УИД 58RS0026-01-2024-000323-19

Дело № 2а-274/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И., 

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Никольского района Юмагулова Р.Ж.,

представителя административного ответчика от Администрации Никольского района, администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО1,

при секретаре Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление Прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Казарскому сельсовету Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 29.10.2015 №799 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Никольского района Пензенской области, согласно которого в том числе автомобильные дороги «с. Тюнярь – с. Новиковка – с. Вечкилей», являются автомобильными дорогами местного значения Никольского района Пензенской области. При этом 28.12.2023 между Собранием представителей Никольского района и Комитетом местного самоуправления Казарского сельсовета Никольского района утверждено соглашение о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении указанной выше автомобильной дороги вне границ населенных пунктов сельских поселений в границах Никольского района Пензенской области. Прокуратурой района проводилась проверка исполнения администрациями Казарского сельсовета Пензенской области и Никольского района Пензенской области требований федерального законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой было установлено, что стационарное электрическое освещение отсутствует на участках дорог общего пользования в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с. Вечкилей автомобильной дороги «с. Тюнярь – с. Новиковка – с. Вечкилей», а также за пределами населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м. Указанные выше факты свидетельствуют о нарушении прав участников дорожного движения и жителей с. Тюнярь, с. Новиковка и с. Вечкилей на безопасное дорожное движение на указанном участке автомобильной дороги. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес главы Никольского района 27.11.2023 внесено представление, на который получен ответ от 29.12.2023, из которого следует, что нарушения не устранены. До настоящего времени указанные выше нарушения закона органами местного самоуправления не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение по указанным участкам автодороги местного значения. В связи с чем, просил признать незаконным бездействие Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятие мер к установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с. Тюнярь – с. Новиковка – с. Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с. Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м.Обязать Казарский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольский район Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге общего пользования «с. Тюнярь – с. Новиковка – с. Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с. Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м, в течении 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения.

Заявлением об изменении исковых требований от 04.06.2024 просил признать незаконным бездействие Казарского сельского совета Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятие мер к установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с. Тюнярь-с.Новиковка-с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с. Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м. Обязать Казарский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольский район Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области установить стационарное электрическое освещение, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных администрацией Никольского района по соглашению о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог вне границ населенных пунктов сельских поселений в границах Никольского района Пензенской области, за пределами населенных пунктов «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» на расстоянии от них не менее 100 м. с каждой стороны на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь-с.Новиковка—с.Вечкилей» в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения. Обязать Никольский район Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км.+00 м. по 01 км. + 700 м. в границах населенного пункта с. Тюнярь; с 08 км. + 900 м. по 10 км. +900 м. в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км. +900 м. по 17 км. +100 м. в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения.

Заявлением об изменении исковых требований от 17.07.2024 и.о. прокурора Никольского района Пензенской области просил признать незаконным бездействие Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятие мер к установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с. Тюнярь - с. Новиковка - с. Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с. Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м. Обязать Казарский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Казанского сельсовета Никольского района Пензенской области установить стационарное электрическое освещение за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных администрацией Никольского района по соглашению о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь - с.Новиковка – с.Вечкилей». в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с.Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км +100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения. Обязать Никольский район Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области обеспечить финансирование установки стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь - с.Новиковка - с.Вечкилей», за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных администрацией Никольского района по соглашению о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с.Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заявлении административный истец - помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. уточненные административные исковые требования от 17.07.2024 поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области, от администрации Никольского района Пензенской области ФИО1, действующая по доверенностям, в судебном заседании административные исковые требования не признала и в иске просила отказать. Кроме того пояснила, что полностью поддерживает свои письменные возражения от 24.07.2024. Считает, что бюджет Никольского района не сможет самостоятельно выполнить решение суда из-за высокой финансовой нагрузки, а также считает, срок два года для исполнения решения суда является не достаточным.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Никольский», ПАО «Россети Волга» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не явились. 

Представитель ПАО «Россети Волга» в письменных пояснениях указал, что для обеспечения безопасности дорожного движения согласно установленным требованиям стандартов организуется стационарное электрическое освещение дорожного покрытия. Стационарное уличное освещение возможно путем установки опор наружного освещения (для подвеса электрического провода и светильников), а также путем размещения светильников на существующих опорах линии электропередачи. Использование опор линии электропередачи возможно по соглашению с собственником имущества (сетевой организацией, в данном случае, ПАО «Россети Волга») на основании возмездного договора. При этом, в любом случае требуется осуществление мероприятий по технологическому присоединению линии наружного освещения к питающей линии электропередачи. Сетевая организация осуществляет мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Правила ТП), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Пунктом 8 Правил ТП установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Расчет стоимости и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определяется исходя из данных о заявителе, перечня и мощности энергопринимающих устройств, границ земельного участка, на котором будет располагаться энергопринимающее устройство. Установка (строительство) опор стационарно-электрического освещения автодороги общего пользования не является обязанностью сетевой организации. Работы по строительству линии уличного освещения могут быть выполнены сетевой организацией в рамках договора подряда. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п. 1, 5, ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу части 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь Законом Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области" предусмотрено закрепить за сельскими поселениями Пензенской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7-1, 7-2, 8, 13, 15, 18, 22, 31, 33-1, 33-2, 40 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как следует из ст.4 Устава Никольского района Пензенской области к вопросам местного значения Никольского района Пензенской области относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения вне границ населенных пунктов в границах Никольского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. (п.5)

