Дело № 2- 1139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2018 года в г.Печоре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 **** к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии №... от **.**.** незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложении обязанности на ответчика зачесть в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 4 речного флота г.Печоры Коми АССР с **.**.** по **.**.**; зачесть в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» матросом - поваром навигационные периоды 1988, 1989, 2012, 2014, 2017 в льготном исчислении как полные годы, год работы в 1988, 1989 учесть за полтора года, согласно действующему законодательству; досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.11.2017, взыскать с ответчика судебные расходы в размере **** рублей. В обоснование иска указала, что 16.11.2017 обратилась в УПФР в г.Печоре (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако решением №... от **.**.** пенсионным органом ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Истец указала, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении пенсий оп страсти обучение в училищах профессионально-технического образования приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Сразу поле окончания обучения в СПТУ № 4 ФИО2 работала поваром на теплоходе «НТ-154», теплоходе «Алма-Ата», в «СК «Печорское речное пароходство», т.е. после получения образования, соответственно, период учебы истицы с **.**.** по **.**.** подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Также, истец указала, что навигационные периоды 1988, 1989, 2012, 2014, 2017 годов она отработала полностью, соответственно, согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 данные периоды работы должны быть учтены за полный год работы. Таким образом, с учетом указанных выше периодов на день обращения за назначением пенсии у истца имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пении по старости. Также, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из уплаченной госпошлины в размере **** рублей, и расходов на оплату услуг представителя в размере **** рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали, представители ответчика исковые требования признали частично.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (пп. «и» ч.1 ст.12 Закона РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Факт отнесения должности истца в спорный период к плавсоставу пенсионным органом не оспаривается. 

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В судебном заседании установлено, что 16.11.2016 года истец обратилась в УПФР в г.Печоре (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Печоре (межрайонное) №... от 14.03.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа. 

По представленным документам пенсионным органом был установлен следующий стаж работы истца: страховой стаж (в календарном исчислении) 25 лет 11 месяцев 27 дней, стаж работы в плавсоставе (в календарном исчислении) 06 лет 05 месяцев 03 дня, стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении) 07 лет 06 месяцев 04 дня.

Из стажа, требуемого для назначения пенсии за работу в плавсоставе, согласно указанного выше решения был исключен, в том числе следующий спорный период: с **.**.** по **.**.** –работа в межнавигационный период. 

Кроме этого, в календарном исчислении были включены спорные периоды навигации с **.**.** по **.**.** (навигация, отгулы после навигации), с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

В ходе судебного заседания представители ответчика пояснили, что ими было пересмотрено о решение №... от 14.03.2018 года, и было принято Решение №... от **.**.** об отказе в установлении пенсии ФИО3, согласно которого в стаж, требуемый для назначения пенсии за работу в плавсоставе были включены периоды навигации за 1989, 2012, 2014, 2017 как полные годы работы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, ответчиком были добровольно удовлетворены требования истца в части включения периодов навигации 1989 года, 2012 года, 2014 года, 2017 года в стаж работы как полные календарные годы работы. 

Соответственно, решение ГУ-УПФР по г.Печоре Республики Коми (межрайонное) №... от 14.03.2018 года является незаконным и не порождающим правовых последствий.

По требованию истца о включении в стаж для назначения страховой пенсии периода обучения в среднем профессионально-техническом училище № 4 речного флота г.Печоры Коми АССР с **.**.** по **.**.** судом было установлено:

Согласно диплома Б №..., выданного **.**.**, ФИО4 с **.**.** по **.**.** обучалась в СПТУ-4 речного флота г.Печора Коми АССР, по окончании обучения ей была присвоена профессия судовой повар 4 разряда.

Согласно трудовой книжке истца с **.**.** она была принята на работу судовым поваром в Печорскую ремонтно-эксплуатационную базу флота (теплоход «НТ-154»).

Согласно п. "а" ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как следует из п. п. "з" п. 109 указанного Положения, действовавшего в период обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных правовых норм, для включения периодов работы (деятельности), имевших место до 1992 года, в стаж на соответствующих видах работ, необходимо, чтобы по действовавшему в указанный период законодательству указанная работа была поименована Списками.

Списком N 2 от 1956 года предусмотрены должности, относящиеся к плавсоставу флота. При этом должность повара указанным Списком не поименована.

Таким образом, требования истца о включении периода учебы в СПТУ-4 г.Печоры в стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

По требованиям истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода навигации 1988 года как полный календарный год судом было установлено: 

Согласно архивной справке №... от **.**.** в архивных фондах ОАО «СК «Печорское речное пароходство», АООТ «Печорский судостроительный, судоремонтный завод», в документах Печорской ремонтно-эксплуатационной базы флота Печорского речного пароходства имеются сведения о работе ФИО4, а именно:

На основании приказа №.../л от **.**.** ФИО5 была направлена поваром на т/х «****» на период плавательной практики с оплатой за фактически отработанное время(часы).

Приказом №.../л от **.**.** ФИО5 была назначена поваром 4 разряда с **.**.** на т/х «****» в качестве члена команды на навигацию 1988 с 6 -часовым рабочим днем.

С **.**.** ФИО2, повар т/х «****» была направлена с **.**.** поваром 4 разряда как практикант СПТУ № 4 на т/х «****», согласно приказа №.../л от **.**.**. Согласно приказа №.../л от **.**.** ФИО5 была принята на работу поваром т/х «****» с **.**.** после окончания СПТУ-4 с 6-часовым рабочим днем до **.**.**. Согласно сведениям из расчетных ведомостей на заработную плату по флоту, лицевого света по заработной плате и расчетной книжке плавсостава за 1988 в июле значится начисление 7 р.д. - повар т/х «****» и 21 р.д. – повар т/х «****».

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 отработала полную навигацию 1988 года, ее работа не прерывалась, представители ответчика данные обстоятельства не оспаривали.

При этом, **.**.** Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) было рекомендовано не засчитывать период работы истца в Печорской РЭБ флота ПРП с **.**.** по **.**.** в связи с тем, что истец в указанный период работала с 6-часовым рабочим днем, т.е. менее 80 % рабочего времени было занято работой в плавсоставе.

Однако, согласно ст. 43 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

Согласно представленным документам, в спорный период времени ФИО2 проходила обучение в СПТУ-4 г.Печоры (до **.**.**), кроме этого, исходя из приказов работодателя в указанный промежуток времени именно возраст являлся обстоятельством установления сокращенной продолжительности рабочего времени. 

Таким образом, период с **.**.** по **.**.** подлежит включению в стаж работы истца по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и соответственно, период работы истца в навигацию 1988 года подлежит включению в стаж как полный год работы.

Требования истца о включении периодов навигации 1988 и 1989 годов в стаж в полуторном размере (как работа в районе, приравненном к району Крайнего Севера – п.110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР") удовлетворению не подлежат, т.к. при наличии нескольких оснований для льготного исчисления одного и того же периода трудовой деятельности применяется одна наибольшая льгота. Включение в стаж работы истца в навигацию 1988 и 1989 года как полный год работы более выгодно для нее, применение к указанному льготному исчислению еще одного льготного исчисления не предусмотрено действующим законодательством.

При зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца в плавсоставе в специальный стаж продолжительность суммированного льготного стажа истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии 16.11.2017 года составит менее 10 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, требования ФИО2 об обязании ГУ - УПФ РФ по г.Печоре (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи указанным стажем не подлежат удовлетворению. 

При частичном удовлетворении требований истца в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб., из которых **** руб.- уплаченная госпошлина, **** руб. расходы на оплату услуг представителя ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от **.**.** №... об отказе в установлении пенсии ФИО1 **** незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО1 **** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды навигации 1988 года, 1989 года, 2012 года, 2014 года, 2017 года как полные годы работы.

В остальной части исковые требования ФИО1 **** удовлетворению не подлежат.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 **** судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина