Дело №2-445-2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Щигры 10 сентября 2018 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) по г.Щигры и Щигровскому району Курской области ФИО2, действующему на основании доверенности от 22.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии, мотивируя свои исковые требования тем, что решением Щигровского райсуда Курской области от 07.05.2018г. ему зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период учебы в городском профессионально-техническом училище №18 г.Донецка Донецкой области с 01.09.1976г. по 15.07.1978г., период прохождения военной службы по призыву с 17.10.1978г. по 16.10.1980г., периоды работы с 19.07.1978г. по 12.10.1978г., с 05.12.1980г. по 31.12.1988г. в должности помощника машиниста тепловоза Донецкого металлургического завода имени В.И.Ленина», с 01.01.1989г. по 14.05.1990г., с 13.12.1990г. по 25.04.1991г. в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Ясиноватая-Восточное Донецкой железной дороги, на Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2017 года. Однако при исчислении размера пенсии пенсионным фондом не приняты справки о его заработной плате за период с 1980г. по 1988г. и за 1978г., выданные филиалом «Донецкого металлургического завода ЗАО «Внешторгсервис», и справка за период с 1989г. по 1991г., выданная Локомотивным депо Ясиноватая, в связи с чем, пенсия ему назначена без учета указанного в справках заработка и решением УПФР в г.Щигры Курской области от 25.07.2018г. №1283 в перерасчете пенсии ему отказано. Считает, что указанные справки необоснованно не приняты ответчиком в качестве оснований для перерасчета пенсии и просит признать решение УПФР в г.Щигры Курской области от 25.07.2018г. №1283 незаконным, обязать ответчика включить ему в стаж периоды работы в соответствии с предоставленными справками, произвести перерасчет страховой пенсии с момента его обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в справках о заработной плате №321/2-10-115 от 30.10.17г., №321/3-10-115 от 30.10.17г., №253/1-10-115 от 02.10.17г., выданных Филиалом №1 «Донецкий металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», и справке №228 от 18.09.2017г., выданной Государственным предприятием «Донецкая железная дорога» Локомотивное депо Ясиноватая, со дня его обращения за перерасчетом, то есть с 18.07.2018г.; от исковых требований в остальной части отказался. Также указал, что указанные справки о его заработке получены им в Донецкой Народной Республике, в них имеются штампы с наименованием организаций, исходящие номера, расшифровки подписи руководителя и главного бухгалтера, указаны основания выдачи, сведения в справках соответствуют записям в трудовой книжке, в связи с чем, считает, что надлежащим образом оформленные и подписанные справки должны быть приняты во внимание при реализации его пенсионных прав, поскольку само по себе отсутствие в справках информации о наличии в учредительных документах положений об ответственности организаций, не являющихся правопреемниками, за сохранность архивных документов, не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение. Кроме того, из указанных справок следует, что согласно Указу Главы Донецкой Народной республики от 10.08.2015г. №311 архивные документы организаций, в которых он работал в спорные периоды, переданы организациям, выдавшим справки, и находятся у них. 

Представитель ответчика ФИО2 в суде исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) от 25.07.2018г., указав, что ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете размера страховой до 01.01.2015г. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004г. №ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004г. №3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» территориальным органам ПФР рекомендовано принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. В справках о заработной плате №321/2-10-115 от 30.10.17г., №321/3-10-115 от 30.10.17г., №253/1-10-115 от 02.10.17г., выданных Филиалом №1 «Донецкий металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», и справке №228 от 18.09.2017г., выданной «Локомотивное депо Ясиноватая» ГП «Донецкая железная дорога», не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций содержится информация о наделении выдавших их организаций полномочиями по оперативному управлению архивными документами, либо о проведении инвентаризации архивных документов со ссылкой на Указ Главы Донецкой Народной республики от 10.08.2015 г. №311 «О передаче архивных документов в оперативное управление», но указанные справки не могут рассматриваться как подтвержденные компетентным органом этого государства и не могут быть приняты к производству. Указанные справки могут служить основанием для подтверждения стажа на соответствующих видах работ и заработка, в случае отражения в них информации о наличии в учредительных документах положений об ответственности организаций, не являющихся правопреемниками, за сохранность архивных документов. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В судебном заседании установлено, что решением Щигровского райсуда Курской области от 07.05.2018г. ФИО1 зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период учебы в городском профессионально-техническом училище №18 г.Донецка Донецкой области с 01.09.1976г. по 15.07.1978г., период прохождения военной службы по призыву с 17.10.1978г. по 16.10.1980г., периоды работы с 19.07.1978г. по 12.10.1978г., с 05.12.1980г. по 31.12.1988г. в должности помощника машиниста тепловоза Донецкого металлургического завода имени В.И.Ленина», с 01.01.1989г. по 14.05.1990г., с 13.12.1990г. по 25.04.1991г. в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Ясиноватая-Восточное Донецкой железной дороги, на Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2017 года (л.д.20-27). 