Из ст.4 Устава Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области следует, что к вопросам местного значения Казарского сельсовета относится в том числе- дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения в границах населенных пунктов Казарского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения в границах населенных пунктов Казарского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.(п.5)

В силу ч. 1.2. Соглашения от 28.12.2023 г. между Собранием представителей Никольского района Пензенской области и Комитетом местного самоуправления Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности, Собранием представителей Никольского района Пензенской области передает, а Комитетом местного самоуправления Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области принимает на себя осуществление полномочий по дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Никольский район Пензенской области : осуществление обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автодорог: «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» Пензенская область, Никольский район, с. Тюнярь- с. Новиковка- с. Вечкилей, от Т.1 ПК 00+00,00 до Т.2 ПК 171+00,00,протяженность 17,1 км.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения, передача осуществления полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Никольского района Пензенской области в бюджет Казарского сельсовета Пензенской области.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Никольского района Пензенской области от 29.10.2015 №799 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Никольского района Пензенской области, в том числе п.18: автодорога «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» Пензенская область, Никольский район, с. Тюнярь- с. Новиковка- с. Вечкилей, от Т.1 ПК 00+00,00 до Т.2 ПК 171+00,00, протяженность 17,1 км с твердым покрытием.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно абзацу "з" подпункта 4 пункта 4 которой предусмотрено, что к комплексу работ капитального ремонта по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и (или) искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической категории, включая увеличение количества полос движения, без изменения границ полосы отвода относятся следующие работы по элементам обустройства автомобильных дорог - устройство недостающего электроосвещения.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст, установлено, что относящееся к средствам улучшения видимости стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения администрацией Казарского сельсовета Пензенской области и Никольского района Пензенской области требований федерального законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой было установлено, что стационарное электрическое освещение отсутствует на участках дорог общего пользования в границах населенных пунктов, а именно: «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км.+00 м. по 01 км. + 700 м. в границах населенного пункта с. Тюнярь; с 08 км. + 900 м. по 10 км. +900 м. в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км. +900 м. по 17 км. +100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес главы Никольского района 27.11.2023 внесено представление, на который получен ответ от 29.12.2023, из которого следует, что нарушения не устранены.

Из акта повторной проверки прокуратуры Никольского района Пензенской области от 22.04.2024 следует, что стационарное электрическое освещение отсутствует на участках дорог общего пользования в границах населенных пунктов, а именно «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км.+00 м. по 01 км. + 700 м. в границах населенного пункта с. Тюнярь; с 08 км. + 900 м. по 10 км. +900 м. в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км. +900 м. по 17 км. +100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100.

Согласно информации МО МВД России «Никольский» от 02.05.2024 №4333, стационарное электрическое освещение отсутствует на участках автодорог общего пользования «с. Тюнярь- с.Новиковка- с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км.+00 м. по 01 км. + 700 м. в границах населенного пункта с. Тюнярь; с 08 км. + 900 м. по 10 км. +900 м. в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км. +900 м. по 17 км. +100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100.

Более того, указанные нарушения были установлены судом и не оспаривались сторонами.

Доводы административного ответчика о малочисленности населения в населенных пунктах, в которых необходимо установить стационарное электрическое освещение и об отсутствие финансирования, суд считает необоснованными и не принимает во внимание.

Суд, установив, указанные обстоятельства, принимая во внимание, что спорный участок дороги не имеет стационарного электрического освещения, что не соответствует указанным нормативным требованиям и создает угрозу безопасности граждан на данном участке дороги, учитывая, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и дорожных сооружений на них администрацией Никольского района Пензенской области переданы администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области, с финансированием указанных переданных полномочий администрацией Никольского района Пензенской области, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Довод административного ответчика о том, что срок для исполнения решения суда является недостаточным, суд также считает необоснованным, поскольку, срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, так как период выполнения работ соответствует указанному сроку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Казарскому сельсовету Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области в лице администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области и Никольского района Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятие мер к установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с. Тюнярь - с. Новиковка - с. Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с. Тюнярь, 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с. Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в 1раницах населенного пункта с. Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м. 

Обязать Казарский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Казанского сельсовета Никольского района Пензенской области установить стационарное электрическое освещение за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных администрацией Никольского района по соглашению о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь - с.Новиковка – с.Вечкилей» в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с.Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км +100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения. 

Обязать Никольский район Пензенской области в лице администрации Никольского района Пензенской области обеспечить финансирование установки стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования «с.Тюнярь - с.Новиковка - с.Вечкилей», за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных администрацией Никольского района по соглашению о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов, а именно: с 00 км + 00 м по 01 км + 700 м в границах населенного пункта с.Тюнярь, с 08 км + 900 м по 10 км + 900 м в границах населенного пункта с.Новиковка, с 15 км + 900 м по 17 км + 100 м в границах населенного пункта с.Вечкилей, а также за пределами указанных населенных пунктов на расстоянии от них не менее 100 м в течении 2 лет со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья Е.И.Наумова