Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.09.2018 г. Дело № 2-2314/2018

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Соловьевой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Омега-2» о признании действий незаконными, обязании восстановить электроснабжение, встречному иску Гаражно-строительного кооператива «Омега-2» к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Омега-2», просил признать незаконными действия ГСК «Омега-2» по отключению принадлежащего истцу бокса №133 от электроснабжения, обязать ответчика устранить нарушенное право путем присоединения гаражного бокса в сеть электроснабжения; признать незаконным наложение штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 марта 2018 года в гаражном боксе было отключено электроснабжение. В бокс истца шли две линии электропотребления, и он продолжил пользоваться боксом по второй линии. В апреле 2018 года в боксе вновь было отключено электроснабжение. Председатель ГСК Селин В.В. пояснил, что на истца наложены два штрафа за нарушение правил пользования электричеством в боксе и 21.03.18, 18.04.2018 года отключено электроснабжение в гаражном боксе, пользоваться электричеством с этого момента истец не может. С наложением штрафов истец не согласен, поскольку бесконтрольно приборами электропотребления не пользовался, самовольно не подключался к сети, поскольку не обладает специальными познаниями в электроэнергетике, а пользовался второй линией. Правила внутреннего распорядка ГСК «Омега-2» у истца отсутствуют, на доске объявлений их нет, текст Правил председатель предоставить отказался. В членской книжке имеются Правила. Согласно пункту 2.8. Правил, владельцам боксов запрещается использовать электронагревательные приборы для обогрева, оставлять бесконтрольно электропотребители, включенные в сеть. Также в разделе 3 Правил указано, что виновные лица подвергаются штрафу, в размере, установленном общим собранием членов ГСК. Правила не содержат такого вида ответственности, как отключение от электроснабжения. Взносы в ГСК истцом уплачены в полном объеме. Оплата электроснабжения входит в размер членских взносов, индивидуальные приборы учета в ГСК не устанавливались. 

ГСК «Омега-2» обратился в суд с встречным иском к ФИО1, просил взыскать с ФИО1 штраф в размере 500 руб. за нарушение пункта 2.8 «Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», штраф 1 000 руб. за повторное нарушение пункта 2.8 «Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», взыскать почтовые расходы за направление письма в сумме 150 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. 

Встречные исковые требования мотивированы тем, что 21.03.2018 года в гаражном боксе № 133, принадлежащем ФИО1, было обнаружено несанкционированное потребление электроэнергии - в боксе были включены электроприборы, оставленные бесконтрольно, т.к. в боксе никого не было. Это является нарушением пункта 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2»», что влечет в соответствии с пунктом 3 этих Правил наложение штрафа и отключение электроэнергии в боксе до уплаты штрафа. По этому факту был составлен Акт отключения электроэнергии в ГСК «Омега-2» от 21 марта 2018 года. В соответствии с решением повторного общего собрания от 19.02.2011 года размер штрафа составляет 500 рублей, при повторном нарушении штраф удваивается. На момент отключения электроэнергии ФИО1 имел задолженность по взносам за 2017 год, которую он погасил только 26.04.2018 г. 21.03.2018 была обнаружена вторая линия электропитания, ведущая в бокс № 133, она была подключена минуя выключатели-автоматы кооператива. Это присоединение ФИО1 сделал самовольно, за что должен нести ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. 18.04.2018 года было обнаружено повторное несанкционированное потребление электроэнергии в гаражном боксе № 133, сумма штрафа за данное повторное нарушение составляет 1 000 руб. 20.04.2018 г. Бидюку было направлено извещение о наложении штрафа, также извещение было наклеено на гаражные ворота. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на основании устного ходатайства адвокат Пирожков Д.В. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали, дали пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что нагревательные приборы в гараже бесконтрольно не оставлял, оставлял только автоматическое зарядное устройство для аккумулятора, которое не расходует много электроэнергии, не является пожароопасным прибором. ФИО1 правила пожарной безопасности не нарушал, действия администрации ГСК по отключению ему электроэнергии и назначению штрафов являются незаконными. Прямая линия была подключена электриком ГСК в 2012 г., в 2018 г. сначала была отключена прямая линия, потом общая, извещений по почте ФИО1 не получал, о назначении ему штрафа 500 руб. ему не сообщали, о штрафах он узнал 21-22 апреля 2018 г. из уведомления на гаражных воротах.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Омега-2» на основании Устава Селин В.В. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным во встречном исковом заявлении. Пояснил, что Правила внутреннего распорядка есть во всех членских книжках, ФИО1 оставлял бесконтрольно электропотребители, включенные в сеть, что было зафиксировано прибором, в этот момент в его гараже никого не было. ФИО1 совершил нарушение повторно, штраф в размере 1000 руб. назначен за самовольное подключение к электросети после 21.03.2018 г. Штрафы ФИО1 не уплатил, ранее имел задолженность по уплате членских взносов. Проверка электропотребления проводилась по решению ревизионной комиссии, в связи с ростом электропотребления в ГСК. В ГСК нет индивидуальных приборов учета электроэнергии, оплата производится из членских взносов. Считает, что электричество отключено у ФИО1 на законных основаниях, подключение будет произведено только после уплаты штрафов в общей сумме 1500 руб.

Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО2, ФИО3, огласив показания свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с 1999 г. является членом ГСК «Омега-2», у него в собственности имеется гаражный бокс №133 в ГСК «Омега-2» на основании п.4 ст. 218 ГК РФ, право собственности зарегистрировано 12.02.2013. Указанные обстоятельства подтверждены членской книжкой, свидетельством о государственной регистрации права. Гаражный бокс №133 общей площадью 20,30 кв.м. расположен на 2 этаже по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании установлено, что 21.03.2018 г. в гаражном боксе истца №133 была отключена электроэнергия, составлен акт отключения электроэнергии с участием председателя ГСК «Омега-2» Селина В.В., электрика ФИО4, сторожа-оператора ФИО6 Причиной отключения электроэнергии явилось выявление факта подключения электроприборов, оставленных бесконтрольно, т.е. нарушение п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», что влечет наложение штрафа в размере 500 руб. с владельца бокса.

18.04.2018 г. был составлен акт проверки несанкционированного подключения в гаражных боксах ГСК «Омега-2». В п. 2 акта от 18.04.2018 г. указано, что в гаражном боксе №133, владелец ФИО1, зафиксировано несанкционированное электропотребление в размере 5,4 ампера. Бокс отключен от электричества. Данный бокс ранее был отключен за несанкционированное потребление и электроэнергии и подключился самовольно, в связи с чем на владельца наложен штраф в размере 1000 руб. Указанный акт составлен комиссией в составе Селина В.В., ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 

Как следует из пояснений свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании 24.08.2018 г., а также пояснений истца ФИО1, 21.03.2018 г. была отключена несанкционированная линия электроснабжения, ведущая в гараж ФИО1 от отдельно установленного автомата. 18.04.2018 г. была отключена общая линия электроснабжения, ведущая к боксу №133. К пояснениям председателя ГСК Селина В.В. и сведениям, указанным в оперативном журнале электрика о том, что 21.03.2018 г. в гараже №133 были отключены 2 линии, суд относится критически, поскольку журнал в данной части содержит явные дописки ручкой другого цвета и не соответствует показаниям свидетеля ФИО4, а также объяснительной ФИО4 от 21.03.2018 г. на имя председателя ГСК Селина В.В. (л.д. 28).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 24.08.2018 г. пояснял, что 21.03.2018г. была отключена отдельная несанкционированная линия, поскольку именно на ней было выявлено энергопотребление, на общей линии потребления электроэнергии не было и ее не отключали. Отдельный автомат на гараж ФИО1 был демонтирован, провод обрезан. 18.04.2018 г. была отключена общая линия электроснабжения, идущая от общего автомата и проходящая через распределительную коробку к боксу №133, поскольку на ней было выявлено энергопотребление. По состоянию на 18.04.2018 г. отдельный автомат на гараж ФИО1 ранее был демонтирован, провод обрезан, отдельная линия не была подключена. Показаниям свидетеля ФИО4 суд доверяет, поскольку они являются логичными, последовательными, согласуются с иными доказательствами по делу, ФИО4 в силу своих должностных обязанностей непосредственно осуществлял отключение гаражного бокса ФИО1 от электроснабжения. 

Оценивая показания свидетелей ФИО5, ФИО2, ФИО3, суд отмечает их противоречивость относительно состава комиссии, а также по обстоятельствам отключения электроэнергии в гараже ФИО1 При этом, из показаний ФИО5, ФИО2, ФИО3 усматривается, что они присутствовали при отключении гаража ФИО1 от общей линии энергоснабжения и демонтажа отдельного автомата не видели, что также свидетельствует о том, что 18.04.2018 г. отключалась одна линия электроснабжения гаража №133 – общая. 