18.07.2018г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Щигры Курской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом справок о заработной плате №321/2-10-115 от 30.10.17г., №321/3-10-115 от 30.10.17г., №253/1-10-115 от 02.10.17г., выданных Филиалом №1 «Донецкий металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», и справке №228 от 18.09.2017г., выданной «Локомотивное депо Ясиноватая» ГП «Донецкая железная дорога» (л.д.28). Решением УПФ РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) от 25.07.2018г. №1283 в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия информации о наличии в учредительных документах положений об ответственности организаций, не являющихся правопреемниками, за сохранность архивных документов (л.д.13). 

Оценив представленные истцом справки о заработке №321/2-10-115 от 30.10.17г., №321/3-10-115 от 30.10.17г., №253/1-10-115 от 02.10.17г., выданные Филиалом №1 «Донецкий металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», и справку №228 от 18.09.2017г., выданную «Локомотивное депо Ясиноватая» ГП «Донецкая железная дорога» с учетом положений ст.67 ГПК РФ, суд считает, что указанные справки подтверждают заработок истца в указанные в них периоды и отвечают всем необходимым требованиям, установленным законодательством РФ, в том числе: основаниями для выдачи справок явились первичные бухгалтерские документы - лицевые счета, справки составлены на русском языке, заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и скреплены печатью организации, в них указаны даты выдачи и исходящие номера; кроме того, из самих справок усматривается, что они выданы организациями, которым переданы первичные документы организаций, в которых в спорные периоды работал истец и в чьем ведении, таким образом, имеется необходимая информация о заработке истца в указанные периоды. 

Сведения, изложенные в справках о заработке, соответствуют записям в трудовой книжке истца о периодах его работы в указанные периоды в данных организациях. Достоверность изложенных в справках сведений не опровергнута, доказательств фиктивности содержащихся в ней сведений ответчиком суду не предоставлено.

Ответы компетентных органов до настоящего времени УПФ РФ по г.Щигры Курской области (межрайонного) не получены, доказательств, опровергающих факты получения истцом заработной платы в указанных размерах в данные периоды в соответствующих организациях, в силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено.

Таким образом, суд считает, что предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при перерасчете страховой пенсии истцу у ответчика не имелось, их содержание влияет на право истца на перерасчет страховой пенсии.

Сам по себе факт длительного отсутствия ответов компетентных органов Ленинского района г.Донецка (ДНР) и УПФ г.Ясиноватая (ДНР) на запросы УПФ, а также отсутствие политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой области, как верно указано УПФ по Курской области (л.д.32-34), делает затруднительным дооформление указанных справок, но при наличии у истца отвечающих всем необходимым требованиям справок, содержащих необходимые и достаточные сведения для перерасчета ему назначенной на территории РФ пенсии, не может ограничивать прав истца на пенсионное обеспечение и являться препятствием для назначения пенсии.

Поскольку, как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с 18 июля 2018г., исходя из размера заработной платы, указанной в справках о заработной плате №321/2-10-115 от 30.10.17г., №321/3-10-115 от 30.10.17г., №253/1-10-115 от 02.10.17г., выданных Филиалом №1 «Донецкий металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», и справке №228 от 18.09.2017г., выданной «Локомотивное депо Ясиноватая» ГП «Донецкая железная дорога». 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 12.09.2018г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская