Дело № 2а-1734/2925

74RS0022-01-2025-000415-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области к Копейскому отделу Управления Росреестра по Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным уведомление о приостановлении регистрации права, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области обратилась в суд с административным иском ( с учетом уточнений) к Копейскому отделу Управления Росреестра по Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области просят:

- признать незаконным Уведомление о приостановлении регистрации права от 05.02.2025 НОМЕР, вынесенное Копейским отделом Управления Росреестра по Челябинской области.

В обоснование иска указал, что в Копейский отдел Управления Росреестра по Челябинской области обратилась администрация Коркинского муниципального круга Челябинской области с заявлением о переходе права собственности и регистрации права собственности в отношении квартиры АДРЕС и квартиры АДРЕС. Копейским отделом Управления Росреестра по Челябинской области 05.02.2025 в адрес администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 05.02.2025 НОМЕР Уведомлением Копейского отдела Управления Росреестра по Челябинской области от 05.02.2025 НОМЕР регистрация права собственности в отношении данного объекта недвижимости была приостановлена по основаниям, предусмотренным п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Приостановление мотивировано тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты ( п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Решением Копейского городского суда Челябинской области от 03.10.2024 принято решение произвести регистрацию перехода права собственности на жилое помещение: квартиру, общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС по соглашению о предоставлении жилого помещения от 28.04.2014 НОМЕР между муниципальным образованием Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области и ФИО1; прекращено право собственности муниципального образования Коркинский муниципальный округ на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 57 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР; прекращено право собственности ФИО1 право на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР. Данное решение суда вступило в законную силу 12.11.2024. Таким образом, решение Копейского городского суда Челябинской области от 03.10.2024 подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на указанное имущество. Кроме того, в настоящее время в ЕГРН имеются ошибочные сведения о правообладателе квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 57 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (вместо ФИО1 указана администрация Коркинского муниципального округа), а также о правообладателе квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (вместе Коркинского муниципального округа указана ФИО1). Вместе с тем, постановления судебных приставов-исполнителей Копейского ГОСП, Коркинского ГОСП, Металлургического РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области о запрете на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР в настоящее время нарушают требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как касаются имущества, не принадлежащего должнику. 

Административный истец администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области просит дело рассмотреть без участия представителя.

Административные ответчики Копейский отдел Управления Росреестра по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области представитель ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть без ее участия, уточненный административный иск оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, ные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом, для признания действий органа местного самоуправления не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (часть 1).

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. N 278, разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Данная норма права регламентирует применение части 6 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278 (далее - Административный регламент), предоставление государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним включает в себя процедуру правовой экспертизы документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

В силу пункта 227 Административного регламента государственный регистратор прав проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.

В случае если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, установленных до совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги, государственный регистратор правомерно принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 228 Регламента).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 03.10.2024 принято решение произвести регистрацию перехода права собственности на жилое помещение: квартиру, общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС по соглашению о предоставлении жилого помещения от 28.04.2014 НОМЕР между муниципальным образованием Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области и ФИО1; прекращено право собственности муниципального образования Коркинский муниципальный округ на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 57 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР; прекращено право собственности ФИО1 право на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР; признано право собственности муниципального образования Коркинского муниципального о круга на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. общей площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР. Данное решение суда вступило в законную силу 12.11.2024 (л.д.5-6).

03 февраля 2025 года в орган регистрации поступили заявления от администрации Коркинского муниципального округа и ФИО1 о переходе права собственности и регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС и квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 03 октября 2024 по делу № 2-2410/2024, вступившего в законную силу 12 ноября 2024 года и соглашения о предоставлении жилого помещения от 28 апреля 2014 года НОМЕР.

05 февраля 2025 года Копейским отделом Управления Росреестра по Челябинской области принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении спорной квартиры на основании пункта 37 части 1 статьи 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, о чем Заявители уведомлены письмами от 05 февраля 2025 НОМЕР, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации запретов на осуществление регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС:

- запись об ограничении прав и обременениях от 14.04.2021 НОМЕР внесена в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области о запрете совершения регистрационный действий (НОМЕР) от 12.04.2021 « НОМЕР;

- запись об ограничении прав и обременениях от 25.12.2020 НОМЕР внесена в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Металлургического РОС г.Челябинска УФССП России по Челябинской области о запрете совершения регистрационных действия (НОМЕР) от 24.12.2020 НОМЕР;

- запись об ограничении прав и обременениях от 23.07.202 НОМЕР внесена в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области о запрете совершения регистрационных действий (НОМЕР) от 21.07.2020 НОМЕР;

- запись об ограничении прав и обременениях от 09.11.2017 НОМЕР внесена в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области от запрете совершения регистрационных действий от 07.11.2017 НОМЕР.

Государственным регистратором прав направлены запросы от 04.01.2025 НОМЕР в Коркинский городской отдел судебных приставов УФССП России по Челябинской области и в Металлургический РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области об актуальности запретов на совершение действий по регистрации, а также о возможности проведения регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС при одновременной регистрации права собственности на передаваемую квартиру с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС.

Оценив в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд считает, что оспаривание оспариваемое решение административного ответчика соответствует закону, принимая во внимание отсутствие документа, свидетельствующего о снятии ареста (отмене обеспечительных мер) с объекта недвижимости, позволяющего осуществление государственной регистрации прав, суд пришел к выводу о наличии у государственного регистратора оснований для приостановления регистрационных действий, поэтому отсутствует необходимая для удовлетворения заявленных требований совокупность условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении заявленных административным истцом требований, следует отказать. 

Руководствуясь ст.174-179 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации Коркинского муниципального округа к Копейскому отделу Управления Росреестра по Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным Уведомление о приостановлении регистрации права от 05.02.2025 НОМЕР, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года