Согласно п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», содержащимся в членской книжке члена ГСК, владельцам боксов и кладовок запрещается использовать электронагревательные приборы для обогрева, оставлять бесконтрольно электропотребители, включенные в сеть. В разделе 3 Правил указано, что лица, в том числе и юридические, нарушающие Правила внутреннего распорядка, если их действия не несут уголовной ответственности, подвергаются штрафу в размере, установленном общим собранием членов ГСК. 

Суд соглашается с доводами представителя ГСК «Омега-2» о том, что данные Правила внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» доведены до сведения всех членов ГСК и являются обязательными для исполнения. 

Гаражно-строительный кооператив является потребительским кооперативом (п.1 ч.3 ст.50 ГК РФ), деятельность которого регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом. 

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Правила внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», в том числе пункт 2.8 Правил, действуют с момента создания ГСК «Омега-2», т.е. с 1999 г. Как указано в п. 4.6 Устава ГСК «Омега-2», член кооператива обязан соблюдать правила внутреннего распорядка кооператива. Правила внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» в судебном порядке не оспаривались, доведены до сведения всех членов ГСК путем размещения в членской книжке. Не представление в суд решения общего собрания членов ГСК об утверждении указанных Правил не влечет их недействительность. 

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания ГСК «Омега-2» от 06.02.2010 г., согласно которой (п.5 Протокола собрания) было принято решение за нарушение Правил внутреннего распорядка ГСК «Омега-2» (пункт 2.8) налагать штраф, отключать электроэнергию до уплаты штрафа. Также представлена выписка из протокола общего собрания членов ГСК «Омега-2» от 19.02.2011 г. согласно которой было принято решение установить штраф за нарушение Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» в размере 500 руб. с каждого бокса и кладовой нарушителя; при повторном нарушении одного и того же пункта Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» штраф удваивается. Указанные решения общих собраний от 06.02.2010 г. и 19.02.2011 г. в судебном порядке не оспаривались. 

Таким образом, решениями общего собрания членов ГСК «Омега-2» предусмотрена ответственность за использование электронагревательных приборов для обогрева, оставление бесконтрольно электропотребителей, включенных в сеть, в виде штрафа в размере 500 руб., при повторном нарушении – 1000 руб. 

Как установлено судом, 21.03.2018 г. был выявлен факт оставления ФИО1 бесконтрольно электропотребителей, включенных в сеть, что подтверждено актом отключения электроэнергии от 21.03.2018 г., согласно которому ток в цепи составлял 9,8 А., показаниями свидетеля ФИО4, председателя ГСК Селина В.В. Сам ФИО1 также пояснял, что оставлял в гаражном боксе в свое отсутствие подключенное автоматическое зарядное устройство для аккумулятора.

Таким образом, ФИО1 нарушил п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», за что на основании решения общего собрания предусмотрен штраф в размере 500 руб. В добровольном порядке оплачивать указанный штраф ФИО1 отказался, ссылаясь на его незаконность. Поскольку штраф в размере 500 руб. наложен на ФИО1 в соответствии с решениями общего собрания членов ГСК «Омега-2» от 06.02.2010 г. и 19.02.2011 г., факт нарушения им п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» установлен судом, суд взыскивает с ФИО1 в пользу Гаражно-строительного кооператива «Омега-2» штраф за нарушение п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» в сумме 500 руб.

В остальной части исковые требования ГСК «Омега-2» не подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

Как указано выше, 21.03.2018 г. была отключена несанкционированная линия, ведущая в гараж ФИО1 от отдельного автомата. Извещение о наложении указанного штрафа до 20.04.2018 г. ФИО1 не направлялось и до его сведения иным образом не доводилось, что подтверждено показаниями сторон. Извещение было размещено на воротах гаража ФИО1 20.04.2018 г. и направлено почтовой связью 26.04.2018 г. При выявлении 18.04.2018 г. оставления ФИО1 бесконтрольно электропотребителей, включенных в сеть, нельзя делать вывод о повторном нарушении им правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2», поскольку общая линия электроснабжения 21.03.2018 г. не отключалась, ФИО1 не восстанавливал подключение к самовольной линии, отключенной 21.03.2018 г. Кроме того, ФИО1 не извещался о составлении акта от 21.03.2018 г. и наложении штрафа в размере 500 руб. до составления акта от 18.04.2018 г.

Как следует из пояснений представителя ГСК Селина В.В., из акта от 18.04.2018 г., извещения о наложении штрафа №12 от 20.04.2018 г., штраф на ФИО1 в размере 1 000 руб. наложен за самовольное подключение электроснабжения после отключения электроснабжения 21.03.2018 г. В судебном заседании установлено, что ФИО1 после 21.03.2018 г. самовольно электроснабжение не подключал, пользовался подключенной у него общей линией, при таких обстоятельствах оснований для взыскания с него штрафа в размере 1 000 руб. за самовольное подключение не имеется. 

Требования ГСК «Омега-2» о привлечении ФИО1 к ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям кооператива по ст. 17.19 КоАП РФ не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в ином порядке. Вопрос привлечения лица к административной ответственности не входит в компетенцию суда при рассмотрении гражданского дела, ГСК «Омега-2» отказано в принятии к рассмотрению данных требований на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ. 

По требованиям ФИО1 к ГСК «Омега-2» судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Абз. 1 п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 3 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Как следует из материалов дела, ПАО «ТНС энерго Ярославль» (ранее ОАО «Ярославская сбытовая компания») является энергоснабжающей (сетевой) организацией, осуществляющей подачу электрической энергии ГСК «Омега-2». В силу ст. 546 ГК РФ именно ПАО «ТНС энерго Ярославль» принадлежит право прекращения и ограничения подачи электроэнергии потребителю. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Действия ответчика ГСК «Омега-2» по отключению электроэнергии в гаражном боксе истца противоречат указанным выше нормам права. Нарушение Правил внутреннего распорядка ГСК «Омега-2» не является основанием к отключению электроэнергии. Поскольку ФИО1 использует электроэнергию для бытового потребления, он в соответствии с частью 3 статьи 541 ГК Российской Федерации вправе использовать ее в необходимом количестве. Действующее законодательство не предоставляет возможность ГСК предпринимать действия по отключению гаражных боксов от электроэнергии в качестве санкции за нарушение Правил, установленных в ГСК, либо по иным причинам. Доказательства создания ФИО1 пожароопасной ситуации в материалах дела не содержатся и на такие обстоятельства представитель ГСК «Омега-2» не ссылался, мотивируя отключение тем, что ФИО1 незаконно пользовался электроэнергией, увеличивая расходы ГСК по оплате электроэнергии. 

Так как ФИО1 был подключен в установленном порядке к присоединенной сети (через общую линию и общий автомат), является абонентом и имеет право беспрепятственно использовать электроэнергию, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными действий ГСК «Омега-2» по приостановлению подачи электроэнергии в гаражный бокс №133 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Следует обязать ГСК «Омега-2» возобновить подачу электроэнергии в гаражный бокс №133, принадлежащий ФИО1, через общую линию, предусмотренную технической документацией. 

При этом суд считает необходимым отметить, что действия ГСК «Омега-2» по отключению несанкционированной (отдельной) линии подачи электроэнергии в гаражный бокс №133 ФИО1 21.03.2018 г. являются законными, поскольку указанная линия являлась самовольной, не предусмотрена технической документацией, доказательства обратного ФИО1 не представлены. 

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в пользу ГСК «Омега-2» почтовые расходы в сумме 50 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 133 руб. 33 коп. – пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям. Указанные расходы подтверждены документально. Доводы ФИО1 о том, что почтовые расходы не являлись необходимыми, суд отвергает, поскольку надлежащее направление извещения о наложении штрафа являлось обязанностью ГСК, штраф в размере 500 руб. взыскан судом с ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Гаражно-строительного кооператива «Омега-2» по приостановлению подачи электроэнергии в гаражный бокс №133, принадлежащего ФИО1. 

Обязать Гаражно-строительный кооператив «Омега-2» возобновить подачу электроэнергии в гаражный бокс №133, принадлежащий ФИО1.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Гаражно-строительного кооператива «Омега-2» штраф за нарушение п. 2.8 Правил внутреннего распорядка в ГСК «Омега-2» в сумме 500 руб., почтовые расходы в сумме 50 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 133 руб. 33 коп. 

В остальной части исковые требования Гаражно-строительного кооператива «Омега-2» оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева