УИД 35RS0021-01-2020-000034-13

дело № 2-54/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 15 мая 2020 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Спасского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Спасского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указав в обоснование иска, что администрацией 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области вынесено постановление № 201 от 29.12.1992 г. «О формировании земельного фонда ТОО «

<

данные изъяты>», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность ООО «

<

данные изъяты>» передано 2354 га сельскохозяйственных угодий. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства (бывший колхоз «

<

данные изъяты>») утвержден список лиц, являющихся учредителями КДП «

<

данные изъяты>», наделенными земельными долями, - всего 282 человека с определением размера доли каждого собственника – 8,8 га, на которые собственниками были получены свидетельства о праве собственности на земельную долю. Земельный участок с кадастровым номером №28 площадью 2354 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района. Список невостребованных земельных долей был опубликован в 

<

данные изъяты> районной газете «Кокшеньга» № № от 03 августа 2019 года, размещен на официальном сайте администрации 

<

данные изъяты> муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения. С момента публикации 03.08.2019 г. лиц, заявивших об исключении из списка невостребованных долей, не зарегистрировано. 

Просит признать право муниципальной собственности на девять земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 79,2 га. 

Представитель истца администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От исковых требований к ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 отказались, последствия отказа от иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, понятны, в данной части просят производство по делу прекратить. Исковые требования в отношении остальных ответчиков поддерживают. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявили. 

От ответчиков ФИО9, ФИО6, ФИО7 поступили заявления, в которых они просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, т.к. свои земельные доли хотят передать в ООО Верхнеспасское».

Ответчик ФИО9 сообщил, что принадлежащий ему земельный пай в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № оформлен им в собственность. 

Ответчик ФИО8 представил заявление, где указал, что с исковыми требованиями администрации Спасского поселения не согласен, хочет, чтобы его земельный пай остался в собственности, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 также представил заявления, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

От ответчика ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела без его присутствия, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Верхний Спас» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия общества. 

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, свою позицию по иску не выразил, представлено ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие их представителей. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя управления. В отзывах указано, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о зарегистрированных правах в праве общей долевой собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, а именно: 30.03.2020 на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.04.1996 серия №, доля в праве 8,8 га; 24.04.2020 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.01.2002, реестровый номер №, доля в праве 8,8 га; 24.04.2020 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.01.2002,реестровый номер №, доля в праве 8,8 га. В ЕГРН также содержатся следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 30.03.2020 на основании свидетельства на право собственности на землю от 12.04.1996 серия: №, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8 доля в праве 8,8 га; 30.03.2020 на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.04.1996 серия:№, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО7 доля в праве 8,8 га; 3) 23.03.2020 на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.04.1996 серия №,, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9 доля в праве 8,8 га, 29.04.2020 на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.04.1996 серия: №, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 доля в праве 8,8 га. Рассмотрение настоящего гражданского дела Управление оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указано, что на 28.02.2020 в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 23350000 кв.м, категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенным использованием - «сельскохозяйственное назначение», расположенном по адресу: ......, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № содержатся сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности более пяти лиц. Кроме того, по земельному участку с кадастровым номером № сведения о зарегистрированном/незарегистрированном праве собственности в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование, в состав которого входит 283 обособленных земельных участков. Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости. В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 10.07.2006 г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, утвержденного надлежащим образом. В данном Перечне указано, что данный земельный участок предоставлен в коллективно долевую собственность ТОО «

<

данные изъяты>». В связи с вступлением в законную силу 01.01.2017 положений Закона о государственной регистрации недвижимости полномочия на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

данные изъяты> области возложены на Управление Росреестра по Вологодской области. Заявленные исковые требования не входят в компетенцию ФГБУ «ФКП Росреестра». В связи с невозможностью явки представителя на судебное заседание просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание ч. 3 ст. 17, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36). 

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов, совхозов» и п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные земельные доли (паи). 

На основании п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имеют право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями.

В силу п. 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе передать земельную долю по наследству, использовать земельную долю с выделением земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, продавать земельную долю, подарить земельную долю, обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве, передать земельную долю с выделением земельного участка в натуре в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания, внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Пунктом 35 действовавших до 27.01.2003 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определились как невостребованные доли.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще три года (использование земельной доли без договора). Таким образом, ранее для придания земельным долям статуса «невостребованных» не имело значения, использовалась ли земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

Статьей 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 24.07.2002 № 101-ФЗ, которым в настоящее время регулируются отношения по использованию таких земель, в отличие от прежде действовавшего законодательства, было определено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному п.1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее по тексту - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме поселения или городского округа по месту расположения возражения в орган местного самоуправления земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании представленных документов судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:08:0000000:28 площадью 2354 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Спасского сельского поселения Тарногского района. 

Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тарногского района Вологодской области вынесено постановление № 201 от 29.12.1992 г. «О формировании земельного фонда ТОО «Ленинский путь», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность ООО «Ленинский путь» передано 2354 га сельскохозяйственных угодий. 

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства (бывший колхоз «

<

данные изъяты>») был утвержден список лиц, являющихся учредителями КДП «

<

данные изъяты>», которые были наделенными земельными долями, - всего 282 человека с определением размера доли каждого собственника 8,8 га.

В соответствии с нормами ст.12.1 указанного выше Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрацией Спасского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список невостребованных земельных долей были опубликованы в 

<

данные изъяты> районной газете «

<

данные изъяты>» № № от 03.08.2019 года, размещен на официальном сайте администрации 

<

данные изъяты> муниципального района в сети «Интернет» по адресу: http://spasskoesp.ru/ 03 августа 2019 года, размещен на информационных щитах на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения в здании администрации поселения по адресу: .......

С момента публикации 03 августа 2019 года до дня проведения общего собрания – 11 января 2020 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или земельные доли, им принадлежащие, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 11 января 2020 года. Заявлений от лиц, заявивших об исключении из списка невостребованных долей, не зарегистрировано. 

Возражений в администрацию поселения не поступало. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список лиц, земельные доли который могут быть признаны невостребованными, поскольку число участников долевой собственности, принявших участие в данном собрании, было недостаточно для признания собрания правомочным принимать решения. Поэтому в соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Спасского сельского поселения как орган местного самоуправления постановлением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от 16 января 2020 года № 2 утвердила указанный Список.

Истец от исковых требований в отношении ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 отказался. 

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.04.2020 года в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО6 (30.03.2020 на долю в праве 8,8 га, 24.04.2020 доля в праве 8,8 га, 24.04.2020 доля в праве 8,8 га); за ФИО8 (30.03.2020 доля в праве 8,8 га); за ФИО7 (30.03.2020 доля в праве 8,8 га); за ФИО9 (23.03.2020 доля в праве 8,8 га); за ФИО3 (29.04.2020 доля в праве 8,8 га). 

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4 своих возражений относительно исковых требований администрации не представили. 

В связи с тем, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 фактически не приняли никаких мер по осуществлению прав собственника в отношении выделенных им земельных долей, не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд и не зарегистрировали свое право собственности на земельную долю, исковые требования к данным ответчикам подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Спасское сельское поселение Тарногского муниципального района Вологодской области на три невостребованных земельных доли, составляющие 8,8 га каждая, общей площадью 26,4 га, выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО4, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ......, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное назначение». 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Еина

Решение принято судом в окончательной форме 15.05.2020.

Судья Тарногского районного суда Н.Н. Еина