ДЕЛО № 2-405/2023

25RS0006-01-2023-000646-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 26 июля 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Белоусовой А.Г., 

при секретаре Сурневой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Р.» к А. о взыскании фактически понесенных затрат на осуществление технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Р.» (ранее ОАО «Ф.») обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указав, что между ПАО «Ф.» и А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Ф.» (

<

данные изъяты>) энергопринимающих устройств жилой застройки квартала 

<

данные изъяты> в редакции дополнительных соглашений №1 от 06.02.2013, №2 от 04.12.2013, №3 от 25.06.2014, №4 от 01.08.2016, №5 от 09.10.2017, №6 от 26.12.2018. Согласно п. 1.8 Договора и п. 1.1 технических условий №2 от 12.05.2016 заявителем взяты обязательства в срок не позднее 30.06.2016 обеспечить выполнение в полном объеме мероприятий по технологическому присоединению, а именно: 1 этап: установить согласующий трансформатор 10/6 кВ мощностью 1600 кВА, соорудить две КТПН 6/0,4 кВ 2х630 кВА, КТПН 6/0,4 кВ 2х400 кВА, КТПН 6/0,4 кВ 2х250 кВА; соорудить ЛЭП 10 кВ от понижающей подстанции 10/6 кВ до ячейки №8 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Арсеньев-2; 2 этап: соорудить РИ 10 кВ, соорудить КТПН 10/0,4 кВ 1х250 кВА, КТПН 10/0,4 кВ 2х1000 кВА, КТПН 10/0,4 кВ 1х630 кВА, КТПН 10/0,4 кВ 2х400 кВА, КТПИН 10/0,4 кВ 2х250 кВА, соорудить ЛЭП 10 кВотРП 10 кВ до ячеек №6, №13 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ 

<

данные изъяты>. Со стороны Сетевой организации мероприятия, определенные техническими условиями №2 и отнесенные к исполнению Сетевой организацией, а именно реконструкция ячеек №6, №8, №13 ЗРУ 10 кВ ПС 220кВ 

<

данные изъяты>, были выполнены в полном объеме и в договорные сроки. Письмом от 11.11.2015 № Сетевая организация сообщила об этом заявителю А.., а также уведомила о необходимости своевременно завершить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, со стороны заявителя. 28.11.2014 приемочной комиссией подписан акт приемки законченного строительством объекта. Однако вышеуказанные мероприятия по технологическому присоединению заявителем не выполнены: уведомлений о готовности объектов не направлено, разрешений органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя не предоставлено. Вступившим в законную силу решением Арсеньевского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между А. и ПАО «Ф.». Согласно п.2.4.3. договора заявитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в любое время до момента фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации. В этом случае заявитель обязан не позднее момента фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации известить Сетевую организацию об отказе от исполнения настоящего договора, возместить Сетевой организации затраты, связанные с оказанием Сетевой организацией услуг по настоящему договору в пределах стоимости фактически понесенных Сетевой организацией расходов на момент надлежащего уведомления об отказе заявителя от исполнения настоящего договора. В связи с выполнением ПАО «Ф.» мероприятий по подготовке и выдаче Сетевой организацией технических условий заявителю в размере 112411,95 рублей, кроме того НДС (20%) 22482,39 рублей, а также мероприятий по выполнению проектной и рабочей документации, приобретению и поставке оборудования, строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ по реконструкции ячеек №6, №8 и №13 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ 

<

данные изъяты> для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств А. в размере 3548298,47 рублей, кроме того НДС (20%) 709659,69 рублей, фактически понесенные расходы ПАО «Ф.» по договору составляют 3660710,42 рублей, НДС (20 %) 732142,08 рублей. В связи с внесением заявителем платежа по договору в размере 145654,60 рублей, кроме того НДС 18% 26217,83 рублей, сумма для оплаты фактически понесенных расходов ПАО «Ф.» по договору составляет 3515055,82 рубля, НДС (20%) 703011,16 рублей, итого с НДС (20%) 4218066,98 рублей, а также 2913,09 рублей – доплата НДС в связи с изменением законодательства РФ. В связи с неисполнением договорных обязательств в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о перечислении денежных средств в размере 4218066,98 рублей, а также 2913,09 рублей — доплата НДС в связи с изменением законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик получила претензию, однако ответа на претензию, а также оплаты указанных сумм от ответчика не поступило. На основании изложенного, истец просит взыскать с А. в свою пользу фактически понесенные затраты по договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 4218 066,98 рублей, доплату НДС в связи с изменением законодательства РФ в размере 2913,09 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины 29305 рублей.

Представитель ПАО «Р.» П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске. На ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности предоставил письменное возражение, доводы которого поддержал в судебном заседании, из которого следует, что не согласен с данными доводами представителя ответчика, поскольку согласно п.2.4.3 договора технологического присоединения заявитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору в любое время до момента фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации. В этом случае заявитель обязан не позднее момента фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации известить Сетевую организацию об отказе от исполнения настоящего договора; возместить Сетевой организации затраты, связанные с оказанием Сетевой организацией услуг по настоящему договору в пределах стоимости фактически понесенных Сетевой организацией расходов на момент надлежащего уведомления об отказе заявителя от исполнения настоящего договора. Таким образом, право требования затрат, связанных с оказанием Сетевой организацией услуг по настоящему договору в пределах стоимости фактически понесенных Сетевой организацией расходов, возникает у истца в случае одностороннего отказа заявителя от исполнения обязательств по настоящему договору, то есть фактически после его расторжения. Поскольку у Сетевой компании отсутствует право на одностороннее расторжение договора, а обязательства по договору длительное время ответчиком не исполнялись, на основании заявления Сетевой организации решением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор расторгнут. Срок действия технических условий, определяющих предельный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, являющихся неотъемлемой частью договора, установлен сторонами до 30.06.2019. Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что Сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (п.16(5) Правил технологического присоединения). Следовательно, право на расторжение договора и взыскание фактически понесенных затрат в судебном порядке возникает у Сетевой организации в случае нарушения заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению только по истечении 12 месяцев с даты окончания установленного договором срока, а в рассматриваемом случае с 30.06.2020. Ввиду отсутствия у истца права требования фактически понесенных сетевой организацией расходов по договору технологического присоединения от 12.07.2012 до момента расторжения договора, срок исковой давности не может исчисляться с даты, указанной в ходатайстве ответчика, а подлежит исчислению с 30.06.2020.

Ответчик А. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика А. – Н. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на исковое заявление, доводы которых поддержала в судебном заседании, из которых следует, что договор технологического присоединения расторгнут в судебном порядке по инициативе ПАО «Р.» в связи с нарушением заказчиком срока выполнения своих обязательств. А. не отказывалась от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с уведомлением об отказе от договора к истцу никогда не обращалась. На момент расторжения договора он не мог быть исполнен сторонами в полном объеме, в том числе по причине истечения срока действия разработанных технических условий. Предусмотренная договором ответственность заказчика за нарушение срока выполнения обязательств в виде неустойки оплачена ответчиком в полном объеме за период с 20.09.2016 по 29.01.2019 на сумму 206339,72 рубля, в связи с чем, из заявленной истцом суммы убытков подлежит вычету сумма оплаченной неустойки. Истец остается собственником оборудования и электросетей, возведенных в рамках договора, которое может быть использовано другими лицами, поэтому взыскание убытков в виде расходов на строительство будет являться неосновательным обогащением, поскольку доказательств того, что указанные затраты понесены истцом исключительно в интересах ответчика, что к проведенным электросетям не подключены иные потребители электрической энергии, что к построенной ЛЭП не присоединены иные потребители, кроме объекта ответчика, суду не представлено. Построенные истцом объекты электросетевого хозяйства не передаются ответчику, остаются в собственности истца и могут быть использованы по назначению другими лицами. Расходы, связанные с выполнением истцом своих обязательств по договору технологического присоединения, заключенном с ответчиком, не являются убытками истца. Кроме того, срок исковой давности для обращения с иском в суд истек, поскольку согласно п.1.8 договора (в редакции дополнительного соглашения №3 от 25.06.2014, и п.1.1 технических условий №2 от 12.05.2016 в редакции дополнительного соглашения №4 от 01.08.2016) мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены ответчиком в срок не позднее 30.06.2016. При этом, срок действия технических условий установлен сторонами до 30.06.2019. Однако истец обратился в суд с исковым заявлением только 01.03.2023.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 16 Правил № предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

