<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Дело № 2-1740/2019

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 30 июля 2019 года

( с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при секретаре Пшевалковской Я.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1740/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом, площадью 131,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представлял ФИО2 на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года со всеми правами /л.д.8 том №/.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилой дом, площадью 23,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1545 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов – для индивидуального жилья, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В связи с изношенностью приобретенного дома ФИО1 принял решение о строительстве нового дома, в связи с этим в ДД.ММ.ГГГГ истец произвел снос старого дома и снял жилой дом с кадастрового учета, после чего обратился в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением на выдачу градостроительного плана земельного участка для дальнейшего оформления разрешения на строительство нового жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск градостроительный план земельного участка №RU№-ижс, согласно которому указано, что согласно Правилам землепользования и застройки ГО Первоуральск, утвержденного Решением Первоуральской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа). Однако из градостроительного плана земельного участка также следовало, что для использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и получения разрешения на строительство жилого дома необходимо изменить категорию земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию земель «земли населенных пунктов».

Вместе с тем, считает, что факт того, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности расположен на землях с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» является ошибкой, допущенной Администрацией г.о. Первоуральск так как на земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ и до момента его сноса (ДД.ММ.ГГГГ) находился индивидуальный жилой дом, жилой дом был расположен в квартале однородных индивидуальных жилых домов по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок № № от ДД.ММ.ГГГГ категория земельного участка указана- «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию г.о.Первоуральск с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Первоуральск выдала ФИО1 уведомление № RU№ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил строительство индивидуального жилого дома, площадью 131,4 кв.м. на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о. Первоуральск с Уведомлением о принятии объекта в виде жилого дома законченным строительством. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Первоуральск выдало ФИО1 Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по тем основаниям, что согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», при этом иных несоответствий выявлено не было.

Вместе с тем считает, что данные доводы Администрации г.о. Первоуральск являются надуманными и препятствуют истцу в регистрации права собственности на жилой дом, учитывая, что жилой дом возведен без каких-либо нарушений строительных норм и правил. 

Согласно генеральному плану ГО Первоуральск по состоянию на 2010 год указанный земельный участок включен в территорию г.о. Первоуральск. Вместе с тем, по непонятным причинам в ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> категория земель была изменена на « земли сельскохозяйственного назначения».

Процедура перевода земель из одной категории в иную определена Земельным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, а именно после проведения процедур по внесению изменений в документы территориального планирования, в части изменения границ населенного пункта. Администрацией г.о. Первоуральск заключен муниципальный контракт на разработку проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа Первоуральск. Проектом предусмотрено включение в черту населенного пункта территорий, в том числе вышеуказанного земельного участка. Ориентировочная дата утверждения проекта- ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 указал, что выстроенный объект соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО Научно-производственной фирмы «Урал-М».

На основании вышеизложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 131,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика-Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка /л.д.146 том №/. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В данном свидетельстве зарегистрирована категория земель- « земли населенных пунктов», вид разрешенного использования- для индивидуального жилья.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен градостроительный план земельного участка./далее- ГПЗУ/. Согласно ч. 2 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в ЕГРН, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из представленной заявителем выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что категория земель у земельного участка с кадастровым номером № установлена- «земли сельскохозяйственного назначения».

Также разделом 7 ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ истец был проинформирован о том, что для использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и получения разрешения на строительство жилого дома, необходимо изменить категорию земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию земель «земли населенных пунктов».

Таким образом, истцу как правообладателю земельного участка было известно с ДД.ММ.ГГГГ о том, что на его земельном участке установлена категория земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Вместе с тем согласно представленных документов к иску и имеющимся базам данных Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 с заявлением о переводе земель из одной категории в другую не обращался, в связи чем уполномоченный орган выдал Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности и о недопустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. /л.д.138-140 том №/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Администрации г.о. Первоуральск.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление /л.д.136 том №/. Заявлений, ходатайств, возражений по иску не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Росреестра по 

<

адрес>.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании Постановления главы муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0, 1545 га по адресу: 

<

адрес> был изъят у СХПК «Первоуральский» и предоставлен ФИО4/л.д.75-76 том 1/.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для индивидуального жилья, общей площадью 0,1545 га по адресу: 

<

адрес>л.д.73 том №/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома, площадью 23, 3 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №), на котором находится жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, по которому ФИО1 приобрел вышеуказанные объекты недвижимости /л.д.51-53 том 1/.

Согласно п. 1.2.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены свидетельства о государственной регистрации права на указанные объекты, в том числе и на земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес> за № №, соглансо которому категория земельного участка указана- земли населенных пунктов, для индивидуального жилья /л.д.49, 50 том №/.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- под индивидуальное жилищное строительство /л.д.65-67 том №/.

Как следует из ответа на судебный запрос от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО – сведения в государственный земельный кадастр (с ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН) о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании утвержденного руководителем Комзема по 

<

адрес> перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном перечне содержались следующие сведения о категории земельного участка с кадастровым номером №- земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с переданными в ФГУП «ЗКП» по 

<

адрес> перечнем ранее учтенных земельных участков/л.д.153-154, 182-183 том №/.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> снят с кадастрового учета в связи со сносом/л.д.54 том №/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от застройщика ФИО1 ему был выдан градостроительный план земельного участка №RU№-ижс, согласно которому указано, что для использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и получения разрешения на строительство жилого дома необходимо изменить категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию земель- «земли населенных пунктов» /л.д.9-16 том №/.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующей с 04.08.2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, которые не требуют выдачи разрешения на строительство, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п 1.1).

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок подачи Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию г.о. Первоуральск с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Первоуральск в адрес ФИО1 направлено уведомление № RU№ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке/л.д.43 том №/.

Частью 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена процедура уведомительного согласования окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства с уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Администрации г.о. Первоуральск было направлено Уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, которое поступило в Администрацию г.о. Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ/л.д.44-45, 46-47/. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №RU№ Администрация г.о. Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО1 о недопустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке, относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов» /л.д.48 том №/.

Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок легализации построенного объекта капитального строительства- жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имеется жилой дом площадью 131, 4 кв.м., год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ/л.д.21-30 том №/.

<

данные изъяты>

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Такой классификатор утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, согласно которому размещение на землях сельскохозяйственного назначения не допускается размещение жилых домов, для этих целей предусмотрены земли жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства с кодами 2.0 - 2.7.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пункт 3 той же статьи указывает, что Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

Как следует из представленной технической документации за период с ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> находился жилой дом площадью 23,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ/л.д.100-111, 112-120, 121-135 том №/. Таким образом, жилой дом по адресу: 

<

адрес> был выстроен на месте старого дома, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ земельного участка с КН №. В вязи с этим строительство жилого дома осуществлялось истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с видом разрешенного использования- для индивидуального жилья. 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента изъятия у СХПК «Первоуральский» на основании Постановления главы муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 0, 1545 га по адресу: 

<

адрес> и предоставления его прежнему собственнику ФИО4 земельный участок для нужд сельскохозяйственного назначения не использовался. В настоящее время данный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен в пределах населенного пункта (

<

адрес>) и с учетом вида разрешенного использования предполагает возможность возведения индивидуального жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии с ч. 4. ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Вместе с тем, такое решение не было реализовано, сведения в государственный кадастр недвижимости об изменении границ не были внесены, решение органа местного самоуправления об установлении категории земель в зависимости от цели использования (для индивидуального жилищного строительства), для которой участок предоставлялся, не принималось в соответствии с требованиями ч. 4. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".

Указанное в настоящее время препятствует установлению земельному участку истца категории земли населенных пунктов.

Как следует из Информации о градостроительном регламенте в составе Правил землепользования и застройки территории и ГО Первоуральск, утвержденных Решением Первоуральской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа), к основным видам разрешенного использования которой относится « для индивидуального жилищного строительства» (размещение жилого дома ( дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений) ( 2.1). Кроме того, данный земельный участок в соответствии с Генеральным планом 

<

адрес> расположен на территории кварталов индивидуальной жилой застройки/л.д.11-16 том 1/.

Установление градостроительного регламента для данного участка также указывает на возможность использования его для застройки и последующей эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, то обстоятельство, что со стороны Администрации г.о. Первоуральск вопрос о переводе земельного участка из категории земель- «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земли населенных пунктов до настоящего времени не решен, не может нарушать права истца на оформление права собственности на выстроенный объект.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что строительство жилого дома было начато истцом на законных основаниях, при наличии градостроительного плана земельного участка, Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта капитального строительства –жилого дома по адресу: 

<

адрес> установленным параметрам и допустимости размещения данного объекта на земельном участке. Последующее оспаривание ответчиком правомерного возведения индивидуального жилого дома расценивается судом исключительно в качестве попытки реализовать преимущество из своего незаконного поведения, с учетом положений п. 4 ст. 1, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит защите.

Также суд учитывает, что согласно техническому заключению №-ТО «Оценка технического состояния здания индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>», подготовленному ООО Научно-производственная фирма «Урал-М» указано, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания оценивается как полностью исправное, при котором строительные конструкции и здание в целом характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущие и ограждающие конструкции соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Возведенное здание индивидуального дома отвечает признакам, относящим его к объектам капитального строительства, соответствует существующим градостроительным и санитарным нормам и требованиям, правилам землепользования и застройки г.о. Первоуральск, предусмотренным требованиям к параметрам разрешенного строительства и обязательным требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Дом соответствует целевому назначению, построен на земельном участке с соответствующим назначением, что отражено в свидетельстве о государственной регистрации собственности. Строительство завершено в разумные сроки. Новый индивидуальный жилой дом построен с соблюдением строительных норм и правил. Соблюдены основные требования противопожарной безопасности/л.д.1-86 том №/.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, в соответствии с видом разрешенного использования ( для индивидуального жилья), при отсутствии доказательств существенных нарушений норм и правил при его возведении, учитывая, что сохранение возведенного жилого дома не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на жилой дом, площадью 131,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 131, 4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: 

<

данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>я