Дело № 12-65/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 октября 2025 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Алсагаева Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием специалиста отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии МО «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО «Заиграевский район» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что при рассмотрении дела неправильно определен возраст собаки (щенка) - 6 лет, тогда как возраст собаки составляет 6 месяецв.

ФИО2 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Специалист отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» ФИО1 суду пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении сведения о регистрации ФИО2 собаки не имелось. 

Суд, выслушав специалиста отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 47.1 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № IV «Об административных правонарушениях» нарушение установленного законом Республики Бурятия и нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия о дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти пяти тысяч до ста тысяч рублей..

В соответствии с пунктом 3.1 Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06 марта 2015 г. N 108, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических или юридических лиц.

Согласно пункту 3.2 указанных требований, выводить домашних животных, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, из жилых помещений (домов), с территорий земельных участков, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании владельцев домашних животных, в общие дворы и на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике.

Пунктом 3.3 требований запрещен самовыгул домашних животных, то есть выгул домашнего животного без поводка и сопровождения его владельцем либо лицом, его заменяющим.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом выездного контроля и работы с населением администрации МО «Заиграевский район» ФИО1, ФИО3 вменяется нарушение требований пунктов 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Правил выгула домашних животных.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», административный орган исходил из того, что ФИО2, являющаяся владельцем собаки, допустила безнадзорный выгул собаки без намордника, а именно по факту того, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 52 мин. собака без породы черно-белого окраса по кличке Жорик, возраст 6 лет, бегала за оградой 

<

адрес> без поводка и намордника.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение приведенных требований в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, а именно не указан муниципальный район, субъект РФ, а также при установлении фактических обстоятельств доказательства имени и возраста собаки, его принадлежности не указаны. При этом регистрационного удостоверения следует, что ФИО2 является владельцем собаки по кличке «Джорик», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из приведенной нормы процессуального права следует, что лицо может быть привлечено к административной ответственности только при условии соблюдения порядка производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол в отношении ФИО2 составлен с существенными нарушениями требований закона, не установлена объективная сторона правонарушения. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Алсагаева Е.К.