По смыслу Правил № наличие действующих технических условий является обязательным для технологического присоединения. 

В пункте 24 Правил № предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ф.» (ОАО «Ф.») и А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения №, согласно которому Сетевая организация принимает обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся по адресу: 

<

адрес>, а именно: трех ЛЭП 10 кВ к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации. Технические условия являются приложением к настоящему договору.

Пунктом 1.8 указанного договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой Сетевой организации или Соглашением сторон.

25.06.2014 стороны заключили дополнительное соглашение №3 к договору, которым п.1.8 договора технологического присоединения изложен в следующей редакции: срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны Сетевой организации и заявителя составляет: по 1 этапу – не позднее 31.03.2016; по 2 этапу – не позднее 30.06.2016. 

Технические условия №2 и изменения в технические условия№2 являются приложением к данному договору и его неотъемлемой частью.

Согласно техническим условиям №2 на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Ф.», утвержденные 12.05.2016, настоящие технические условия уступают в силу с момента их утверждения и действительны до 12.07.2017.

Изменениями в технические условия №2, утвержденные 03.07.2017, на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Ф.» установлен срок их действия до 30.06.2019.

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В пункте 18 Правил № установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных технических условий для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.2 ст.200 указанного Кодекса по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что срок действия договора технологического присоединения установлен до 30.06.2016, а срок действия технических условий к нему закончился 30.06.2019. Доказательства дальнейшего продления технических условий, без которых невозможно выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не представлены. Доказательства уведомления ответчиком А. истца о выполнении своей части технических условий либо совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих о его намерении исполнить договор в период действия технических условий, равно как и доказательства осуществления технического присоединения в рамках спорного договора в деле отсутствуют.

После истечения срока действия указанного договора (30.06.2016) и технических условий к нему (30.06.2019) истец не мог не знать о неисполнении ответчиком договора. О нарушении своих прав истцу стало известно до указанной даты, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности, при этом истцом уважительных причин пропуска данного срока не приведено, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении либо перерыве срока исковой давности, истцом не приведено и судом не установлено.

Истец обратился в суд с настоящим иском 05.04.2023, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ.

Право требовать исполнения по договору, в том числе требовать стоимость фактически понесенных расходов наступило у истца в сроки, установленные этим договором, о чем истцу также было известно.

Довод представителя истца о том, что срок исковой данности следует исчислять с 30.06.2020, то есть по истечении 12 месяцев с даты окончания установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению судом отклоняется как основанный на неверном толковании материального права. Истцом заявлены требования о взыскании затрат по договору технологического присоединения, к которым применяется общий трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве.

При этом течение срока исковой давности не начинается с момента принятия судом решения о расторжении договора, так как данное положение противоречит приведенным нормам права, касающимся момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и создает ему условия для преодоления последствий пропуска срока исковой давности путем предъявления иска о расторжении договора, действие которого истекло.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика затрат по договору технологического присоединения, доплаты НДС и судебных расходов заявлены по истечению срока исковой давности, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Публичному акционерному обществу «Р.» (

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к А. о взыскании фактически понесенных затрат на осуществление технологического присоединения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 28.07.2023г.