Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2019 года г. Железногорск 

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 25.07.2019 года мировым судьей судебного участка №1 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 25.07.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку являясь руководителем (председателем) ТСЖ «Курская - 45» не исполнил обязанность по предоставлению в МИФНС России №3 по Курской области расчет по страховым взносам в срок не позднее 30.01.2019 года.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и подал жалобу на указанное постановление, в которой просил его отменить, как необоснованное, поскольку он с 2014 года не является председателем ТСЖ «Курская - 45», оставив занимаемую должность по состоянию здоровья.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив жалобу, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Основанием для возбуждения в отношении ФИО1, как руководителя ТСЖ «Курская - 45», дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении названным лицом установленного законодательством о налогах и сборах срока представления в МИФНС России №3 по Курской области расчета по страховым взносам за 2018 год.

В ходе производства по делу налоговым органом и мировым судьей не были должным образом исследованы имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, а именно не истребованы в ТСЖ «Курская - 45» актуальные сведения о лице, замещающем должность председателя (руководителя) указанного товарищества собственников жилья.

ФИО1 приобщил к жалобе Протокол №6 заседания членов правления ТСЖ «Курская - 45» от 19.11.2014 года, Протокол №1 общего собрания жильцов дома №45 по ул. Курской от 19.11.2014 года.

Согласно Протоколу №6 заседания членов правления ТСЖ «Курская - 45» от 19.11.2014 года, правление ТСЖ удовлетворила заявление ФИО1, собственника квартиры №30, об освобождении его от должности председателя ТСЖ по состоянию здоровья. При этом правление ТСЖ осуществило смену учредителя товарищества с ФИО1 на ФИО2, собственника квартиры №17, обязанности председателя возложило на заместителя председателя ФИО3 и приняло решение просить генерального директора УК «Курск» ФИО4 обеспечить ведение и хранение документации ТСЖ, заявить изменения в учредительную документацию ТСЖ «Курская- 45» на основании решения общего собрания жильцов дома №45 по ул. Курской и письменного заявления ФИО1 (л.д. 25). 

В соответствии с Протоколом №1 общего собрания жильцов дома №45 по ул. Курской от 19.11.2014 года собрание постановило доизбрать члена правления в лице ФИО5 вместо выбывшего председателя правления ТСЖ ФИО1, который по состоянию здоровья не может исполнять обязанности (л.д. 24)

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ФИО1 уведомлялся налоговым органом о дате составления протокола об административном правонарушении, посредством направления повестки на адрес регистрации юридического лица – ТСЖ «Курская - 45», а не по месту жительства ФИО1, что не позволило ему предоставить в МИФНС России №3 по Курской области соответствующие документы. 

Признавая ФИО1 субъектом вмененного административного правонарушения мировой судья сослался только на выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой ФИО1 указан в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д.4-5).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Курская - 45» не подтверждает факт нахождения ФИО1 на должности председателя ТСЖ «Курская - 45», поскольку очевидно, что правление ТСЖ, освободив ФИО1 от должности председателя товарищества, не внесло соответствующие изменения в ЕРГЮЛ. 

В силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах невозможно сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 является субъектом вмененного административного правонарушения и лицом, виновным в его совершении.

В силу пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ недоказанность наличия события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влечет отмену постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 25.07.2019 года по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного производства.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья Богдан С.Г.