Дело № 2а-517/2021

86RS0017-01-2021-000307-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Советскому району УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Советскому району УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФССП России по ХМАО - Югре) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что 04.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП от 02.07.2020, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-4400-1102/2017 от 19.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры, о взыскании задолженности в размере 65473 руб. 65 коп. с должника ФИО4 Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 25.01.2021.

Административный истец с указанными действиями судебного пристава-исполнителя не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда не исполнено, ООО «АФК» считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода. Не установлено, какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил запросы в указанные в административном иске банки (кредитные организации) с целью установления счетов и вкладов должника; в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, смены его фамилии, имени, отчества, установления факта смерти; в негосударственные пенсионные фонды; в Центр занятости населения для получения сведений о том, выплачивается ли должнику пособие; в Пенсионный фонд Российской Федерации для установления СНИЛС должника, наличия места работы или получения должником пенсионных выплат; в Инспекцию Федеральной налоговой службы для получения сведений о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, о том, является ли он учредителем или директором юридического лица; в АО «Реестр» для получения информации о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи для установления номеров телефонов и наличия на них денежных средств; в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; в ГИБДД для получения информации о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительского удостоверения и привлечении должника к административной ответственности; в Военный комиссариат для получения сведений о том, состоит ли должник на воинском учете или установления причин снятия с учета; в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого или недвижимого имущества должника; в Росреестр на предмет наличия у должника недвижимого имущества; в УФМС; в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего ружья; в Министерство юстиции Российской Федерации на наличие судимости; не установлено, соблюдался ли указанными юридическими лицами, органами и учреждениями семидневный срок для предоставления ответа на запрос, привлекались ли они судебным приставом-исполнителем к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответов на запросы.

Административный истец просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителяОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 33024/20/86016-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-4400-1102/2017 от 19.10.2017; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1, в производство которой передано исполнительное производство № 10705/21/86016-ИП (№ 33024/20/86016-ИП), в судебном заседании заявленные ООО «АФК» требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению; несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Имущественное положение должника проверяется, исполнительные действия проводятся, установлено фактическое место проживания должника.

Административный ответчик старшийсудебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления срок хранения судебного извещения (судебной повестки) в почтовом отделении истекает 22.07.2021, почтовое отправление находится в отделении связи с 15.07.2021.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился,согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение (судебная повестка) возвращено в суд по истечении срока хранения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истцаООО «АФК», административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3, представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре, заинтересованного лица ФИО4

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, суд учитывает, что судебные извещения (судебные повестки) направлялись судом по адресу УФССП России по ХМАО - Югре и адресу регистрации по месту жительства заинтересованного лица, которые адресатами получены не были.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре, заинтересованного лица ФИО4 о необходимости явиться в судебное заседание. 

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре и заинтересованного лица ФИО4 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления ООО «АФК», полагая судебные извещения (судебные повестки) доставленными, поскольку адресаты уклонились от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несут адресаты.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.10.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры по гражданскому делу № 2-4400-1102/2017 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору 

<

***> от 18.07.2016 в размере 64407 руб. 54 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1066 руб. 11 коп.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района по ХМАО - Югры от 29.05.2020, вступившего в законную силу 23.06.2020, произведена замена взыскателяакционерного общества «ОТП Банк» в правоотношении, установленном судебным приказом № 2-4400-1102/2017 от 19.10.2017, правопреемником, - ООО «АФК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 от 02.07.2020 на основании судебного приказа № 2-4400-1102/2017 от 19.10.2017 возбуждено исполнительное производство № 33024/20/86016-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» 65473 руб. 65 коп.

04.12.2020 судебным приставом-исполнителемОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП и возвращении исполнительного документа (судебного приказа № 2-4400-1102/2017 от 19.10.2017) взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. ст. 14, 6 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 статьи 36 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что 10.02.2021 старшим судебным приставом ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 04.12.2020 об окончании исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП в связи с тем, что не обновлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Центр занятости населения; исполнительное производство № 33024/20/86016-ИП возобновлено и зарегистрировано с номером: 10705/21/86016-ИП.

Административный истец, заявляя требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, полагает, что должностным лицом не были осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода; считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен нормами главы 7 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» находится в компетенции судебных приставов-исполнителей. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Довод представителя ООО «АФК» о несовершении судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП, то есть его бездействии, является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. 

Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № 33024/20/86016-ИП (№10705/21/86016-ИП) совершались действия, направленные на выявление местонахождения должника, а также его денежных средств и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Так, 02.07.2020судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 направлен запрос № 1149986719 в форме электронного документа в ПАО «РОСБАНК», АО «ВУЗ-БАНК», ПАО «Банк ЗЕНИТ», ОАО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» о предоставлении информации о том, имеются ли у ФИО4 в банках счета, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. 

02.07.2020 получен ответ № 1149989744 от ПАО "Банк ЗЕНИТ" об отсутствии сведений.

03.07.2020 получен ответ № 1149989981 от АО «ВУЗ-БАНК» и ответ № 1149997311 от ОАО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» об отсутствии сведений.

04.07.2020 получен ответ № 1150025074 от ПАО "РОСБАНК" об отсутствии сведений.

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на двух счетах ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» (сумма счетов: (-) руб. и 0 руб.), находящиеся на шести счетах Западно-Сибирского отделения № 8647 ПАО «Сбербанк России» (сумма счетов: 0 руб.), находящиеся на двух счетах ПАО «СКБ-БАНК» (сумма счетов: 0 руб.).

02.07.2020судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1149986728 в форме электронного документа в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении информации о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника ФИО4 

04.07.2020 получен ответ № 1150024018 об отсутствии сведений.

06.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1158788924 в форме электронного документа в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении информации о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника ФИО4 

08.07.2021 получен ответ № 1158835809 об отсутствии сведений.

02.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1149986731 в форме электронного документа в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении информации за 2019 год о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы должника ФИО4

02.08.2020 получен ответ № 1150434720: по состоянию на 02.08.2020 работодатель - ООО «Байкал»; сумма дохода сентябре 2019 года: (-) руб, 17 коп.; сумма дохода в октябре 2019 года: (-) руб. (-) коп.; сумма дохода в ноябре 2019 года: (-) руб. (-) коп., сумма дохода в декабре 2019 года: (-) руб. (-) коп.

02.07.2020судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1149986712 в форме электронного документа в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника ФИО4, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

04.07.2020 получен ответ № 1150025271 об отсутствии сведений.

02.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1155838272 в форме электронного документа в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении информации об ИНН должника ФИО4, юридическом и фактическом адресах, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

06.04.2021 получен ответ № 1155927193 об отсутствии сведений.

03.09.2020судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1150916928 в форме электронного документа в ОАО «Мегафон», «Билайн», ОАО "МТС" о предоставлении информации об оформленных за должником ФИО4 (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу.

03.09.2020 получен ответ № 1150922783 от ОАО «Мегафон», 15.10.2020 получен ответ № 115803807 от «Билайн», 31.10.2020 получен ответ № 1152109315 от ОАО (-)МТС(-) отсутствии сведений.

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1155164600 в форме электронного документа в Региональный орган исполнительной власти о предоставлении сведений о нахождении должника ФИО4 на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

14.03.2021 получен ответ № 1155246589 с указание периодов участия в оплачиваемых общественных работах в 2019, 2020 годах, периодов нахождения на регистрационном учете в качестве безработного в 2019, 2020 годах.

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1155160325 в Военный комиссариат Советского района ХМАО - Югры.

18.03.2021 получен ответ о том, что ФИО4, (-) года рождения, по учетным данным Военного комиссариата Советского района ХМАО - Югры не значится.

02.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1149986709 в форме электронного документа в ГИБДД МВД России о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО4

03.07.2020 получен ответ № 1149991110 об отсутствии сведений. 

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре направлен запрос № 1155158391 в ОУФМС России по ХМАО - Югре в Советском районе о предоставлении информации о месте регистрации должника ФИО4, полной дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). 19.03.2021 предоставлена адресно-справочная информация в отношении должника.

06.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре в форме электронного документа направлен запрос в органы ЗАГСа.

07.07.2021 получен ответ, согласно которому ФИО4 и А. расторгли брак (дата); сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу «смерть» отсутствуют.

05.08.2020, 03.09.2020, 04.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 составлены акты о совершении исполнительных действий, из которых следует, что дверь квартиры, расположенной по адресу: (-), никто не открыл, оставлена повестка.

11.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что совершен выезд по адресу: (-). Со слов А., по данному адресу прописан ФИО4, сейчас уехал на работу из района, где работает, - не знает, номера телефона нет.

Из письменного объяснения ФИО4 от 16.07.2021 следует, что по адресу: (-), он не проживает, фактически проживает по адресу: (-). Знает о своей задолженности в сумме 121187 руб. 64 коп. Сможет оплачивать, как только появятся деньги. Движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет, транспортные средства за ним не зарегистрированы. До 2016 года был индивидуальным предпринимателем. Имеет счета в ПАО «Сбербанк России» и в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК», денежные средства на указанные счета не поступают.

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 должнику ФИО4 вручено направление в государственное учреждение «Центр занятости населения» для содействия в трудоустройстве.

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО4 Из акта о наложении ареста на имущество от 16.07.2021 следует, что аресту подвергнуто следующее имущество: сотовый телефон «Samsung Галакси S-3», предварительная оценка его стоимости: 1000 руб.

21.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества, из которого следует, что 16.07.2021 от ФИО4 поступило ходатайство о самостоятельной реализации имущества (сотового телефона «Samsung Галакси S-3»), применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству отложено на десять дней, то есть до 04.08.2021.

19.07.2021 в рамках сводного исполнительного производства № 10705/21/86016-СД вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации ФИО4 сроком на шесть месяцев, с 19.07.2021 до 19.01.2022. Из данного постановления следует, что взыскание на общую сумму 121187 руб. 64 коп. выполняется в рамках следующих исполнительных производств: исполнительного производства № 10705/21/86016-ИП от 02.07.2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» 65473 руб. 65 коп., исполнительного производства № 75203/20/86016-ИП от 10.12.2020, возбужденного на основании постановления по делу № 5-618-2902/2020 от 10.06.2020, об уничтожении предмета административного правонарушения, исполнительного производства № 80291/20/86016-ИП от 23.12.2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» 37852 руб. 66 коп., исполнительного производства № 79230/20/86016-ИП от 21.12.2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «НБК» 17861 руб. 33 коп.

При установленных обстоятельствах, суд, оценивая действия судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта непринятия судебным приставом-исполнителем достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Предусмотренные ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия судебный пристав-исполнитель совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлен; доказательства, подтверждающие совершение всех необходимых и достаточных действий, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком представлены. 

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство № 33024/20/86016-ИП повторно возбуждено 10.02.2021 на основании постановления старшего судебного пристава ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ООО «АФК» об отмене постановления об окончании исполнительного производства и понуждении начальника ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре запросить у взыскателя исполнительный документ удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Требование о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ не подлежат рассмотрению в рамках административного судопроизводства, а рассматриваются в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Советскому району УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.07.2021.

Председательствующий Казаринова А.А.