Дело № 2-1222/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» августа» 2017 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Колотилове Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО1, ФИО9 АлексА.у о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1. С. А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением - ... в г. Костроме, а именно две жилые комнаты, жилой площадью 34,2 кв. м, снятии с регистрационного учета, мотивируя исковые требования тем, что спорные помещения в указанной коммунальной квартире находятся в муниципальной собственности и являются имуществом казны. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Костромы от 27.06.2014 г. № 2-1041/2014 С. В.А. выселена из указанного жилого помещения в ..., в г. Костроме, в удовлетворении требований о признании ФИО1, ФИО2, С. Д.А. утратившими право пользования спорными жилыми помещениями отказано со ссылкой на то, что непроживание указанных лиц в данном жилом помещении носит временный и вынужденный характер. В данной квартире на dd/mm/yy зарегистрированы: С. А.А., ФИО1, несовершеннолетний ФИО3 С. Д.А. снялся с регистрационного учета dd/mm/yy и в настоящее время зарегистрирован по адресу .... Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производят. По информации ОАО «ЕИРКЦ» от dd/mm/yy задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в данном муниципальном жилом помещении по состоянию на dd/mm/yy составляет 238 914 руб. 70 коп., в том числе за наем жилого помещения 4 826 руб. В настоящее время место жительства ответчиков неизвестно. Актом обследования от dd/mm/yy спорного жилого помещения установлено, что квартира коммунальная, в двух комнатах, которые являются муниципальной собственностью, никто не проживает с 2014 г., дверь в комнаты открыта, имеется свободный доступ, в комнатах находится старая мебель, отключены электроснабжение, водоснабжение и газ, со слов соседей ответчики в жилом помещении после решения суда не проживали и проживать не намерены. Согласно информации Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома от 20.02.2017 г., право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат, жилой площадью ... жилом ... в г. Костроме сохранено за несовершеннолетним ФИО3, dd/mm/yy года рождения, оставшимся без попечения родителей. Учитывая то, что ответчики длительное время отсутствуют в указанном жилом помещении, а также не исполняют обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, в частности, не вносят платежи за жилищно-коммунальные услуги, в том числе, за наем жилого помещения, по мнению истца, они утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета. С. В.А. из спорного жилого помещения по решению суда была выселена, фактически в нем не проживает, однако ответчики в жилое помещение не вселялись и не проживают, с регистрационного учета не снимались, на регистрационный учет по новому месту жительства не вставали.

Представитель истца Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик С. А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины его неявки суду не известны. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, место её нахождения суду неизвестно. Суд неоднократно принимал меры по извещению ответчика о месте и времени судебного разбирательства, однако известить ответчика не удалось в связи с неизвестностью места его пребывания.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО1 адвокат Областной коллегии адвокатов Адвокатской палаты Костромской области ФИО5 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома ФИО6 в судебном заседании считала иск подлежащим удовлетворению. 

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в её отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) проводить текущий ремонт жилого помещения; 4) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – ... в г. Костроме, а именно две жилые комнаты, жилой площадью 34,2 кв. м, является муниципальной собственностью и имуществом казны, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от dd/mm/yy.

Данное жилое помещение было предоставлено нанимателю С. В.А. в 1985 г. по договору социального найма.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Костромы № 2-1041/2014 от 27.06.2014 г. ФИО8 выселена из указанного жилого помещения в ком. ... ..., в ..., в удовлетворении требований о признании ФИО1, ФИО9, ФИО10 утратившими право пользования спорными жилыми помещениями отказано с указанием на то, что непроживание указанных лиц в данном жилом помещении носит временный и вынужденный характер в связи с невозможностью совместного проживания с ФИО8

Из поквартирной карточки ... в г. Костроме следует, что в данной квартире на dd/mm/yy зарегистрированы: ФИО9, ФИО1, несовершеннолетний ФИО3 

С. Д.А. снялся с регистрационного учета dd/mm/yy и в настоящее время зарегистрирован по адресу ....

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ранее С.) лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, dd/mm/yy года рождения. 

По информации АО «ЕИРКЦ» от dd/mm/yy, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: ... лицевой счет № по состоянию на dd/mm/yy составляет 238 914,70 руб., в том числе за наем жилого помещения 4 826 руб. На момент рассмотрения дела в суде задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена, что подтверждается показаниями представителя истца. 

Актом обследования двух комнат в коммунальной ... в г. Костроме от dd/mm/yy. проведенном в присутствии соседей коммунальной квартиры ФИО11 и ФИО12, установлено, что в указанном жилом помещении никто не проживает, дверь в комнаты не закрыта, имеется свободный доступ, помещения в нежилом состоянии, все разбросано, мебель стоит хаотично, электроснабжение отключено, газ отключен, водоснабжения нет. Со слов соседей окна закрываются неплотно, зимой соседям было холодно. Также со слов соседей, ФИО8 не живет в комнатах, ушла сразу после суда, её место жительства соседи не знают, но видят её в районе Рабочего проспекта. С.Д. приходил после суда в квартиру, выкинул вещи, сказал, что будет делать ремонт, но больше не появлялся. Видели С. А., он сказал, что живет на съемной квартире, ничего делать не будет. С. Ю. живет в Подмосковье, вышла замуж.

Согласно сведениям ГУ ОПФ РФ по Костромской области. ФИО1 на протяжении всего 2016 года работала в филиале ФГУП «Почта России г. Москва», из чего можно сделать вывод, что ФИО1 имея работу в г. Москва, в городе Костроме не проживает. 

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ФИО1 и С. А.А. после вынесения 24.06.2014 года Ленинским районным судом г. Костромы решения в спорное жилое помещение не вселялись, несмотря на то, что ФИО13 из-за которой они ранее в данном жилом помещении не проживали, была из него выселена. 

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: ... местом жительства ФИО1 и С. А.А. не является, обязанностей по договору найма ответчики не исполняют, в т.ч. не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, не содержат жилое помещение в надлежащем состоянии. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность проживания ответчиков в спорном жилом помещении по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1 и ФИО9 утратили право пользования жилым помещением по адресу: ... подлежат снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, ФИО9 АлексА.у о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО9 АлексА.а утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... аннулировать их регистрацию по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Коровкина 

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy. 

Судья Ю.В. Коровкина