Дело №2а-393/2025 УИД:48RS0003-01-2024-004909-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при помощнике судьи Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными мер профилактического воздействия и взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными мер профилактического воздействия – проведенных бесед по факту нарушений установленного порядка содержания под стражей, принятых к нему на основании рапортов № 1474 от 15.05.2024г., № 2409 от 15.08.2024г. В обоснование своих требований указывал на отсутствие самого факта нарушения, зафиксированного в каждом из рапортов, непредоставление возможности ознакомиться с ними, а также возможности дать объяснение, а также непроведение с ним непосредственно беседы как таковой. Данные рапорты просил исключить из материалов личного дела. Также просил признать незаконным приказ начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 21.05.2024г., которым ему объявлен выговор, также ссылаясь на нарушение порядка наложения дисциплинарного взыскания. 

Определением судьи от 04.02.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области.

В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, ФИО1 административный иск и изложенные в нем доводы поддержал.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2, одновременно представляющий интересы УФСИН России по Липецкой области, просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие обязанности по ознакомлению осужденного с оспариваемыми рапортами, а также необходимости получения объяснений по существу выявленного нарушения, законность примененных мер дисциплинарного воздействия. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что в период с 16.02.2024г. по 09.09.2024г. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области. По факту нарушений установленного порядка содержания под стражей ФКУ СИЗО-1 на основании рапортов должностных лиц следственного № 1474 от 15.05.2024г., № 2409 от 15.08.2024г. к нему применены меры профилактического воздействия – проведены беседы.

Из содержания оспариваемых рапортов следует, что ФИО1 допустил нарушение порядка содержания под стражей, за которое к нему могли быть применены меры взыскания, определенные статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток).

Порядок применения мер взыскания определен статьей 39 указанного Федерального закона, согласно которой взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Как установлено судом, предусмотренный законом порядок применения указанной меры профилактического воздействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области был соблюден.

Так, материалы дела содержат акты от 15.05.2024г. 15.08.2024г. об отказе осужденного от дачи объяснений по факту допущенных нарушений, изложенных в вышеуказанных рапортах. Наличие таких актов очевидно предполагает ознакомление ФИО1 с составленными в отношении него рапортами и применением меры профилактического воздействия. Факт нарушения и применения меры воздействия также подтверждается ксерокопией страниц журнала №644 учета рапортов о нарушениях режима содержания подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Оснований ставить под сомнения представленные административным ответчиком доказательства у суда не имеется. 

В силу ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор.

Согласно положениям ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

Аналогичный порядок определен статьей 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с п.п.11.1. п.1 раздела II Приложения №1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Из материалов дела следует, что по факту нарушения содержащимся в камере №31 ФИО1 20.05.2024г. в 3:10 вышеуказанного требования Правил внутреннего распорядка к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора, что отражено в приказе начальника учреждения №153-по от 21.05.2024г.

В подтверждение соблюдения вышеуказанного порядка применения меры взыскания в материалах дела имеется рапорт №1524 и акт об отказе ФИО1 от дачи объяснений по факту допущенного нарушения. Факт нарушения и применения взыскания также подтверждается ксерокопией страниц журнала №002 учета рапортов о нарушениях режима содержания подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Наличие такого акта, равно как и акта от 21.05.2024г. об отказе от подписи в приказе о наложении дисциплинарного взыскания, очевидно предполагает ознакомление ФИО1 с составленным в отношении него рапортом и применением меры взыскания. 

Таким образом, коль скоро предусмотренный законом порядок применения указанной меры дисциплинарного взыскания был соблюден, административный иск удовлетворению не подлежит.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска служит и пропуск предусмотренного ст.219 КАС РФ срока на обращение в суд, оснований для восстановления которого, с учетом установленных по делу обстоятельств, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными мер профилактического воздействия, принятых на основании рапортов № 1474 от 15.05.2024г., № 2409 от 15.08.2024г., приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 21.05.2024г. №153-по о наложении дисциплинарного взыскания отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Решение в окончательной форме принято 12.03.2025г.