Дело № 2-643/2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

с участием истца ФИО4 и ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), согласно протоколу 

<

№> от 

<

дата> принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не засчитан стаж работы с 

<

дата> по 

<

дата> Согласно справке от 

<

дата> 

<

№>, выданной Вышневолоцким почтамтом Управления Федеральной почтовой связи по Тверской области – филиалом ФГУП «Почта России», она работала в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> ученицей телефониста междугородной телефонной станции, 

<

дата> присвоен 3 класс МТС, 

<

дата> присвоен 2 класс МТС, с 

<

дата> уволена. В период с 

<

дата> она работала с микротелефонной гарнитурой, в тяжелых условиях труда установленный законом срок, достаточный для досрочного назначения пенсии. При этом соблюдены условия, дающие право на досрочное трудовой пенсии по старости телефонистам: выполнение работы на телефонной станции междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В этой связи, истец просил обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности ученицы телефониста междугородной телефонной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

дата>

Истец ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным по следующим основаниям. Она работала на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 2 месяца 25 дней, страховой стаж 21 год 8 месяцев, период работы ученицей телефониста необоснованно исключен, так как она была принята в бригаду, бригадир назначен наставником, она прикреплена к опытной телефонистке и с первого дня работала в телефонной гарнитуре, с подключением к коммутатору, иначе невозможно обучить телефониста на производстве. Как ученица телефониста она вместе с бригадой работала и в ночные смены, выполняла, как и бригада, объем работы с полным рабочим днем, что подтверждено справкой узла связи, обслуживала абонентов междугородной станции наравне с телефонистами бригады, вместе с бригадой находилась в непосредственной близости к усилителю многоканальной системы передач, имеющему показатели вредности и опасности для факторов производственной среды, ей была назначена заработная плата, из которой взимался единый социальный налог. В сведения о ее трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в стаж на работе с тяжелыми условиями труда пенсионным фондом был включен и период ее работы в должности ученика телефониста. Ее льготный стаж телефониста междугородной телефонной станции городского узла связи составляет 6 лет 2 месяца и 25 дней, что было зарегистрировано в сведениях о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (до периода конвертации). Должность ученика телефониста и должность телефонистки относятся к должностям одного профиля, за проработанное время ее должностные обязанности, как и профиль работы, цели и задачи структурного подразделения, вредные условия труда не изменялись. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В разделе XXIX «Связь» указанного Списка предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В связи с изложенным просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям, указав, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ позволяют устанавливать тождественность трудовых функций и делать вывод об условиях труда. В связи с этим полагал, что требования истца подлежат удовлетворению, т.к. она с первого дня работала с тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО6 против заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, поскольку ФИО4 работала в должности ученицы телефониста междугородной телефонной станции с 

<

дата>, 

<

дата> ей присвоен 3 класс МТС, 

<

дата> присвоен 2 класс МТС, с 

<

дата> уволена. Приказа о переводе телефонистом не имеется. За данные периоды имеются следующие отвлечения: с 

<

дата> по 

<

дата> Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 1991 года предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код позиции 23100000-19093). В период работы истца действовал Список № 2 1956 года, в котором в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Ученики телефонистов междугородной телефонной связи данными Списками не предусмотрены. Как следует из п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 81/8, пункта 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в тех случаях, когда в Списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Однако период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Поскольку ученик телефониста междугородной телефонной станции не предусмотрен Списком 2 1956 года и Списком 1991 года, постольку период работы ФИО4 в должности ученицы телефониста междугородной телефонной станции не может быть включен в специальный стаж истца, и работа по такой должности не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО4, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО4 обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также ФЗ № 400, Закон о страховых пенсиях).

Решением УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) от 

<

дата> 

<

№> ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. 

Согласно Протоколу заседания Комиссии ГУ – Управление ПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 

<

№> от 

<

дата>, ФИО4 (ранее ФИО2) работала в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> ученицей телефониста междугородной телефонной станции, 

<

дата> присвоен 3 класс телефониста МТС, 

<

дата> присвоен 2 класс телефониста МТС, с 

<

дата> уволена. Приказа о переводе телефонистом не имеется. В период работы ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> Согласно проведенной документальной проверке (акт от 

<

дата> 

<

№>), выявлено, что на междугородной телефонной станции 

<

данные изъяты> с 1965 года использовались междугородние коммутаторы М-60 с микротелефонной гарнитурой, с 1972 года – МТС-МРУ с микротелефонной гарнитурой. Комиссией на основании ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, принято решение: засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО4 с 

<

дата> по 

<

дата>; не засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО4 с 

<

дата> по 

<

дата>

Как следует из трудовой книжки Шутовой Г.В

<

№> 

<

№> от 

<

дата>, 

<

дата> ФИО2 принята в 

<

данные изъяты> связи ученицей телефониста междугородной телефонной станции в телеграфно-телефонный участок – приказ 

<

№> от 

<

дата>; 

<

дата> ей присвоен III класс телефониста междугородной телефонной станции – приказ 

<

№> от 

<

дата>; 

<

дата> уволилась переводом – приказ 

<

№> от 

<

дата>

Согласно справке 

<

№> от 

<

дата>, выданной Вышневолоцким почтамтом Управления ФПС - филиала ФГУП «Почта России», ФИО2 работала в 

<

данные изъяты> в должности ученицы телефониста междугородной телефонной станции в телеграфно-телефонном участке с 

<

дата>, приказ о приеме 

<

№> от 

<

дата>, приказ о переводе на другой оклад 

<

№> от 

<

дата> (записи приказа о переводе на телефониста не имеется), постоянно работающей с микро-телефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что предусмотрено списком № 2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. 10 раздел XXIX «Связь» код 23100000-19093.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXIX «Связь» (позиция 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

По ходатайству истца по делу допрошены свидетели:

- ФИО1, которая показала, что работала совместно с истцом на междугородной телефонной стации, она пришла работать раньше истца. Ученики работали с микротелефонной гарнитурой, сначала они работали на «столе заказов» принимали заказы, потом их переводили на соединения. Работа ученика от телефониста отличалась только тем, что не требовалась скорость выполнения работы. На время обучения у них были наставники, которые выполняли свою норму, а им только подсказывали.

- ФИО3, которая показала, что работала вместе с истцом на междугородной телефонной станции, устроились на работу одновременно, она работала на коммутаторе, истца посадили за «стол заказов», показали как работать, обеих принимали на работу как учеников. Работа телефониста отличалась от работы ученика тем, что ученики некоторые функции не выполняли, т.к. не умели, но работали по шесть часов. Как от учеников от них не требовалось выполнения плана, а телефонисты выполняли план.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно, установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

С учетом изложенного, показания допрошенных по делу свидетелей, не являются допустимыми доказательствами по делу. Кроме того, из данных показаний следует, что выполняемая истцом работа в период работы ученицей телефониста отличалась от работы телефониста. 

В соответствии с п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 81/8, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29.

На основании изложенного суд полагает, что период работы истца в должности ученицы телефониста междугородной телефонной станции с 

<

дата> по 

<

дата> не подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку работы в данной должности не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы истца и ее представителя о необходимости установления тождественности выполняемых трудовых функций, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», являются ошибочными, поскольку в указанном пункте не содержится разъяснений относительно возможности установления тождественности выполняемых работ во время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Без включения спорного периода в специальный стаж работы, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 

<

дата> не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом того, что в иске отказано, судебные расходы, понесенные истцом с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова