Дело № 2-1479/2023 25RS0011-01-2023-003940-84

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Дальний 17 ноября 2023 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученного социального пособия,

у с т а н о в и л:

Краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделение по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной социальной помощи в 

<

адрес>» и на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта». Отделом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По результатам поступивших межведомственных запросов отделом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4.2 указанного выше Положения, для разработки программы социальной адаптации ответчик был приглашен на заседание Комиссии. В соответствии с Положением, комиссией совместно с ответчиком была разработана и подписана программа социальной адаптации. В данной программе указываются планируемые обязательные мероприятия, которые направлены на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, объем и порядок реализации этих мероприятий, сроки исполнения мероприятий программы социальной адаптации и представления отчётности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнение мероприятий. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ в лице начальника отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» и ответчиком был заключён социальный контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением отделом оказана государственная социальная помощь ответчику в форме социального пособия в размере сумма 1, которое было перечислено на расчётный счёт ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчиком не исполнены мероприятия программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 Положения, в срок, установленный программой социальной адаптации. На основании п. 5.13 Положения отделом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и о досрочном расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по причине: прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения. ДД.ММ.ГГГГ отделом определён протокол переплаты на сумму сумма 1., и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление и квитанция о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. повторное уведомление и квитанция о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы вручено лично в руки ответчику. До настоящего времени указанная в уведомлении сумма ответчиком не возмещена. 

Просит суд взыскать со ФИО1 сумму необоснованно полученного социального пособия в размере сумма 1; рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Представитель заинтересованного лица – отдела по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по Лесозаводскому ГО, надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя заинтересованного лица. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры к её надлежащему извещению, запрашивались сведения о регистрации ответчика, согласно которых ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако, конверты с судебными повестками, вернулись в адрес суда с отметкой почтового отделения: «Причина возврата: «Истек срок хранения».

Неполучение ответчиком ФИО1 судебной повестки о дате и времени слушания дела, которая была возвращена за истечением срока хранения, суд расценивает как отказ от её получения. Доказательств того, что ответчик по уважительным причинам не получает уведомления, суду не представлено. Следовательно, извещение о времени и месте рассмотрения дела им не получены по обстоятельствам, зависящим от него самого.

Согласно положениям ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Федеральным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной социально помощи в 

<

адрес>» установлены правовые гарантии оказания государственной социальной помощи в 

<

адрес> за счет средств краевого бюджета малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также иным категориям граждан, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, проживающим на территории 

<

адрес>.

Частью 1 статьи 6 (1) указанного закона установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пунктом 3 части 4 статьи 6 (1) указанного закона предусмотрено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, осуществляемые в том числе при посредничестве краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения". К таким мероприятиям относятся в частности: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта, что предусмотрено частью 6 статьи 6 (1) указанного закона. 

Структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных 

<

адрес> (часть 9 статьи 6 (1) Закона). 

Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-пп "Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Подпунктом «б» пункта 1.7 указанного Положения предусмотрено, что Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в частности на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Подпунктом «б» пункта 5.13 указанного Положения предусмотрено, что основанием для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи является прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.7 настоящего Положения.

Пунктом 5.14 Положения предусмотрено, что получатель государственной социальной помощи обязан извещать в письменной форме структурное подразделение КГКУ о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в", "з", "л" пункта 5.13 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Пунктом 5.18 Положения установлено, что в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 1.7 настоящего Положения, по инициативе получателя государственной социальной помощи, а также в случае выявления структурным подразделением КГКУ факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, получатель государственной социальной помощи обязан вернуть в полном объеме денежные средства, фактически израсходованные на оплату основных средств, материально-производственных запасов, лицензии на ПО и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, имущественных обязательств, а также возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход или на оплату товаров и сельскохозяйственной продукции для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Отдел по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес> о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. 

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной социальной помощи в 

<

адрес>, ФИО1 назначена государственная социальная 

помощь на основании социального контракта (индивидуальная предпринимательская деятельность), о чем ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности, в соответствии с которым Исполнитель обязуется отказать заявителю государственную социальную помощь при реализации мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта", а Заявитель предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях осуществления предпринимательской деятельности в период действия социального контракта. Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» и ФИО1 подписана и утверждена программа социальной адаптации, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года выплачено социальное пособие в размере сумма 1 на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из листа записи ЕГРИП и уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе. 

ФИО1 подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по причине: прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщица налога на профессиональный доход в период действия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по причине: прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщица налога на профессиональный доход в период действия социального контракта.

Как следует из решения об удержании, сумма переплаты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид социальной поддержки: приобретение и оплата основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, составляет сумма 1. 

Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГГГ, подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» принято решение о том, что ФИО1 полученные денежные средства государственной социальной помощи в размере сумма 1 необходимо вернуть на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» через ОАО Сбербанк России в течении 1 месяца. 

Ответчику ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, которое ею было не исполнено.

Повторное уведомление № о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке было вручено ответчику ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность или снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта в связи с принятием ею соответствующего решения, без уважительных причин, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что она была обязана в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму социального пособия в размере сумма 1. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы необоснованного обогащения в полном объеме, в размере сумма 1.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, на основании ст.88 ГПК РФ, относится уплаченная государственная пошлина. 

Поскольку в силу ст.89 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.33.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины по иску имущественного характера, в размере сумма 2 в доход бюджета городского округа Спасск

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 234-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (паспорт 05 03 №,выдан ДД.ММ.ГГГГ МРО № УФМС России по 

<

адрес> а городском округе Спасск-Дальний, код подразделения 240-044) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» сумму необоснованно полученного социального пособия в размере сумма 1

Взыскать со ФИО1 госпошлину в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний в размере сумма 2.

Заявление ответчика об отмене заочного решения может быть подано в Спасский районный суд Приморского края в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ж.Г.Булаенко