Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Маликовой Я.Р., с участием ст.помощника прокурора Хафизова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 03RS0014-01-2021-002070-39 (2а-1390/2021) по административному исковому заявлению прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Октябрьский Республики Башкортостан интересах государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлениемо признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. ФИО1 проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенной 12.04.2021 года проверки и мониторинга сети «Интернет», установлено, что на интернет странице http://snyus-kupit.xyz осуществляется продажа не курительных смесей. При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей страниц доступ. 

С учетом изложенного, просит признать информацию о продаже некурительных смесей, размещенных в сети «Интернет» на сайте http://snyus-kupit.xyzзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан Хафизова А.К. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Суд определил в порядке ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав старшего помощника прокурора г. ФИО1 Хафизова А.К., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела, усматривается, что проведенной прокуратурой 12.04.2021 года проверкой и мониторинг сети «Интернет» выявлены интернет-сайты http://snyus-kupit.xyz, доступный для российских пользователей сети «Интернет», содержащий информацию о продаже табачных изделий, а именно табак сосательный (снюс). 

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет» и актом осмотра сайтов.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (ст. ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ).

Продажа указанных изделий посредством интернет-пространства способствует возможности приобретения указанных изделий несовершеннолетними, т.к. доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждение возраста.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних потребителей информационных услуг, наносит вред основам конституционного строя, нравственности, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно данным открытых сервисов Whois в сети "Интернет", предоставляющих доступ к публичным серверам баз данных регистраторов сетевых адресов и регистраторов доменных имен, регистратором названного сайта является REG.RU. Доменное имя http://snyus-kupit.xyz по состоянию на 15.06.2021 года в реестре доменных имен не зарегистрировано и является свободным к регистрации.

Прокуратурой г. ФИО1 был направлен запрос о предоставлении сведений о владельце сайта http://snyus-kupit.xyz, между тем, ответ на указанный запрос до настоящего времени не поступил.

По делам о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенной в свободном доступе на странице сайта сети «Интернет» http://snyus-kupit.xyz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Страница сайта в сети «Интернет» http://snyus-kupit.xyz на котором размещена информация, запрещенная к распространению, в едином реестре отсутствует. 

Таким образом, доступ к сайтам (страницам сайта), где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной выше информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту прав и интересов государства и общества, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://snyus-kupit.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://snyus-kupit.xyz, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Митюгов

Решение18.06.2021