Дело № 2-711/20

УИД: 61RS0045-01-2020-000824-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, зачете периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Решением ... от ... ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. При принятии решения ответчик зачел в страховой стаж: с 08.05.1978 по 16.04.1980 (1 год 11 месяцев 9 дней - служба в армии); с 16.05.1982 по 04.09.1989 (7 лет 3 месяца 9 дней) - рабочий колхоза ...; с 05.09.1989 по 04.05.1994 (4 года 8 месяцев) - рабочим совхоза ...»; с 01.01.2016 по 31.05.2018 (2 года 5 месяцев 1 день) - работа в садоводческом некоммерческом товариществе ... Таким образом, страховой стаж с учетом действующего законодательства составляет 18 лет 3 месяца 8 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии 11 лет. Следовательно, данное условие для назначения пенсии исполнено. Из текста решения следует, что отказ в назначении пенсии основан на том, что при требуемой величине ИПК-18,6, у заявителя в меньшем размере -17,002. Полагает, что принятое ответчиком решение является необоснованным. Ответчик не в полном объеме проверил сведения о трудовой деятельности истца и принял решение без учета работы в качестве Главы КФХ с июня 2000 года по 01.01.2005 года. Письмом истец сообщал ответчику о том, что заявитель распоряжением ... от ... зарегистрирован администрацией Мясниковского района Ростовской области в качестве Главы КФХ - является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность, без образования юридического лица. Прекращена деятельность 01.01.2005 года, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРИП. В период деятельности в качестве ИП истец регулярно уплачивал единый налог на вмененный доход. В качестве доказательств уплаты единого налога истец в налоговый орган предоставлял квитанции об ее уплате. На основании этой квитанции ему, выписывалось свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход. Это свидетельство являлось бланком строгой отчетности. Оно выдавалось на руки индивидуальному предпринимателю, который являлся в налоговый орган с квитанцией. В налоговом органе был журнал бланков строгой отчетности, т.е. журнал выданных свидетельств, в котором истец расписывался в получения этого бланка. Однако эти журналы не могут быть сохранены, так как срок их хранения 3 года. У истца, в виду давности событий, не сохранились документы. Однако отсутствия документов, подтверждающих факт уплаты налога, не свидетельствует о неисполнении истцом обязанности по уплате данного налога. Задолженности по уплате налога за истцом не имеется. Поскольку отсутствуют сведения неисполненной обязанности истца по уплате единого налога на вмененный доход, следует признать установленным, что в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истцом исполнялась обязанность по уплате единого налога на вмененный доход, который согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Просит суд: 1. Признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от ... ... об отказе Истцу в назначении страховой пенсии по старости. 2.Обязать Ответчика включить в страховой стаж следующий период работы Истца: с 01.06.2000 года по 01.01.2005 года в качестве Главы КХФ ФИО1 -предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. 3. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

В дальнейшем истец увеличил исковые требования и просил также признать недействительным установленный пенсионным органом ИПК истца в размере 17,002. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали первоначальные исковые требования, увеличенные исковые требованиям просили не рассматривать, так как их не поддерживают. Иск просили удовлетворить по доводам и основаниями, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) ФИО3 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении, указав, что страховые взносы ответчиком в пенсионный фонд в спорный период не уплачивались, поэтому оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев (с учетом переходных положений ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018), имеющие страховой стаж, не менее 11 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6. 

30 декабря 2019 года ФИО1 обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) с заявлением назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ... в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от 20.01.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду того, что при требуемой продолжительности страхового стажа – 11 лет, у заявителя имеется 18 лет 3 месяца 8 дней, при требуемой величине ИПК – 18,6, у заявителя – 17,002.

На обращение ФИО1 по вопросу отказа в назначении страховой пенсии письмом ответчика ... от 26.02.2020 года ему разъяснен порядок расчета индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе указано, что для зачета в стаж предпринимательской деятельности предприниматель должен быть зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов, своевременно представлять сведения о доходах и уплате страховых взносов. Для зачета в стаж предпринимательской деятельности, ФИО1 необходимо предоставить свидетельство о регистрации в качестве ИП и квитанции об уплате страховых взносов. 

Будучи не согласным с решением ответчика от 20. 01.2020 года, истец обратился в суд с иском о зачете в его страховой стаж периода работы в качестве Главы КФХ с 01 июня 2000 года по 01 января 2005 года. 

Из свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ... от 01.06.2000 года, выданного Администрацией Мясниковского района, следует, что ФИО1 является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. 

Согласно выписке из ЕГрИП от ... КФХ ФИО1 утратило государственную регистрацию на основании ст. 3 Федерального закона ото 23.06.2003 года № 76-ФЗ с 01.01.2005 года. 

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 14 декабря 2015 года. В индивидуальном лицевом счете истца в период с 01.06.2000 года по 01.01.2005 года отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" истец является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2002 г.) определено, что страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных взносах, но не позднее 1 марта.

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ (пункт 1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Аналогичное правило установлено в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года N 407, поступившие в Пенсионный фонд РФ суммы текущих платежей по страховым взносам, а также счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений части 1 статьи 430 НК РФ данные плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за себя.

Положениями главы 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 г. № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, неуплата страховых взносов главами фермерских хозяйств, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за деятельностью хозяйств со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Аналогичная позиция высказана в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О, согласно которому, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленного ответа Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области, следует, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, имеются сведения о регистрации ФИО1, ИНН ... в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2000г. по 01.01.2005г. В этот период применялась общая система налогообложения (ОСНО). Сведения об уплате налогов в период с 01.06.2000г. по 01.01.2005г. в инспекции отсутствуют.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Истцом, доказательства уплаты страховых взносов не представлены. Учитывая изложенные нормы права, а также то, что неуплата страховых взносов произошла в период работы истца главой КФХ, суд не находит оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.

Требования о неправомерности расчета индивидуального пенсионного капитала в судебном заседании сторона истца не поддержала, в связи с чем они удовлетворению не подлежат. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, зачете периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.