УИД 28RS0017-01-2020-001098-21 Дело № 5-54/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года город Свободный 

Судья Свободненского городского суда Амурской области Бородина И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, -- года рождения, уроженки Таджикистан, гражданки --, проживающей по адресу: --. 1, работающей ИП, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

В Свободненский городской суд поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ФИО1 вменяется, что -- она, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла свою деятельность в магазине «--». В магазине продавец ФИО6 находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), также не обеспечена выдача или продажа масок, антисептика, нет дистанционной разметки, не ведется уборка помещения, нарушено постановление правительства Амурской области № 190 от 7.04.2020 года, постановление Правительства № 417 от 02.042020.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила строго не наказывать, допущенные нарушения устранены в тот же день.

Представитель МО МВД России «Свободненский» ФИО3 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции указанной статьи.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии по ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в том числе выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации 

Согласно пп. "а.2" п. «а» ст. 10 данного закона правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно п. п.Б п. 6 указанных Правил, руководители организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года с № 10-р с изменениями от 07 апреля 2020 года на территории Амурской области с 8.00 27 января 2020 года в действие введен режим повышенной готовности в связи с распространением короновирусной инфекции (Covid-19)».

Согласно п. 2 Постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 N 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателяй, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, возложена обязанность обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно материалам дела, 24 апреля 2020 года старший инспектор ГИАЗ МО МВД России «Свободненский» ФИО4 составил протокол об административном правонарушении № АО 28105092 ПР в отношении ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: -- в 15 часов 25 минут по адресу: --, в магазине «--» ИП ФИО1 продавец ФИО6 находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), также не обеспечена выдача или продажа масок, антисептика, нет дистанционной разметки, не ведется уборка помещения, чем нарушено Постановление Правительства от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведение, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п. 2 Постановления Правительства Амурской области от 7 апреля 2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения по территории Амурской области в связи с распространением коронавирусной инфекции».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом помощника оперативного дежурного; свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; фотоиллюстрациями, согласно которым продавец в магазине осуществляет продажу товаров без средств индивидуальной защиты, отсутствует разметка социального дистанционирования. 

Кроме того, из объяснения ФИО6, следует, что он работает продавцом в магазине «--». -- он осуществлял обслуживание покупателей без перчаток, также в магазине отсутствует дезинфицирующие средства, отсутствует разметка социального дистанционирования.

Из объяснений ИП ФИО1 следует, что на момент проверки в магазине отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовала разметка социального дистанционирования.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, который впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И. Р. Бородина