии в члены данного товарищества ФИО1 и распределении ей спорного земельного участка, что противоречит условиям, содержащимся в п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Действия правообладателей земельных участков, направленные на обеспечение внесения в ЕГРН сведений о границах земельных участков, урегулированы федеральным законодательством (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований об установлении границ участка истцом предъявлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 30.08.2024 года, в котором в отсутствие правоустанавливающего документа границы определены по другой картографии, либо с учетом фактического землепользования.

Кроме этого суду не представлено доказательств того, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона, некоммерческой организации и не предоставлен ранее иному члену некоммерческой организации. При этом проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представлены истцом не были.

Доказательств, подтверждающих возникновение права собственности или другого вещного права истца на земельный участок, на котором возведен спорный садовый дом, суду не представлено.

Не представлено суду и доказательств того, что земельный участок, на котором возведен спорный садовый дом, включен в территориальные зоны, предусматривающие возможность такого строительства.

Не усматривается оснований и для признания спорного объекта объектом недвижимости, законно возведенном на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах, а также исходя из того, что в силу положений статьи 263 ГК РФ право собственности на садовый дом не может возникнуть у лица, не обладающего соответствующим вещным правом на земельный участок, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Приняв во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства и нормы материального права, учитывая, что по смыслу положений ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право, а избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения, должен привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса, суд признает исковые требования ФИО1 по заявленным основаниям иска не доказанными и не подлежащими удовлетворению.

При формулировке решения суд в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходит из редакции заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска(ИНН №), о признании права собственности на садовый 

<

адрес>, общей площадью 13,9 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, тер. СНТ «Садовод», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 22ноября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди