№2а-4001/2024

36RS0005-01-2024-005590-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М., 

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Воронежа в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой Советского района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет». В ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-страницам с адресами: 

<

данные изъяты>, а которых в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения электроудочек. При открытии указанных сайтов появляется графической и текстовое изображение с содержанием информации о контактных данных продавцов для покупки электроудочек. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки (16.09.2024г.) данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация в едином реестре доменных имен отсутствует 

<

данные изъяты>. Основанием для включения в единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании соответствующей информации запрещенной к распространению на территории РФ. Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть закрыт. Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путем применения запрещенных орудий лова, которые могут повлечь массовую гибель рыбы и отрицательно повлиять на среду ее обитания, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ. В связи с чем, истец просит признать информацию, размещенную на сайтах 

<

данные изъяты> -информацией, распространение которой запрещено на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Воронежа ФИО3 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав. 

Исходя из п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. 

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что согласно акта осмотра помощником прокурора интернет-сайтов от 16.09.2024 года при открытии адресов: 

<

данные изъяты> открываются сайты, на которых размещена информация о продаже электроудочек (л.д. 7-8, 10-11). При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Из распечатки с официального сайта Управления Роскомнадзора по Воронежской области следует, что по состоянию на 16.09.2024г. в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена 

<

данные изъяты> не значатся (л.д. 8-9).

По состоянию на 21.11.2024г. в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя, 

<

данные изъяты> не значится. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании информации, распространяемой на сайте с доменным именем 

<

данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора Советского района г. Воронежа подлежит удовлетворению.

Однако доменное имя 

<

данные изъяты> внесено в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на основании решений: Александрово-Заводского районного суда (Забайкальский край) по делу №2а-147/2024 от 12.09.2024г.; Мантуровского районного суда (Костромская область) по делу №2а-390/2024 от 26.09.2024г.; Муромского городского суда (Владимирская область) по делу №2а-1314/2024 от 27.09.2024г.; Ленинского районного суда г. Иркутска по делу №2а-3963/2024 от 16.10.2024г.; Хамовнического районного суда г. Москвы по делу №2а-593/2024 от 01.11.2024г. (л.д. 15, 16).

В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности требования истца о признании информации, распространяемой на указанном сайте с доменным именем 

<

данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении иска прокурора Советского района г. Воронежа в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> о продаже электроудочек, запрещенной к распространению на территории РФ.

В удовлетворении исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты> о продаже электроудочек, запрещенной к распространению на территории РФ - отказать.

Решение суда является основанием для внесения информации о доменном имени 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2024 года.

Судья Е.М. Бородовицына